Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24.09.2015 N 2911-па "Об утверждении Положения об организации обучения населения в муниципальном образовании городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. № 2911-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД
КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
ПРОПАГАНДЫ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СОДЕЙСТВИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктом 8 статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в муниципальном образовании городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний (далее - Положение).
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм организовать обучение сотрудников мерам пожарной безопасности в соответствии с данным Положением.
3. Начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление по делам ГОЧС города) продолжить обучение на курсах гражданской обороны Управления по делам ГОЧС города (далее - курсы ГО) обучение в объеме пожарно-технического минимума руководителей, специалистов и работников организаций, ответственных за пожарную безопасность.
4. Начальнику Отдела образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обеспечить ознакомление с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий детей в дошкольных образовательных учреждениях, лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Комсомольска-на-Амуре, мерам пожарной безопасности в рамках преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а также создание и подготовку добровольных дружин юных пожарных.
3. Заведующему сектором по взаимодействию со СМИ администрации города Комсомольска-на-Амуре в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре обеспечить информационную поддержку проводимых мероприятий по противопожарной пропаганде.
4. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
И.о. главы администрации города
Е.В.Коршиков
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 24 сентября 2015 г. № 2911-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД
КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
ПРОПАГАНДЫ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СОДЕЙСТВИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и распространяется на все организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1.2.1. Пожарно-технический минимум - углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные Положением сроки, в порядке, объеме и по специальным программам.
1.2.2. Противопожарный инструктаж - ознакомление сотрудников (работников) организаций, а также учащихся и населения с инструкциями по пожарной безопасности под роспись в специальном журнале. В зависимости от цели, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
1.3. Обучение мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний проводится в целях подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.
2. Организация обучения работающего населения городского
округа мерам пожарной безопасности в объеме
пожарно-технического минимума
2.1. Специальная подготовка по пожарной безопасности осуществляется в форме пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа.
2.2. Руководители, специалисты и работники организаций, Ответственные за пожарную безопасность (перечень последних определяется руководителем соответствующей организации), индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, должны иметь специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
2.3. Обучение лиц, указанных в пункте 2.2 Положения, проводится не позднее одного месяца после их назначения на должность (начала осуществления предпринимательской деятельности) в объеме пожарно-технического минимума. В последующем указанные лица проходят проверку знаний в области пожарной безопасности и сдают экзамены в сроки, указанные в приложении № 1, при этом экзаменуемые проходят обучение в рамках повышения квалификации в организациях, оказывающих услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, и курсах ГО.
2.4. Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
иные категории работников по решению руководителя.
2.5. Специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума специалистов, должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и работников, выполняющих сварочные, огневые и иные пожароопасные работы в организациях, может проводиться непосредственно на базе этих организаций по специальным программам, разработанным на основе Типовой программы пожарно-технического минимума (приложение № 2) и не снижающим требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными актами.
2.6. Обучение пожарно-техническому минимуму непосредственно в организациях проходят:
руководители подразделений организации,
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
2.7. Обучение работников мерам пожарной безопасности в организациях, в том числе образовательных, осуществляют специалисты, имеющие специальное образование или прошедшие обучение в организациях, оказывающие услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности или курсах ГО.
2.8. Порядок и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, повышения квалификации и проверки знаний, а также перечень категорий работников, которые в обязательном порядке должны проходить обучение мерам пожарной безопасности и инструктажи по пожарной безопасности, определяются приказом руководителя организации, но не реже, чем указано в приложении № 1.
2.9. Для проверки знаний в области пожарной безопасности, в том числе по окончании обучения по пожарно-техническому минимуму, приказом (распоряжением) руководителя образовательного учреждения, соответствующей организации создается квалификационная комиссия в количестве не менее трех человек.
Члены квалификационной комиссии должны иметь подготовку и пройти проверку знаний в объеме не ниже пожарно-технического минимума.
В состав квалификационной комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности включаются руководители и главные специалисты организации и преподаватели, проводившие обучение (по согласованию).
2.10. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний в области пожарной безопасности составляется на основе программ, разработанных в соответствии с Типовым тематическим планом пожарно-технического минимума (приложение № 2), и утверждается руководителем специализированного образовательного учреждения в области пожарной безопасности, а в организациях - их руководителями.
