Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района от 13.10.2015 N 421 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культурно-досуговой деятельности городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО"
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2015 г. № 421

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"


В соответствии с п. 11 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления администрации городского поселения от 10.10.2013 № 339 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края", Уставом городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культурно-досуговой деятельности городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию местного самоуправления Т.М.Лисеенко.
3. Финансово-экономическому отделу администрации (Копарушкин О.В.) обеспечить объем бюджетных ассигнований на реализацию программы на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения в соответствии с действующей классификацией расходов.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ванинские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации
городского поселения
Е.Г.Габов





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального района
от 13 октября 2015 г. № 421

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Наименование Программы
- Муниципальная целевая программа "Развитие культурно-досуговой деятельности городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы
- Администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Разработчик Программы
- Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе.
Ответственный исполнитель Программы
- Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе.
Основная цель Программы
1. Повышение культурного уровня населения городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
2. Совершенствование культурно-досуговой деятельности.
3. Организация массовых праздников, конкурсов, мероприятий и фестивалей.
4. Дальнейшее развитие самодеятельного творчества в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
5. Сохранение условий для развития традиционного народного и самодеятельного художественного творчества.
6. Поддержка юных и молодых дарований.
Основные задачи Программы
1. Поддержка и распространение новых форм программы культурно-досуговой деятельности.
2. Улучшение материально-технической базы для совершенствования организации и проведения в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края праздников, фестивалей, мероприятий и конкурсов.
3. Возрождение и развитие народного творчества.
4. Создание условий для выявления, поддержки и развития творческих способностей детей дошкольной и школьной возрастной категории, одаренных детей и молодежи.
Сроки реализации Программы
- 2016 - 2018 годы.
Источники и объем финансирования Программы (тыс. руб.)
- Денежные средства выделяются из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края:
2016 год - 500,0;
2017 год - 556,0;
2018 год - 1276,0.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- создать условия для творческой деятельности;
- обеспечить развитие культурно-досуговой деятельности на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- создать условия для участия населения в творческом процессе, повышения творческого, и интеллектуального уровня населения.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Одним из факторов, определяющих необходимость разработки данной Программы, является влияние массовой культуры на личность. В общественном мнении звучит тревога по поводу состояния духовного мира человека как личности в сегодняшней социокультурной ситуации. Сегодня очень важно обеспечить возрождение гуманистических ценностей во всех сферах жизни, а в особенности в сфере массовой культуры. Поэтому отношения между массовой культурой и обществом становятся чрезвычайно актуальными
Реализация Программы позволит сохранить единую культурную политику через поддержку значимых творческих проектов, увеличение числа культурно-массовых мероприятий, улучшения состояния материально-технической базы для обеспечения высокого качества проводимых культурно-массовых мероприятий и повышения эстетического уровня концертных программ. И как следствие возможного достижения целей Программы - повышение культурного уровня жителей городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края и сохранение условий для развития традиционного народного и самодеятельного художественного творчества.
Достижение указанных целей должно идти путем реализации отдельной специализированной Программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Программа разработана в целях повышения культурного уровня жителей городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, совершенствование культурно-досуговой деятельности, сохранения условий для развития художественного, самодеятельного творчества, реализации творческих инициатив, организации досуга и поддержка юных и молодых дарований.
2.2. Для реализации поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:
- поддержка и распространение новых форм программы культурно-досуговой деятельности;
- улучшение материально-технической базы для совершенствования организации и проведения в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края праздников, фестивалей, мероприятий и конкурсов;
- возрождение и развитие народного творчества.
- создание условий для выявления, поддержки и развития творческих способностей детей дошкольной и школьной возрастной категории, одаренных детей и молодежи.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Для достижения целей и решения задач, установленных настоящей Программой, будут направлены основные мероприятия по двум разделам:
3.1.1. Развитие материально-технической базы для совершенствования организации и проведения культурно-массовых мероприятий.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и снижает возможность повышения качества оказываемых услуг. Аппаратура и музыкальное оборудование практически полностью израсходовали свой эксплуатационный период и не соответствуют современным требованиям.
3.1.2. Развитие культурно-досуговой деятельности и художественного, самодеятельного творчества.
Развитие будет достигаться за счет увеличения проведения культурно-массовых мероприятий, конкурсов, направленных на улучшение культурно-досугового обслуживания населения городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2016 года по 2018 годы в один этап. По окончании реализации Программы будут сформированы предложения на дальнейший период.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

Для обеспечения количественной оценки степени достижений поставленных в Программе основных целей и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Целевые индикаторы и показатели программы

№ п/п
Наименование целевых индикаторов
Единица измерения
Отчетные и базовые целевые показатели по годам



