Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 28.01.2015 N 201-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 201-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации, решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 октября 2009 г. № 72 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

Глава города
А.В.Климов





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 28 января 2015 г. № 201-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее по тексту - муниципальная услуга).
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Непосредственное исполнение муниципальной услуги осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее по тексту - Управление).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом "Гражданским кодексом Российской Федерации" от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, "Собрание законодательства РФ" от 05 декабря 1994 г. № 32, ст. 3301;
- Федеральным законом "Земельным кодексом Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, "Собрание законодательства РФ" от 29 октября 2001 г. № 44, ст. 4147;
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, "Собрание законодательства РФ" от 06 октября 2003 г. № 40;
- решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 октября 2009 г. № 72 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", "Дальневосточный Комсомольск" 27 октября 2009 г., № 85;
- решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 23 мая 2003 г. № 45 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, принятым решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 03 сентября 1996 г. № 55;
- постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06 марта 2006 г. № 17-па "Об утверждении Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории г. Комсомольска-на-Амуре", "Дальневосточный Комсомольск" от 15 марта 2006 г. № 19;
- распоряжением главы города Комсомольска-на-Амуре от 20 июля 2010 г. № 178-р "Об утверждении новой редакции Положения "Об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края";
- постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05 июня 2013 г. № 1732-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в филиале многофункционального центра Хабаровского края, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края", "Дальневосточный Комсомольск", № 48,18 июня 2013 г.
1.4. Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, их полномочные представители.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется Управлением по адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, каб. № 320.
График работы: с 09.00 ч. до 18.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны Управления:
Приемная - 8 (4217) 54-61-13;
Канцелярия - 8 (4217) 54-73-08;
Специалисты земельного отдела Управления, осуществляющие работу по предоставлению муниципальной услуги, - каб. № 320, тел. 8 (4217) 54-68-87.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kmscity.ru.
Адрес электронной почты Управления: uaig@kmscity.ru.
1.6. Способы подачи документов на предоставление муниципальной услуги:
- лично в филиал многофункционального центра Хабаровского края, организованный на базе Краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края", по адресам: г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Интернациональный, д. 10/2 или ул. Калинина, д. 6, кабинет № 27 (тел. 8-800-100-42-12), ежедневно со вторника по четверг с 09.00 до 18.00 часов, пятница с 11.00 до 20.00 часов, суббота с 09.00 до 18.00 часов;
- почтовым отправлением в администрацию города Комсомольска-на-Амуре по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 13;
- электронной почтой в Управление посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) или региональный портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (www.pgu.khv.gov.ru).
1.7. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования, без взимания платы.
Индивидуальное информирование проводится в устной и письменной формах.
Индивидуальное устное информирование о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги обеспечивается:
- специалистом филиала многофункционального центра Хабаровского края Краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре (далее по тексту - специалист филиала многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре) по адресам: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Интернациональный, д. 10/2 (тел. 8-800-100-42-12) и ул. Калинина, д. 6 (тел. 8-800-100-42-12), вторник - четверг, суббота с 09.00 до 18.00 часов, пятница с 11.00 до 20.00, без перерыва на обед, выходные дни - воскресенье, понедельник;
- специалистом Управления, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги: лично, в установленные часы работы с посетителями: понедельник с 14.00 ч. до 17.45 ч.; вторник, четверг с 09.00 ч. до 17.45 ч. и по телефону 8 (4217) 54-68-87 (каб. № 320, 3 этаж).
1.8. Для получения сведений о ходе исполнения муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, присвоенные при регистрации заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе выполнения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится муниципальная услуга.
1.9. Информация о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть достоверной, полной.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
Длительность устного информирования при личном обращении не должна превышать 20 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка специалистом называются наименование органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Публичное информирование о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах Управления в здании, в котором располагается Управление, по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальную услугу предоставляет Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги:
1) письменный ответ о принятии решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
2) принятие постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления о предоставлении в аренду земельного участка администрация города Комсомольска-на-Амуре принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка (далее - заявление) с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Дальневосточный Комсомольск", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.4.2. В случае принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка администрация города Комсомольска-на-Амуре в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления в автоматизированной информационной системе взаимодействия муниципальных служащих (далее - АИС ВМС) направляет ответ о принятии решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо о публикации сообщения в газете "Дальневосточный Комсомольск" о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
2.4.3. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования в газете "Дальневосточный Комсомольск" сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города Комсомольска-на-Амуре в течение 30 дней принимает постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.