2.11. Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и членами квалификационной комиссии.
Успешно прошедшим проверку знаний выдается квалификационное удостоверение по пожарной безопасности, подписанное председателем квалификационной комиссии и заверенное печатью соответствующей организации, а газоэлектросварщикам и другим работникам, выполняющим пожароопасные работы, дополнительно - талон предупреждений к квалификационному удостоверению по пожарной безопасности, который является неотъемлемой частью удостоверения.
При утрате или изъятии талона предупреждений должностными лицами ГПС за грубое и (или) неоднократное нарушение требований пожарной безопасности квалификационное удостоверение по пожарной безопасности считается действительным в течение месяца после утраты (изъятия) талона. Лица, допустившие указанные нарушения, допускаются к выполнению пожароопасных работ только после повторной проверки знаний в области пожарной безопасности в соответствии с настоящим Положением.
2.12. Лицам, показавшим неудовлетворительные знания, выдается справка о прослушивании курса обучения в объеме пожарно-технического минимума. Эти лица обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний в области пожарной безопасности. В случае если ими вновь будут показаны неудовлетворительные знания, руководителем организации решается вопрос о соответствии их занимаемым должностям.
3. Организация обучения работающего населения мерам
пожарной безопасности в объеме противопожарного инструктажа
3.1. В организациях независимо от формы собственности приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения инструктажа по пожарной безопасности.
3.2. Все вновь поступившие (прибывшие) в организацию работники, в том числе временные, студенты, учащиеся, переведенные на другую работу, работники, выполняющие строительные, монтажные работы (услуги), а также граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития и многоквартирные жилые дома проходят инструктаж по пожарной безопасности.
3.3. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, командированные, учащиеся и студенты, прибывшие для прохождения производственного обучения или практики.
О проведении вводного инструктажа по пожарной безопасности делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого, а также с отметкой в документе о приеме на работу или в контрольном листе.
Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.
3.4. Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведенными из одного подразделения в другое сотрудниками (работниками), командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы (услуги) на территории организации, и т.д.
3.5. Повторный инструктаж по пожарной безопасности проходят все работающие индивидуально или группой работников одной профессии за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже чем через 1 раз в год. В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.
3.6. Вводный инструктаж проводится по программе, утвержденной руководителем организации, первичный - по программе, утвержденной руководителем структурного подразделения.
3.7. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится:
3.7.1. При введении в действие новых или внесении изменений, дополнений в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции по пожарной безопасности.
3.7.2. При изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность.
3.7.3. При нарушении требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару.
3.7.4. При введении особого противопожарного режима.
3.7.5. По требованию должностных лиц государственной противопожарной службы.
3.7.6. В иных случаях - по решению руководителя организации.
Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер) индивидуально или с группой работников (служащих) одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием причин его проведения.
3.8. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в случаях:
3.8.1. Выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.д.).
3.8.2. Ликвидации последствий аварий, стихийного бедствия, производства огневых и иных пожароопасных работ, на которые оформляется наряд (допуск или разрешение).
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных случаях - в наряде (допуске) на выполнение работ.
3.9. Практическое обучение действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара в организациях города Комсомольска-на-Амуре проводится на специальных учениях или тренировках по противопожарной защите (далее - СУТ) 1 раз в год продолжительностью до 8 часов.
3.10. Целями СУТ являются:
3.10.1. Проверка реальности планов противопожарной защиты и оценка состояния противопожарной защиты и оценка ее состояния.
3.10.2. Проверка готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара.
3.10.3. Обучение работников организаций (учащихся) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара.
3.10.4. Повышение пожарной безопасности, готовности руководителей, работников организаций (учащихся учебных заведений) города Комсомольска-на-Амуре к действиям при угрозе и возникновении пожара.
3.10.5. При выявлении в ходе СУТ существенных недостатков решением соответствующих руководителей в организации могут быть проведены повторные тренировки по тематике выявленных недостатков.
4. Организация обучения мерам пожарной безопасности
в образовательных учреждениях городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
4.1. Обучение мерам пожарной безопасности детей в детских дошкольных организациях городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проводится в виде тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), согласованным с государственной противопожарной службой.
4.2. Обучение мерам пожарной безопасности учащихся образовательных учреждений (в том числе негосударственных) городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляется в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с государственной противопожарной службой.
