Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации города Хабаровска от 02.10.2015 N 3379 "Об утверждении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами городского округа "Город Хабаровск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № 3379

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) ПО
ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И УСЛОВИЙ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УСЛУГАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", распоряжением Правительства Хабаровского края от 02 июля 2015 года № 421-рп "О мерах по реализации на территории Хабаровского края Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" администрация города Хабаровска постановляет:
1. Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по повышению значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению № 1.
2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-мэра города Хабаровска Лебеду В.Ф.

Мэр города
А.Н.Соколов





Приложение

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 2 октября 2015 г. № 3379

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И УСЛОВИЙ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УСЛУГАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"

Глава I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - Конвенция) государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Доступ к объектам и услугам может осуществляться путем:
- "универсального дизайна" в отношении новых или реконструируемых объектов;
- "разумного приспособления" с созданием системы помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг.
По состоянию на 01 января 2015 года на территории городского округа "Город Хабаровск" проживает 39 094 инвалида, что составляет почти 20% от общей численности населения города.
Основной целью разработки "дорожной карты" является повышение в городе Хабаровске доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для обеспечения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Приоритетными для реализации "дорожной карты" признаются объекты отраслей образования, физической культуры и спорта, транспорта, социальной работы с населением, культуры.
Координацию деятельности по исполнению мероприятий "дорожной карты" осуществляет управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска.
Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется соисполнителями "дорожной карты" - структурными подразделениями администрации города Хабаровска:
- Управление дорог и внешнего благоустройства;
- Управление по делам молодежи и социальным вопросам;
- Управление образования;
- Управление по физической культуре и спорту;
- Управление культуры;
- Управление социальной работы с населением;
- Управление транспорта.
Основными задачами "дорожной карты" являются:
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
2. Повышение уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
3. Повышение уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг.
Результат реализации "дорожной карты" - повышение к 2020 году значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории городского округа "Город Хабаровск":
- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры к общему количеству обследованных объектов до 72%;
- увеличение доли инвалидов и других маломобильных групп населения, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных до 71,5%;
- увеличение доли парка подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), адаптированного для маломобильных групп населения, в общем количестве подвижного состава муниципального транспорта до 11,8%.

Глава II. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

№ строки
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Ед. изм.
Значения показателей
Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
В сфере образования
1.1
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования
%
100
100
100
100
100
управление образования
1.2
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования
%
10,5
18
25,5
33
40,5
управление образования
1.3
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования
%
89,5
82
74,5
67
59,5
управление образования
1.4
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования
%
41
46
51
56
61
управление образования
1.5
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования
%
10,5
18
25,5
33
40,5
управление образования
1.6
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования
%
14
21,5
29
36,5
44
управление образования
2
В сфере культуры
2.1
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере культуры, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере культуры
%
100
100
100
100
100
управление культуры
2.2
Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами с нарушением слуха
%
4,8
7,3
9,7
12,2
14,6
управление культуры
2.3
Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами с нарушением зрения
%
4,8
7,3
9,7
12,2
14,6
управление культуры
2.4
Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами-колясочниками
%
4,8
7,3
9,7
12,2
14,6
управление культуры
2.5
Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры, имеющих специально обученный персонал для оказания помощи инвалидам при посещении объектов
%
15
20
25
30
35
управление культуры
2.6
Доля доступных муниципальных услуг, оказываемых на объектах инфраструктуры в сфере культуры инвалидам, передвигающимся на кресле-коляске
%
7,1
21,4
28,6
42,9
57,1
управление культуры
3
В сфере социальной работы с населением
3.1
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением
%
100
100
100
100
100
управление социальной работы с населением
3.2
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением
%
0
0
0
0
6
управление социальной работы с населением
3.3
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением
%
0
6
13
26
26
управление социальной работы с населением
3.4
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением
%
6
6
13
20
26
управление социальной работы с населением
3.5
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением
%
6
6
6
14
14
управление социальной работы с населением
3.6
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением
%
0
0
0
0
6
управление социальной работы с населением
4
В сфере физической культуры и спорта
4.1
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта
%
100
100
100
100
100
управление по физической культуре и спорту
4.2
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта
%
0
0
0
0
100
управление по физической культуре и спорту
4.3
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта
%
64
73
82
100
100
управление по физической культуре и спорту
4.4
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта
%
0
0
0
0
100
управление по физической культуре и спорту
4.5
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта
%
0
0
0
0
100
управление по физической культуре и спорту
4.6
Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта
%
0
0
0
0
100
управление по физической культуре и спорту
4.7
Количество культурно-массовых, досуговых, физкультурных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество
%
11
11
12
12
12
комитеты администрации города Хабаровска по управлению районами; Управление по физической культуре и спорту; Управление образования; Управление социальной работы с населением
5
В сфере молодежной политики

