Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Распоряжение Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 11.11.2015 N 280-р "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Советско-Гаванского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 280-р

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг":
1. Утвердить прилагаемый порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Советско-Гаванского муниципального района (далее - Порядок);
2. Руководителям управлений по социальным вопросам (Мироняк М.Н.), образования (Крепышева И.Ю.) Администрации Советско-Гаванского муниципального района довести настоящее распоряжение до сведения подведомственных учреждений.
3. Рекомендовать главам городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района разработать и принять правовые акты об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд поселений муниципального района с учетом положений настоящего распоряжения.
4. Отделу муниципального заказа Администрации муниципального района (Ефимов С.Н.) в течение трех дней с даты принятия настоящего распоряжения разместить Порядок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Магдий А.В.
6. Распоряжение вступает в силу с 01 января 2016 года.

И.о. Главы Администрации
муниципального района
А.В.Магдий





УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
администрации Советско-Гаванского
муниципального района
от 11 ноября 2015 г. № 280-р

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг (далее - планы-графики закупок) для обеспечения муниципальных нужд Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - нужды района) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлениями Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление № 554), от 05 июня 2015 г. № 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования" (далее - Постановление № 555).
2. Планы-графики закупок содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
3. Заказчики осуществляют закупки в соответствии со сведениями, включенными в планы-графики закупок. Закупки, не предусмотренные планами-графиками закупок, не могут быть осуществлены.
4. Планы-графики закупок формируются в виде единого документа в соответствии с установленными Постановлением № 554 формой и требованиями к форме.
5. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10-ти рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальные заказчики), - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, созданными Советско-Гаванским муниципальным районом, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности району, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
г) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени района муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Планы-графики закупок для обеспечения нужд района формируются лицами, указанными в пункте 5 настоящего документа, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после рассмотрения Собранием депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов района) проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении с учетом следующих положений:
а) заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок - в сроки, установленные главными распорядителями средств районного бюджета, но не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;
- утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок - не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
г) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 5 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок - не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанных органов.
7. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, передавших этим заказчикам свои полномочия.
8. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.
9. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 5 настоящего документа, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
10. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
11. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
12. Порядок размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заказчики вправе также дополнительно размещать планы-графики закупок на своем официальном сайте.
13. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;
з) изменение годового объема финансового обеспечения.
14. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
15. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее, чем за один календарный день до даты заключения контракта.
16. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Постановлением № 555, в том числе:
16.1. обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;
16.2. обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.
17. Включаемая в план-график закупок информация должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
17.1. включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
17.2. информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок.

Начальник Отдела муниципального заказа
Администрации муниципального района
С.Н.Ефимов


------------------------------------------------------------------