2.4.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" при наличии полного пакета документов складывается из сумм сроков, предусмотренных пунктами 2.4.1, 2.4.3 настоящего регламента, с момента поступления заявления в филиал многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре.
2.5. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- Федеральный закон "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;
- Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, принятый решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 03 сентября 1996 г. № 55;
- решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 октября 2009 г. № 72 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 23 мая 2003 г. № 45 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06 марта 2006 г. № 17-па "Об утверждении Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории г. Комсомольска-на-Амуре";
- распоряжение главы города Комсомольска-на-Амуре от 20 июля 2010 г. № 178-р "Об утверждении новой редакции Положения "Об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края";
- постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05 июня 2013 г. № 1732-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в филиале многофункционального центра Хабаровского края, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края", "Дальневосточный Комсомольск", № 48, 18 июня 2013 г.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и порядок их предоставления:
1.) заявление по форме согласно приложению № 1 к Регламенту;
2.) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3.) сведения о регистрации прав на объекты капитального строительства и земельный участок, зарегистрированные в Комсомольском-на-Амуре филиале краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости "Хабкрайинвентаризация";
4.) сведения о регистрации прав на объекты капитального строительства и земельный участок, зарегистрированные в Комсомольском-на-Амуре отделе управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Документы, указанные в подпунктах 3), 4) настоящего пункта, являются необязательными для предоставления заявителем.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- если текст письменного заявления не поддается прочтению;
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.8.2. Отсутствие в заявлении информации о местоположении, размерах испрашиваемого земельного участка.
2.8.3. Непредставление представителем заявителя документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего Регламента.
2.8.4. Несоответствие площади испрашиваемого земельного участка предельно допустимым минимальным и максимальным размерам, установленным пунктом 2.4 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06 марта 2006 г. № 17-па.
2.8.5. Несоответствие испрашиваемого разрешенного использования земельного участка видам использования территориальной зоны и ограничениям зоны с особыми условиями использования территории, определенным Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденными решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 октября 2009 г. № 72.
2.8.6. Несоответствие местоположения, размера испрашиваемого земельного участка утвержденному проекту планировки территории.
2.8.7. Наличие на земельном участке зданий, строений, сооружений.
2.8.8. Наложение судом обеспечительных мер на земельный участок в связи с судебным разбирательством.
2.8.9. Ограничение либо изъятие земельного участка из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.10. Земельный участок обременен правами третьих лиц.
2.8.11. Отсутствие доступа на испрашиваемый земельный участок с земель общего пользования.
2.8.12. Несоблюдение условий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, для реконструкции и нового строительства объектов для проживания людей.
2.9. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике. Помещение, в котором исполняется муниципальная услуга, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
2.11.2. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное информирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, и места для заполнения запросов должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и письменными столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам исполнения муниципальной услуги:
- текст настоящего Регламента;
- образцы заявлений и перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оборудованы стульями, противопожарной системой.
Текстовая информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 3 этаж, каб. № 320.
2.12. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- территориальная доступность - здания филиалов многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре, Управления расположены в шаговой доступности от остановок автомобильного транспорта;
- наличие необходимой инфраструктуры - лифты, оборудованные места ожидания, доступ лиц с ограниченными физическими возможностями;
- информированность заявителей о получении муниципальной услуги (о содержании муниципальной услуги, порядке и условиях получения (включая необходимые документы)), правах заявителей;
- соблюдение требований законодательства и настоящего Регламента при предоставлении муниципальной услуги;
- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.13. Форма заявления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (www.pgu.khv.gov.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Процедура приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства по форме согласно приложению № 1 к Регламенту с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Регистрация письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом филиала многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре путем прямой регистрации в день поступления в АИС ВМС.
Заявление на предоставление услуги, поступившее в администрацию города Комсомольск-на-Амуре почтовым отправлением, регистрируется в АИС ВМС специалистом сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре.
При подаче заявителем заявления и необходимых к нему документов в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональный портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (www.pgu.khv.gov.ru) заявление и прилагаемые к нему документы поступают непосредственно в Управление с автоматической регистрацией в АИС ВМС.
3.1.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты филиала многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Интернациональный, 10/2 или ул. Калинина, д. 6), специалист сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, 13, каб. № 407), специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, ответственный за прием, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, 1 этаж, кабинет № 107).
3.1.3. Содержание административной процедуры - регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами в АИС ВМС, срок выполнения действия - прямая регистрация принятого заявления, срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
3.1.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами и направление их в Управление.
3.1.5. Результат выполнения административной процедуры регистрируется в АИС ВМС.

