Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25.11.2015 N 725 "Об обращении к Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучкову В.А. по вопросу о конкретизации полномочий должностных лиц пожарной охраны по эвакуации транспортных средств, препятствующих проезду пожарной техники к месту пожара"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2015 г. № 725

ОБ ОБРАЩЕНИИ К МИНИСТРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПУЧКОВУ В.А. ПО ВОПРОСУ
О КОНКРЕТИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
ПО ЭВАКУАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ПРОЕЗДУ
ПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИ К МЕСТУ ПОЖАРА

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:
1. Принять обращение к Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучкову В.А. по вопросу о конкретизации полномочий должностных лиц пожарной охраны по эвакуации транспортных средств, препятствующих проезду пожарной техники к месту пожара (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучкову В.А.
3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кузьминой А.В., Лазареву К.А., Моисееву М.А., Резнику Б.Л., Фургалу С.И., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Законодательной Думы Хабаровского края Озерову В.А., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Хабаровского края Шишкину А.Г. с просьбой оказать содействие в решении вопроса, изложенного в указанном обращении.
4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
5. Направить настоящее постановление Губернатору Хабаровского края для официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Первый заместитель
председателя Думы
С.Л.Луговской





Министру Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
В.А.Пучкову

Уважаемый Владимир Андреевич!

В соответствии с абзацем седьмым части 8 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказание первой помощи.
Согласно части 11 статьи 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.
На основании пункта 4.2 Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.03.2011 № 156, участники тушения пожара (личный состав подразделений и органов управления гарнизона пожарной охраны, принимающий непосредственное участие в тушении пожара) эвакуируют с места пожара людей и имущество.
Вместе с тем в вышеуказанных правовых актах не конкретизирован вопрос о возможности перемещения за границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, имущества, в том числе транспортных средств, препятствующего проезду пожарной техники к местам пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
Законодательной Думой Хабаровского края был подготовлен и внесен в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 852713-6 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности", предусматривающий конкретизацию полномочий должностных лиц пожарной охраны по эвакуации транспортных средств, препятствующих проезду пожарной техники к месту пожара, посредством дополнения части 8 статьи 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" абзацем следующего содержания:
"перемещение за границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, имущества, в том числе транспортных средств, препятствующего проезду пожарной техники к местам пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.".
Однако на основании части 3 статьи 108 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации указанный проект федерального закона был возвращен Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с отсутствием заключения Правительства Российской Федерации.
На основании изложенного просим Вас инициировать рассмотрение Правительством Российской Федерации вопроса о конкретизации полномочий должностных лиц пожарной охраны по эвакуации транспортных средств, препятствующих проезду пожарной техники к месту пожара.

Депутаты Законодательной Думы
Хабаровского края


------------------------------------------------------------------