Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Вяземского муниципального района от 29.10.2015 N 917 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 917

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ
АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", администрация Вяземского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Вяземского муниципального района разработать и принять правовые акты об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в срок, обеспечивающий реализацию указанных требований начиная с 1 января 2016 года.
3. Отделу учета и отчетности администрации муниципального района разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мещерякову О.В., заместителя главы администрации - начальника финансового управления Подлипенцеву И.А., заместителя главы администрации по социальным вопросам Гордееву Л.И.

Временно исполняющий полномочия
главы муниципального района
О.В.Мещерякова





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 29 октября 2015 г. № 917

ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) администрации Вяземского муниципального района (далее - администрация района), утверждающих:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации района, ее отраслевых органов, подведомственных администрации района и ее отраслевым органам муниципальных казенных учреждений (далее - нормативные затраты);
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд администрацией района, ее отраслевыми органами и подведомственными администрации района и ее отраслевым органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;
б) администрации района и ее отраслевых органов, утверждающих:
- нормативные затраты;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией района, ее отраслевыми органами и подведомственными администрации района и ее отраслевым органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.
2. Проекты правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются финансовым управлением администрации района в форме проектов постановлений администрации района.
3. Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются администрацией района и ее отраслевыми органами в форме проектов распоряжений (приказов) в срок до 25 ноября текущего года:
3.1. Отделом учета и отчетности администрации муниципального района:
- нормативные затраты на обеспечение функций Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Администрацией Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, подведомственными Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края.
3.2. Каждым отраслевым органом администрации района по своей компетенции.
4. Подготовка и согласование проектов правовых актов администрации района, указанных в пункте 1 настоящего документа, осуществляются в соответствии с Регламентом администрации Вяземского муниципального района, утвержденным распоряжением администрации района от 06.04.2010 № 58-р.
5. Проекты правовых актов отраслевых органов администрации района, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, подлежат письменному согласованию с финансовым управлением администрации района.
6. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), администрация района (ее отраслевые органы) после согласования в соответствии с установленным порядком размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.
7. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.
8. Администрация района (ее отраслевые органы) рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение 5 рабочих дней.
9. Администрация района (ее отраслевые органы) не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном Интернет-сайте администрации района.
10. По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация района (ее отраслевые органы) при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.
11. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях Общественного совета Вяземского муниципального района, действующего на основании постановления администрации муниципального района от 09.04.2014 № 395 "Об утверждении положения об Общественном совете Вяземского муниципального района" (далее - общественный совет).
12. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
13. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым председателем или его заместителем и секретарем общественного совета, который не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается администрацией района (ее отраслевыми органами) на официальном Интернет-сайте администрации района.
14. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящего документа, администрация района (ее отраслевые органы) утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, после их доработки.
15. Администрация района (ее отраслевые органы) в течение 10 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
17. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются администрацией района (ее отраслевыми органами) не реже одного раза в год.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.
18. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должны предусматривать:
а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и (или) обязанность администрации района и (или) ее отраслевых органов устанавливать значения указанных свойств и характеристик;
б) порядок формирования и ведения администрацией района и ее отраслевыми органами ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;
в) порядок применения указанных в пункте 11 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 (далее - Общие правила), обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.
19. Правила определения требований могут предусматривать следующие сведения, дополнительно включаемые администрацией района и ее отраслевыми органами в ведомственный перечень:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;
б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, в случаях, предусмотренных правилами определения требований. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым для целей настоящих правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);
г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные Общими правилами.
20. Постановление администрации района, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность администрации муниципального района и ее отраслевых органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правилами определения нормативных затрат, утвержденными постановлением администрации района;
в) требование об определении администрацией района и ее отраслевыми органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
21. Правовые акты администрации района и ее отраслевых органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самой администрацией района, ее отраслевыми органами и подведомственными администрации района и ее отраслевым органам муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
22. Администрация района и ее отраслевые органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям и подведомственным казенным учреждениям.
23. Правовые акты администрации района и ее отраслевых органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
24. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций администрации района и (или) одного или нескольких ее отраслевых органов, и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений.
25. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.


------------------------------------------------------------------