3.2. Процедура получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:
- лично либо через представителя;
- почтовым отправлением;
- посредством электронной почты;
- посредством обращения на портал государственных услуг Российской Федерации и портал государственных муниципальных услуг Хабаровского края.
3.2.2. Получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется одним из способов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Регламента.

3.3. Процедура рассмотрения заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированного в АИС ВМС, в работе у специалиста, осуществляющего работу по предоставлению муниципальной услуги.
Максимальный срок передачи заявления специалисту земельного отдела Управления составляет 2 рабочих дня со дня регистрации заявления в АИС ВМС.
3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты канцелярии Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 1 этаж, каб. № 107), начальник земельного отдела Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, 3 этаж, каб. № 318); специалисты земельного отдела Управления, осуществляющие работу по предоставлению муниципальной услуги (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, 3 этаж, каб. № 320).
3.3.3. Содержание административной процедуры, продолжительность и максимальный срок ее выполнения.
Специалист земельного отдела Управления в течение двух рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям по комплектности, правильности оформления, достоверности.
Для сбора сведений о регистрации прав на объекты капитального строительства и земельный участок, которые были зарегистрированы до момента образования федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, специалист земельного отдела Управления выполняет запрос в Комсомольский-на-Амуре филиал краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости "Хабкрайинвентаризация" и в Комсомольский-на-Амуре отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. Максимальный срок выполнения процедуры - 4 календарных дня с момента поступления к специалисту земельного отдела Управления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В течение двух рабочих дней со дня поступления документов от филиала многофункционального центра специалист земельного отдела Управления направляет материалы в отдел по осуществлению муниципального земельного контроля Управления для осуществления осмотра земельного участка.
Специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля Управления осуществляется выезд на испрашиваемый земельный участок в целях установления размеров, фактического использования земельного участка, наличия зданий, сооружений. По результатам осмотра в течение 3-х календарных дней составляется акт осмотра земельного участка, который в течение 1 календарного дня направляется специалисту земельного отдела Управления для подготовки информации заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по строительству. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 календарных дня со дня получения документов от специалистов земельного отдела Управления.
В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента или наличия одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалистом подготавливается мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Срок выполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления в АИС ВМС.
Специалист земельного отдела Управления предоставляет заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по строительству информацию в виде справки с предложениями о наличии (отсутствии) возможности предоставления в аренду земельного участка. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 9 календарных дней со дня получения специалистами земельного отдела Управления документов с филиала многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
В течение трех календарных дней с момента получения справки заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по строительству в соответствии с установленными доверенностью полномочиями принимает решение, оформляемое в виде резолюции, налагаемой на справку о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.
Согласно резолюции заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по строительству в течение пяти рабочих дней специалист земельного отдела Управления включает земельный участок в перечень формируемых за счет средств местного бюджета земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых посредством проведения торгов (аукционов), на следующий календарный год.
Специалист земельного отдела Управления подготавливает заявителю ответ о принятии решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликования сообщения в газете "Дальневосточный Комсомольск" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в сети "Интернет" в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Критерием принятия решения является соответствие информации, указанной в заявлении, требованиям пунктов 2.6, 2.8 настоящего Регламента.
3.3.4. Результатом административной процедуры является:
- письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- ответ о принятии решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
- информационное письмо о принятии решения о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в газете "Дальневосточный Комсомольск" и размещении на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в сети "Интернет".
Результат выполнения административной процедуры регистрируется в АИС ВМС, в программе "1С:Предприятие - Документооборот" (в исходящих письмах администрации города Комсомольска-на-Амуре) специалистом земельного отдела Управления.