5.1
Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)
%
100
100
100
100
100
управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.2
Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)
%
0
0
0
0
0
управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.3
Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)
%
0
0
0
0
0
управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.4
Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)
%
0
0
0
0
0
управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.5
Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)
%
16,6
33,3
33,3
33,3
100
управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.6
Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)
%
0
0
0
0
0
управление по делам молодежи и социальным вопросам
6
В сфере транспорта
6.1
Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта
%
10,3
10,7
11,1
11,5
11,8
управление транспорта
6.4
Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта
%
10,9
11,7
12,3
12,8
13,4
управление транспорта
6.5
Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением слуха, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта
%
67,9
68,4
69,3
70.0
70,5
управление транспорта
6.6
Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением зрения, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта
%
67,9
68,4
69,3
70,0
70,5
управление транспорта
7
В сфере благоустройства
7.1
Доля объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инженерной, транспортной инфраструктуры
%
0
0
0
0
0
управление дорог и внешнего благоустройства
7.2
Доля объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, доступных частично для инвалидов, от общей численности объектов инженерной, транспортной инфраструктуры
%
12,9
12,9
12,9
12,9
12,9
управление дорог и внешнего благоустройства

Глава III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

№ строки
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия
1
2
3
4
5
6

Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой базы
1
Внесение изменений в муниципальную программу города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 № 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
управление социальной работы с населением
2016 - 2020
создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на территории города Хабаровска
2
Подготовка постановления администрации города Хабаровска о внесении изменений в постановление о проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры
постановление администрации города Хабаровска от 03.09.2013 № 3453 "Об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной и частной собственности, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения городского округа "Город Хабаровск"
управление социальной работы с населением
2016 - 2020
организация паспортизации объектов социальной инфраструктуры города Хабаровска
3
Внесение изменений в постановление администрации города Хабаровска "Создание доступной среды в городе Хабаровске"
постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 № 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"
управление социальной работы с населением
2016 - 2020
повышение эффективности мероприятий, направленных на создание доступной среды в городе Хабаровске

Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
4
Проведение мониторинга состояния объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, на предмет оборудования средствами доступа для инвалидов и других маломобильных граждан
постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 № 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"
управление по делам молодежи и социальным вопросам, управление физической культуры и спорта, управление образования управление культуры
2016 - 2020
оценка состояния доступности для инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры
5
Оборудование дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, центров по работе с детьми, подростками и молодежью средствами доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения
постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 № 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
управление образования
2016 - 2020
создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений дополнительного образования детей, центров по работе с детьми, подростками и молодежью
6
Организация работы по адаптации (обустройству и приспособлению) объектов физической культуры и спорта (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации и путем альтернативного формата предоставления услуг)
-
управление по физической культуре и спорту
2016 - 2020
создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений физической культуры и спорта
7
Создание условий для обеспечения безбарьерного доступа в учреждения отрасли "Культура", в том числе выполнение комплекса ремонтных работ по созданию доступной среды
постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 № 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
управление культуры
2016 - 2020
создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений культуры
8
Дооборудование подростково-молодежных клубов
постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 № 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
управление по делам молодежи и соц. вопросам
2016 - 2020
обеспечение предоставления услуг для инвалидов и маломобильных граждан
9
Создание условий для обеспечения безбарьерного доступа в учреждения отрасли "Социальная работа с населением", в том числе выполнение комплекса ремонтных работ по созданию доступной среды
постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 № 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
Управление социальной работы с населением
2016 - 2020
Обеспечение предоставления услуг для инвалидов и маломобильных граждан
10
Разработка адресного перечня благоустройства территории города Хабаровска с учетом мнения представителей общественных организаций
постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 № 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"
управление дорог и внешнего благоустройства
2016 - 2020
создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры
11
Организация и проведение ремонтных работ объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры:
- обеспечение беспрепятственного передвижения для маломобильных групп населения на пешеходных тротуарах;
- ремонт подходов к школам;
- ремонт остановок общественного транспорта; - оборудование светофорных объектов;
- оснащение переходов через трамвайные пути дорожками, пригодными для перемещения маломобильных групп населения
постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 № 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы";
постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 № 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"
управление дорог и внешнего благоустройства
2016 - 2020
создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры
12
Оборудование муниципального автомобильного и электрического транспорта устройствами для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение)
-
управление транспорта
2016 - 2020
обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта
13
Организация работы с предпринимателями, осуществляющими транспортные перевозки, по выполнению технических регламентов и стандартов в сфере транспорта и транспортной инфраструктуры, учитывающих потребности людей с ограниченными возможностями
постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 № 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"
управление транспорта
2016 - 2020
обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта
14
Приобретение подвижного состава (городской автомобильный и городской электрический), адаптированного для маломобильных групп населения
постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 № 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"
управление транспорта
2016 - 2020
обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта


------------------------------------------------------------------