2015 (базовые)
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Численность лиц, занимающихся творческой деятельностью;
человек
2000
2100
2200
2300
2.
Удельный вес населения, занимающегося творческой деятельности;
процентов
14,6
15,3
16,0
17,0

Раздел 6. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
Мероприятия
Срок выполнения
Объем расходов на реализацию, руб.
Исполнитель
2016
2017
2018
1. Развитие материально-технической базы.
1.1.
Приобретение аппаратуры и музыкального оборудования
2016 - 2018 годы
0
50000
00,0
Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
1.2.
Приобретение сцены для проведения культурно-массовых мероприятий
2016 - 2018 годы
0
00,0
670000,0
Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
1.3.
Методический материал для проведения конкурсов и акций
2016 - 2018 годы
00,0
6 000,0
6 000,0
Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
1.4.
Подготовка мест проведения мероприятий (Масленица, День России, День поселка, с праздничным салютом, Праздник КМНС, Новый Год с праздничным салютом)
2016 - 2018 годы



Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
2. Развитие культурно-досуговой деятельности.
2.1.
Комплекс мер по созданию необходимых условий для развития в городском поселении культурно-досуговой деятельности
2016 - 2018 годы



Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
2.2.
Организация и проведение культурно массовых мероприятий
2016 - 2018 годы



Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
2.3.
Расширение календарного плана проведения культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории городского поселения
2016 - 2018 годы



Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
2.4.
Привлечение волонтеров для организации и проведения культурно-массовых мероприятий
2016 - 2018 годы



Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
2.5.
Обеспечение взаимодействия с культурно-досуговыми учреждениями, творческими коллективами на основе договоров о совместной деятельности
2016 - 2018 годы
500000
500000
600000
Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
2.6.
Взаимодействие со средствами массовой информации с целью информирования жителей города об проводимых мероприятиях
2016 - 2018 годы



Главный специалист по работе с детьми и молодежью, культурно-массовой работе
ИТОГО:
500000
556000
1276000


Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы составляет 2100 тыс. рублей из средств бюджета городского поселения, в том числе по годам:
- 2016 год - 500 тыс. руб.;
- 2017 год - 556 тыс. руб.;
- 2018 год - 1276000 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на очередной финансовый год.
Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

Раздел 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

При реализации программы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и не достижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования программы.
Риски реализации муниципальной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, и внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
- детальное планирование хода реализации муниципальной программы;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;
- своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы.
Внешние риски могут являться следствием:
- сокращения объемов бюджетного финансирования мероприятий муниципальной программы.
Меры по управлению указанными рисками реализации муниципальной программы основаны на:
- регулярном анализе результатов реализации муниципальной программы, возможной корректировке мероприятий подпрограмм по результатам проведенного мониторинга и анализа.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения муниципальной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения муниципальной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность муниципальной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы, а также реализовавшихся рисков.
Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач муниципальной программы);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" запланированному уровню (оценка полноты использования средств бюджета) и эффективности использования средств бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" (оценка экономической эффективности достижения результатов).
Степень достижения запланированных результатов по каждому показателю муниципальной программы производится по формуле:



Ei - степень достижения i-показателя муниципальной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
Tpi - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:



E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);
n - количество показателей муниципальной программы.
Коэффициент полноты использования средств бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" по каждому показателю муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Kpoi = Cfoi / Cpoi, где:

Kpoi - коэффициент полноты использования средств бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" i-показателя муниципальной программы;
Cfoi - сумма средств бюджета, израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной программы;
Cpoi - сумма средств, полученная из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" на реализацию i-показателя муниципальной программы.
Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино", определяется по следующей формуле:



Cfoi - сумма средств, выделяемых из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино", израсходованных на реализацию i-показателя муниципальной программы;
Cpoi - сумма средств, выделяемых из бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино", запланированная к расходованию i-показателя муниципальной программы;
Tfi - фактический уровень достижения целевого i-показателя муниципальной программы;
Tpi - плановый уровень достижения i-показателя муниципальной программы;
3) степень реализации мероприятий муниципальной программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:



СТ - степень реализации мероприятий муниципальной программы;
Мф - количество мероприятий муниципальной программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мпл - количество мероприятий муниципальной программы, запланированных на отчетный период.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерий оценки эффективности реализации муниципальной программы (мероприятий муниципальной программы) Keoi
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1

Раздел 10. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;
2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) готовит сведения о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и результаты оценки эффективности целевой программы (по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным);
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
По решению главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании муниципального и контрольного советов.
Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются ответственным исполнителем в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.


------------------------------------------------------------------