3.4. Процедура организации работ по подготовке публикации сообщения в редакции газеты "Дальневосточный Комсомольск" о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры служит поступление к специалисту земельного отдела Управления справки с резолюцией заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по строительству о предоставлении в аренду земельного участка посредством публикации в газете "Дальневосточный Комсомольск" сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
3.4.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты земельного отдела Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, третий этаж, каб. № 320), специалисты канцелярии Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, первый этаж, каб. № 107); начальник Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, 2 этаж, каб. № 218); начальник земельного отдела Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, 3 этаж, каб. № 318).
3.4.3. Содержание административной процедуры.
Специалист земельного отдела Управления готовит письмо с сообщением о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в редакцию газеты "Дальневосточный Комсомольск" для дальнейшей публикации сообщения с указанием местоположения, площади, разрешенного использования и размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Срок административной процедуры - три календарных дня со дня принятия решения с резолюцией заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по строительству о публикации сообщения в газете "Дальневосточный Комсомольск" о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
По истечении месяца со дня публикации сообщения в газете "Дальневосточный Комсомольск" специалист земельного отдела Управления в течение трех календарных дней подготавливает справку по результатам публикации сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка либо о проведении торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.4.4. Результатами административной процедуры являются:
- направление письма в редакцию газеты "Дальневосточный Комсомольск" и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;
- справка по результатам публикации сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в программе АИС ВМС, "1С:Предприятие - Документооборот".

3.5. Процедура организации работ по подготовке проекта постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении в аренду земельного участка и ответа с информированием о результатах публикации.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры служит справка по результатам публикации сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка.
3.5.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты земельного отдела Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, третий этаж, каб. № 320), специалисты канцелярии Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, первый этаж, каб. № 107); специалисты юридического отдела Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, третий этаж, каб. № 314, 315); начальник Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, 2 этаж, каб. № 218); начальник земельного отдела Управления (Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41, 3 этаж, каб. № 318).
3.5.3. Содержание административной процедуры.
После окончания срока опубликования сообщения в газете "Дальневосточный Комсомольск":
- в случае отсутствия заявлений от граждан о предоставлении в аренду такого земельного участка специалист земельного отдела Управления подготавливает проект постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и письмо заявителю о подготовке проекта постановления о предоставлении в аренду земельного участка.
В этом случае Заявитель осуществляет за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, его государственный кадастровый учет и информирует Управление об осуществлении кадастрового учета, необходимого для заключения договора аренды земельного участка;
- в случае поступления заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка специалист земельного отдела Управления подготавливает письмо о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Максимальный срок административной процедуры составляет 30 календарных дней со дня окончания срока опубликования сообщения в газете "Дальневосточный Комсомольск".
3.5.4. Результатом административной процедуры является:
- издание постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении в аренду земельного участка.
- письмо заявителю о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении в аренду земельного участка либо письмо о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка заявитель получает в филиале многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Комсомольске-на-Амуре.
Результат выполнения административной процедуры регистрируется в АИС ВМС, в программе "1С:Предприятие - Документооборот".

