Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.11.2015 N 3410-па "Об утверждении Положения о распоряжении непрофильным имуществом муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 3410-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ НЕПРОФИЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В целях повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности, управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, приведения в соответствие состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления, определенным Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о распоряжении непрофильным имуществом муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города
А.В.Климов





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 11 ноября 2015 г. № 3410-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСПОРЯЖЕНИИ НЕПРОФИЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение о распоряжении непрофильным имуществом муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 апреля 2014 г. № 1286-па "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", пунктом 2 муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом на 2016 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13 июля 2015 г. № 2231-па.
1.2. Настоящее Положение определяет общие принципы и порядок действий по распоряжению непрофильным имуществом муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (далее - муниципальные предприятия, учреждения), приведению в соответствие состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления, оптимизации структуры муниципальной собственности.
1.3. Непрофильное имущество - имущество, наличие/отсутствие/отчуждение которого не может оказать влияние на финансово-хозяйственную деятельность муниципального предприятия, учреждения.
1.4. Распоряжение непрофильным имуществом означает осуществление мероприятий, направленных на определение наиболее экономически оправданного и финансово осуществимого способа распоряжения непрофильным имуществом с целью повышения доходности, устойчивости, конкурентоспособности, преодоления убыточности, угрозы банкротства без ущерба для основной деятельности муниципального предприятия, учреждения.
1.5. В целях реализации Положения непрофильным имуществом считать недвижимое имущество капитального характера, независимо от стоимости; движимое имущество, балансовой стоимостью свыше 100 000,00 руб., закрепленное за соответствующими муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, и:
1.5.1. Не используемое в деятельности муниципального предприятия, учреждения.
1.5.2. Используемое не по назначению, в том числе не для выполнения целей, зафиксированных в уставе соответствующего муниципального предприятия, учреждения, а также не в соответствии с техническими требованиями, установленными нормативно-правовыми актами для соответствующего вида имущества.
1.5.3. Излишнее, имеющееся в пользовании муниципального предприятия, учреждения в количестве, превышающем допустимые нормы (размеры), установленные нормативно-правовыми актами, техническими регламентами для соответствующего вида имущества.
1.5.4. Не соответствующее целям создания муниципального предприятия, учреждения, зафиксированным в уставе.

2. Порядок выявления и отнесения имущества муниципальных
предприятий, учреждений к непрофильному имуществу

2.1. Целью настоящего Положения является снижение затрат, связанных с содержанием непрофильного имущества и управление им, а также получение дохода от его использования, либо реализации.
Достижение цели настоящего Положения реализуется с помощью решения следующих задач:
- выявление непрофильного имущества;
- определение способа распоряжения непрофильным имуществом.
2.2. Основаниями для отнесения имущества к непрофильному являются:
2.2.1. Письменное заключение органа (округ, отдел, управление) администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющего контроль за деятельностью муниципального предприятия, учреждения (далее - отраслевой орган), включающее обоснование отнесения муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за соответствующими муниципальными предприятиями, учреждениями к непрофильному имуществу и предложения по его дальнейшему использованию.
В письменном заключении должна содержаться следующая информация:
- подробное описание и технические характеристики имущества;
- балансовая, остаточная стоимость имущества по состоянию на последнюю отчетную дату;
- фактическое использование имущества;
- используется ли имущество в основной производственной деятельности;
- находится ли имущество в функциональной (технологической) зависимости от основной производственной деятельности;
- какое влияние окажет наличие/отсутствие имущества на реализацию целей и задач зафиксированных в уставе соответствующего муниципального предприятия, учреждения;
- предлагаемый способ распоряжения имуществом;
- расчет суммы прибыли/дохода в связи с предлагаемым способом распоряжения имуществом;
- расчет суммы сокращения расходов/издержек в связи с предлагаемым способом распоряжения имуществом;
- расчет расходов/убытков в связи с предлагаемым способом распоряжения имуществом.
2.2.2. Результаты проверок, которые проводятся уполномоченными муниципальными органами исполнительной власти (Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Комитет), отраслевым органом) в целях контроля эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями:
- осуществляемые в плановом порядке, в соответствии с утвержденными планами деятельности Комитета, отраслевых органов;
- осуществляемые во внеплановом порядке для проверки сообщений о правонарушениях, совершенных соответствующим муниципальными предприятиями, учреждениями, поступивших от официальных обращений физических и юридических лиц, из официальных публикаций в средствах массовой информации, в том числе в сети "Интернет", от правоохранительных органов.

3. Способы распоряжения непрофильным имуществом

3.1. В отношении непрофильного имущества могут применяться следующие способы распоряжения:
3.1.1. Способы распоряжения, направленные на сохранение контроля над непрофильным имуществом:
- консервация - сохранение непрофильного имущества в существующей форме до момента осуществления обратного процесса - расконсервации имущества для его дальнейшего использования в производственном процессе;
- сохранение непрофильного имущества, с целью последующей его интеграции в деятельность муниципального предприятия, учреждения в направлении реализации деятельности (т.е. перевод в разряд профильных);
- передача непрофильного имущества в аренду.
3.1.2. Способы распоряжения, направленные на прекращение контроля над непрофильным имуществом:
- ликвидация (разукомплектование, списание, уничтожение и т.д.) непрофильного имущества, в том числе с последующей возможной продажей отдельных составляющих;
- безвозмездная передача - безвозмездное отчуждение непрофильного имущества в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
- возмездное отчуждение (приватизация) непрофильного имущества посредством изъятия данного имущества в муниципальную казну с последующим включением в прогнозный план приватизации на соответствующий период.
3.2. При принятии решения о необходимости осуществления конкретного действия в отношении непрофильного имущества, обязательно учитываются следующие критерии;
- реальная возможность осуществления конкретного действия в отношении непрофильного имущества (в том числе учитывается степень участия непрофильного имущества в деятельности муниципального предприятия, учреждения, наличие потенциальных покупателей, арендаторов, негативные последствия, однозначно исключающие возможность совершения соответствующего действия; законодательные ограничения и пр.);
- возможность получения дохода от владения/пользования/распоряжения непрофильным имуществом (положительный экономический эффект);
- наличие/отсутствие затрат на содержание непрофильного имущества (отрицательный экономический эффект);
- наличие затрат на совершение конкретного действия в отношении непрофильного имущества.
3.3. В случае, если при осуществлении выбранного действия будут выявлены обстоятельства, влекущие невозможность или дальнейшую нецелесообразность его осуществления может быть принято решение о необходимости осуществления иного действия.
3.4. По основаниям, изложенным в пункте 2.2 Положения, при отсутствии предложений о перезакреплении непрофильного имущества, Комитет готовит предложения на имя главы города, включающие обоснования по предполагаемому решению в части дальнейшего распоряжения непрофильным имуществом.
3.5. В зависимости от принятого решения главой города соответствующий отраслевой орган организует и обеспечивает проведение работы по реализации выбранного способа распоряжения непрофильным имуществом.


------------------------------------------------------------------