Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 17.02.2015 N 22-120 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Хабаровского муниципального района"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 22-120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)

В соответствии со статьями 9, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения процедуры предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Хабаровского муниципального района из бюджета Хабаровского муниципального района Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Хабаровского муниципального района из бюджета Хабаровского муниципального района.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.06.2012 № 44-255 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Хабаровского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2015 года.

Председатель Собрания депутатов
А.Г.Гапоненко

И.о. главы района
В.В.Фетисов





УТВЕРЖДЕН
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 17 февраля 2015 г. № 22-120

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ
ПОСЕЛЕНИЙ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЗ БЮДЖЕТА
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Хабаровского муниципального района (далее - поселения) из бюджета Хабаровского муниципального района.
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
2. Понятия и термины, использованные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Иные межбюджетные трансферты могут предоставляться бюджетам поселений в целях:
- финансирования расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Хабаровского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.
(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
4. Иные межбюджетные трансферты на финансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставляются в виде:
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
4.1. Иных межбюджетных трансфертов с целью доведения прогнозных расчетных доходов поселений (с учетом нецелевых остатков прошлых лет на счете бюджета поселения) по отношению к прогнозу их расходов в очередном финансовом году до максимально возможного уровня и оказания дополнительной финансовой поддержки поселениям для реализации в полном объеме своих расходных обязательств в том случае, если расчетные доходы поселения с учетом дотации из бюджета Хабаровского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ниже прогноза расчетных расходов.
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
В случае если показатель расчетных доходов поселения в очередном финансовом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Хабаровского муниципального района больше показателя расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, иные межбюджетные трансферты на финансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из бюджета Хабаровского муниципального района не предоставляются.
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
4.2. Дополнительных иных межбюджетных трансфертов в случае возникновения в течение текущего финансового года дополнительных расходов бюджетов поселений, обусловленных:
- изменением состава или полномочий (функций) органов местного самоуправления поселений и созданных ими муниципальных учреждений, вступлением в силу законов и иных нормативных правовых актов, предусматривающих осуществление полномочий (функций) органами местного самоуправления поселений и созданными ими муниципальными учреждениями;
- участием поселений в мероприятиях муниципальных программ и по заключенным соглашениям между администрацией Хабаровского муниципального района и поселениями Хабаровского муниципального района;
- исполнением судебных актов, выделением средств на непредвиденные расходы связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- дополнительным принятием нормативных правовых актов администрацией Хабаровского муниципального района и иными объективными причинами при реализации полномочий.
5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении дополнительных иных межбюджетных трансфертов поселениям является поступившее в Финансово-экономическое управление администрации Хабаровского муниципального района обращение поселения. Одновременно с обращением должны быть представлены обоснования необходимости выделения средств.
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
5[1]. Иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Хабаровского муниципального района распределяются поселениям Хабаровского муниципального района, в отношении которых принято решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Хабаровского муниципального района.
Расчет иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий производится в соответствии с методикой расчета иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Хабаровского муниципального района, которая разрабатывается органом администрации Хабаровского муниципального района, ответственным за осуществление полномочий по решению вопроса местного значения, определенных статьями 15, 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и утверждается Собранием депутатов Хабаровского муниципального района.
(п. 5[1] введен решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
6. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Хабаровского муниципального района предоставляются при условии:
6.1. Соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
6.2. Соблюдения ограничений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.3. Соблюдения установленных Правительством Хабаровского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Хабаровском крае.
6.4. Принятия решения органов местного самоуправления поселений о повышении оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих не чаще принятия решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих Хабаровского муниципального района и в размерах, не превышающих размеров соответствующего увеличения (индексации).
6.5. Отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения по оплате труда и начислениям на нее работников бюджетной сферы, а также и оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями поселения.
6.6. Недопущения необоснованного увеличения штатной численности работников муниципальных учреждений.
7. Размер иных межбюджетных трансфертов из бюджета Хабаровского муниципального района на финансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется по формуле:
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)

МБТсбалi = Расхi - Дохi,

где:
МБТсбалi - размер иных межбюджетных трансфертов из бюджета района на финансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" i-му поселению, распределяемых с целью доведения расчетных доходов поселений по отношению к прогнозу их расходов в очередном финансовом году до максимально возможного уровня и оказания дополнительной финансовой поддержки для реализации в полном объеме своих расходных обязательств;
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
Расхi - прогноз расходов i-го поселения, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в очередном финансовом году;
Дохi - расчетные доходы i-го поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Хабаровского муниципального района.
8. Расчетные доходы поселения с учетом дотации из бюджета Хабаровского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитываются по следующей формуле:

Дохi = ННДi + Оi + Двi,

где:
Дохi - расчетные доходы i-го поселения с учетом дотации из бюджета Хабаровского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
ННДi - прогноз налоговых, неналоговых доходов i-го поселения в отчислениях в очередном финансовом году;
Оi - размер нецелевых остатков прошлых лет на счете бюджета поселения;
Двi - размер дотации из бюджета Хабаровского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению.
9. Условия принятия расчета расходов расходных обязательств поселений:
9.1. Темп роста прогноза расходов i-го поселения на очередной финансовый год не может превышать темпа роста налоговых и неналоговых доходов по i-му поселению.
9.2. В расчет прогноза расходов не включаются капитальные вложения.
9.3. Прогноз расходов на исполнение полномочий поселений в области дорожной деятельности устанавливается в размерах, не превышающих прогноза доходов, установленных дифференцированным нормативом отчислений доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.
10. Финансово-экономическое управление администрации Хабаровского муниципального района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления в установленном им порядке иных межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам поселений при несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком.
Решение Финансово-экономического управления администрации Хабаровского муниципального района о приостановлении (сокращении) предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам поселений действует до момента приведения органами местного самоуправления поселений условий предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствие с требованиями настоящего Положения.
11. В решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться дополнительные условия предоставления иных межбюджетных трансфертов.
12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета Хабаровского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Хабаровского муниципального района при наличии финансовых возможностей бюджета Хабаровского муниципального района с учетом сезонных потребностей, возникших в процессе исполнения бюджетов поселений.
(в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)
13. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений из бюджета Хабаровского муниципального района, устанавливаются решением о бюджете на очередной год и плановый период.
14. Иные межбюджетные трансферты на цели, определенные настоящем Положением, перечисляются Финансово-экономическим управлением администрации Хабаровского муниципального района в установленном порядке на счета бюджетов поселений, открытые в органах федерального казначейства в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете Хабаровского муниципального района.
15. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году:
- полученные на финансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подлежат использованию в очередном финансовом году;
- полученные на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Хабаровского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями, подлежат возврату в бюджет Хабаровского муниципального района в установленном бюджетным законодательством порядке.
(п. 15 в ред. решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2015 № 33-159)

Председатель Собрания депутатов
А.Г.Гапоненко


------------------------------------------------------------------