3.6. Последовательность административных процедур изложена в "Блок-схеме последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуг" согласно приложению № 2 настоящего Регламента.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений.
Текущий контроль осуществляется путем ежедневного анализа и оценки документов по предоставлению муниципальной услуги на стадии принятия документов в работу.
Текущий контроль осуществляется ежедневно.
Текущий контроль осуществляется:
- начальником земельного отдела Управления;
- начальником Управления.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Проведение проверок носит плановый характер (осуществляется на основании ежегодного плана, утвержденного приказом начальника Управления) и внеплановый характер.
Для проведения плановой и внеплановой проверок приказом начальника Управления создается комиссия.
Периодичность проведения плановой проверки - один раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя и назначаются приказом начальника Управления. Физические лица вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя о нарушении прав в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется почтовым направлением информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в программу АИС ВМС.
Специалист земельного отдела Управления, ответственный за оформление постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их оформления, правильность внесения записи в программу АИС ВМС.
Персональная ответственность специалистов Управления определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Управления, начальника Управления, начальника земельного отдела Управления, специалистов земельного отдела Управления.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Управления, начальника Управления, начальника земельного отдела Управления, специалистов земельного отдела Управления.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре;
7) отказа Управления, начальника Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах заявитель обращается в администрацию города Комсомольска-на-Амуре с заявлением об их исправлении. Максимальный срок исправления допущенных опечаток и ошибок составляет 30 календарных дней.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.
5.4.2. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением, через многофункциональный центр, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональный портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (www.pgu.khv.gov.ru).
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностных лиц, муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления либо должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.5.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.4.4 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.2. В случае установления в результате рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения Управление незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

Главе города
____________________________________
Заявитель
____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии)
Адрес места жительства (регистрации)
____________________________________
Данные документа, удостоверяющего
личность _____________ № ___________
выдан ______________________________
Телефон:
____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в аренду земельного участка
для индивидуального жилищного строительства

Прошу предоставить в аренду земельный участок площадью _______ кв. м
для строительства индивидуального жилого дома, расположенный
__________________________________________________________________________,
(местоположение земельного участка)
имеющий следующие размеры _________________________________________________

Согласен на обработку моих персональных данных.

Приложение:
1. Доверенность или копия (если заявление подписано представителем
заявителя) - 1 экз.
2.
3.

_______________ /_______________/ _________________________
Дата подпись заявителя расшифровка ФИО заявителя





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Принятие заявления о предоставлении в аренду земельного участка для
индивидуального жилищного строительства

\/

Рассмотрение заявления и представленных документов: проверка соответствия
документов, необходимых для представления муниципальной услуги,
требованиям пунктов 2.6 и 2.8 Регламента

\/

Осмотр земельного участка

\/

Справка с предложениями о наличии (отсутствии) возможности
предоставления в аренду земельного участка

\/

Принятие решения в виде резолюции на справке о проведении аукциона по
продаже земельного участка или права на заключение договора аренды
земельного участка либо опубликовании сообщения о приеме заявлений о
предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка

\/ \/ \/

аукцион Публикация информационного Мотивированный отказ о
сообщения в средствах предоставлении в аренду
массовой информации о приеме земельного участка для
заявлений о предоставлении в строительства
аренду земельного участка индивидуального жилого дома

/\ \/ \/

Заявления в течение Заявления в течение
месяца поступили месяца не поступили

\/ \/

Ответ о включении в перечень о Принятие постановления о
предоставлении земельных предоставлении земельного
участков для индивидуального участка в аренду для
жилищного строительства индивидуального жилищного
посредством торгов (аукционов) строительства
\/

В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в постановлении о
предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного
строительства - принятие постановления о внесении изменений



------------------------------------------------------------------