5. Организация обучения мерам пожарной безопасности
неработающего населения городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
5.1. Организацию обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения рекомендуется проводить силами:
- КГУ "Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре";
- КГБОУ "Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения";
- организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК), и предусматривает:
5.2. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту постоянного или временного проживания в целях доведения до неработающего населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" основных требований пожарной безопасности, изучения источников пожарной опасности в быту, средств пожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара, в том числе применения первичных средств пожаротушения.
5.3. Противопожарный инструктаж населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проводится при вступлении их в садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения, в жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья.
Проведенный инструктаж в обязательном порядке регистрируется в журнале инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа.
6. Организация пропаганды в области пожарной безопасности
6.1. Противопожарная пропаганда проводится Управлением по делам ГОЧС города, администрациями Центрального и Ленинского округов и организаций городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
6.2. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Приложение № 1
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 24 сентября 2015 г. № 2911-па
ПЛАН-ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ МИНИМУМУ
№ п/п
Категория обучаемых
Продолжительность обучения (час.)
Периодичность повышения квалификации и проверки знаний
1
Руководители, лица, ответственные за пожарную безопасность пожароопасных производств
28
Ежегодно
2
Руководители подразделений пожароопасных производств
14
Ежегодно
3
Газоэлектросварщики
11
Ежегодно
4
Киномеханики
7
Не реже 1 раза в 3 года
5
Работники, осуществляющие пожароопасные работы
12
Не реже 1 раза в 3 года
6
Сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций (руководители подразделений)
7
Не реже 1 раза в 3 года
7
Руководители, ответственные за пожарную безопасность сельскохозяйственных производств
18
Не реже 1 раза в 3 года
8
Механизаторы, рабочие и служащие сельскохозяйственных производств
9
Не реже 1 раза в 3 года
9
Ответственные за пожарную безопасность строящихся и реконструируемых объектов
11
Не реже 1 раза в 3 года
10
Руководители и ответственные за пожарную безопасность дошкольных учреждений и образовательных школ
16
Не реже 1 раза в 3 года
11
Воспитатели дошкольных учреждений
9
Не реже 1 раза в 3 года
12
Руководители и ответственные за пожарную безопасность организаций бытового обслуживания
14
Не реже 1 раза в 3 года
13
Руководители и ответственные за пожарную безопасность организаций торговли, общественного питания, баз и складов
14
Не реже 1 раза в 3 года
14
Руководители и ответственные за пожарную безопасность лечебных учреждений
14
Не реже 1 раза в 3 года
15
Руководители и ответственные за пожарную безопасность культурно-просветительных учреждений
14
Не реже 1 раза в 3 года
16
Руководители и ответственные за пожарную безопасность жилых домов
8
Не реже 1 раза в 3 года
17
Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах)
10
Не реже 1 раза в 3 года
Приложение № 2
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 24 сентября 2015 г. № 2911-па
ТИПОВОЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО МИНИМУМА
№ п/п
Изучаемые темы
Кол-во часов
Примечания
1
Введение. Пожары и пожарная безопасность. Законодательство и нормативные правовые акты в области пожарной безопасности. Права, обязанности и ответственность руководителей, должностных лиц и граждан в области пожарной безопасности
0,5 - 2
2
Классификация помещений, зданий, сооружений, веществ, материалов и строительных конструкций по пожарной опасности
0,5 - 2
3
Работы и услуги в области пожарной безопасности, порядок их лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных условий. Реестр организаций, имеющих лицензии ГПС
0,5 - 2
4
Противопожарный режим, организационные мероприятия по пожарной безопасности (издание приказов, разработка планов эвакуации и инструкций по пожарной безопасности и т.д.)
1 - 4
5
Основные требования пожарной безопасности к территориям, зданиям и сооружениям. Молниезащита зданий и сооружений, защита от статического электричества
0,5 - 2
6
Организация проведения сварочных, огневых и других пожароопасных работ
1 - 2
7
Средства обеспечения пожарной безопасности, пожарная техника и пожарно-техническое вооружение. Противопожарное водоснабжение. Пожарная автоматика
1 - 4
8
Пожарная охрана. Организация тушения и расследования пожаров
1 - 2
9
Специальные темы
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова