Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 22.07.2015 N 135 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2015 г. № 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БИКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с целью улучшения условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы".
2. Положения настоящей программы распространить на правоотношения, возникшие в ходе реализации программы, утвержденной постановлением администрации Бикинского муниципального района от 24.12.2014 № 186, в редакции постановления администрации Бикинского муниципального района от 19.05.2015 № 94.
3. Признать утратившим силу:
3.1. Постановление администрации Бикинского муниципального района от 24.12.2014 № 186 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2017 годы";
3.2. Постановление администрации Бикинского муниципального района от 19.05.2015 № 94 "О внесении изменения в муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2017 годы".
4. Управлению делами администрации Бикинского муниципального района (Калугина Н.Б.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и внешним связям Малинину И.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
А.М.Швиткий
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 22 июля 2015 г. № 135
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель
администрация Бикинского муниципального района в лице отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
Соисполнители, участники
- автономная некоммерческая организация "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района";
- совет предпринимателей при главе Бикинского муниципального района;
- комитет по управлению имуществом
Основания для разработки программы
- Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Устав Бикинского муниципального района;
- распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 24.12.2014 № 1222-р "О разработке муниципальных программ в новой редакции"
Цели и задачи программы
цели программы:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Бикинском муниципальном районе, развитие конструктивного диалога и сотрудничества между бизнес-сообществом и органами местного самоуправления Бикинского муниципального района
задачи программы:
- формирование условий, стимулирующих граждан к осуществлению предпринимательской деятельности для повышения занятости населения;
- развитие инфраструктуры поддержки МСП;
- создание условий для развития социально ориентированного предпринимательства;
- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности (грантовая поддержка начинающих предпринимателей)
Комплексы мероприятий программы
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов МСП Бикинского муниципального района;
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП Бикинского муниципального района;
- содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;
- формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости;
- содействие сокращению административных барьеров
Основные показатели (индикаторы)
- число субъектов малого и среднего предпринимательства (в единицах);
- количество субъектов МСП (единиц на 10 тыс. человек населения);
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов);
- численность постоянного населения (тыс. чел.);
- доля вновь созданных в течение года субъектов МСП, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (процентов)
Сроки и этапы реализации программы
2013 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета и внебюджетных средств
Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета Бикинского муниципального района и субсидий из краевого (федерального) бюджетов.
Общий объем финансирования - 14 034,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2013 год - 6 354,00 тысячи рублей;
- 2014 год - 5 680,00 тысячи рублей;
- 2015 год - 1 000,00 тысячи рублей;
- 2016 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2017 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2018 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2019 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2020 год - 200,00 тысячи рублей.
из них:
Средства бюджета Бикинского муниципального района на 2013 - 2020 годы - всего 6 000,00 тысячи рублей, в том числе по годам <*>:
- 2013 год - 2 880,00 тысячи рублей;
- 2014 год - 1 920,00 тысячи рублей;
- 2015 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2016 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2017 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2018 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2019 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2020 год - 200,00 тысячи рублей.
Средства краевого бюджета на 2013 - 2020 годы - всего 4 034,00 тыс. рублей, в том числе по годам <**>:
- 2013 год - 1 474,00 тысячи рублей;
- 2014 год - 1 760,00 тысячи рублей;
- 2015 год - 800,00 тысячи рублей;
- 2016 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2017 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2018 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2019 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2020 год - 0,00 тысячи рублей.
Средства федерального бюджета на 2013 - 2020 годы - всего 4 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам <**>:
- 2013 год - 2 000,00 тысячи рублей;
- 2014 год - 2 000,00 тысячи рублей;
- 2015 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2016 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2017 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2018 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2019 год - 0,00 тысячи рублей;
- 2020 год - 0,00 тысячи рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- число субъектов МСП - до 725 единиц к 2020 году;
- количество субъектов МСП (единиц на 10 тыс. человек населения) - до 320,0 единицы до 2020 года;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - до 11,09 процента до 2020 года;
- численность постоянного населения - до 22,7 тысячи человек до 2020 года;
- доля вновь созданных в течение года субъектов МСП, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, - 0,00 процента до 2020 года.
--------------------------------
<*> Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
<**> Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению после проведения краевого конкурса муниципальных программ.
1. Характеристика (содержание) проблемы
Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2017 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В 2010 - 2012 годах поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе предоставлялась в соответствии с районной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 17.02.2010 № 11. За период действия данной программы на реализацию мероприятий из средств бюджета Бикинского муниципального района было освоено 2 539,00 тыс. рублей. В июне 2011 года, июле 2012 года администрацией Бикинского муниципального района с министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края были заключены соглашения о софинансировании расходных обязательств и взаимодействии по реализации мероприятий программы в сумме 1 749,2 тыс. рублей.
Принятие настоящей программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления Бикинского муниципального района в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации ранее действующей районной целевой программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Бикинского муниципального района (далее - район), и внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.
Роль малого и среднего предпринимательства в экономике района последовательно возрастает, обеспечивая решение ряда важных задач, таких как насыщение потребительского рынка товарами и услугами, увеличение платежей в бюджет, при этом сокращается уровень безработицы, на смену устаревшим технологиям и практикам приходят новые, более современные.
На момент разработки программы в малом секторе экономики района сложилась следующая ситуация. Всего действует 614 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 513 индивидуальных предпринимателей, 101 малое предприятие.
В районе в сфере развития малого и среднего бизнеса несбалансированно высокой является доля предприятий оптовой и розничной торговли. Помимо поддержки организаций, занятых сельским хозяйством, бытовым обслуживанием, необходимо содействие развитию предприятий в сфере производства и строительства.
Стратегическим ресурсом развития является молодежь. Необходимо предусмотреть создание системы, способной развить предпринимательские навыки и дать прикладные знания для активного участия молодых людей в социально-экономической жизни района. План реализации программных мероприятий построен таким образом, чтобы бюджетные инвестиции были направлены на создание условий для активной капитализации этого социального ресурса, на налаживание широких партнерских отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, бизнесом, местным обществом.
Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест малым и средним предприятиям необходимо постоянно оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки.
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:
- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего предпринимательства из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высоких процентных ставок, сложной процедуры оформления кредита;
- низкий уровень финансирования;
- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров;
- ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
В сложившихся условиях проблемы развития малого и среднего предпринимательства можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки и органов государственной власти и местного самоуправления, используя при этом программные методы.
Отказ от использования программно-целевого метода при решении вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в районе повлечет разрозненность усилий организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих в этой области задач.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе необходимо объединение усилий и согласованность действий органов местного самоуправления района, Совета по предпринимательству при главе Бикинского муниципального района и субъектов малого и среднего предпринимательства района. Результатом взаимодействия должна стать выработанная система мер, регулирующая предпринимательскую деятельность, информационную базу и финансовые механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Программа обобщает опыт, накопленный в предыдущих целевых программах по развитию и поддержке субъектов МСП, а также следует основным поручениям Президента Российской Федерации в области организации содействия развитию МСП.
2. Принципы и цели муниципальной политики
в рассматриваемой сфере. Задачи программы
Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы" является логическим продолжением предыдущей муниципальной целевой программы (2010 - 2012 гг.) и учитывает результаты ее реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам поддержки предпринимательства в районе, учитывающие реальное состояние малого и среднего бизнеса, их потребности и уровень развития в различных отраслях экономики, проблемы и задачи, стоящие перед районом, полностью себя оправдывают.
Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение его роли в социально-экономическом развитии района.
Достижение цели программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- формирование условий, стимулирующих граждан к осуществлению предпринимательской деятельности для повышения занятости населения;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для развития социально ориентированного предпринимательства;
- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности (грантовая поддержка начинающих предпринимателей).
Для успешного выполнения поставленных в программе задач необходимо обеспечить более тесное взаимодействие органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и предпринимателей района.
Принимая во внимание необходимость развития реального сектора экономики, услуг населению, а также стимулирования развития бизнеса, занятого в социальной и инфраструктурной сферах, необходимо в первую очередь оказывать меры муниципальной поддержки приоритетным направлениям деятельности:
1). Услуги дошкольного и дополнительного образования;
2). Услуги бытового обслуживания населения, производство товаров народного потребления в городском и сельских поселениях района;
3). Услуги общественного питания в городском и сельских поселениях района;
4). Услуги организации досуга;
5). Туристические услуги (кроме создания туристических фирм);
6). Развитие сельского хозяйства;
7). Услуги физической культуры и массового спорта;
8). Развитие сферы строительства и производства строительных материалов;
9). Развитие сферы ЖКХ (оказание жилищных и коммунальных услуг, исполнение мероприятий по энергосбережению);
10). Создание и развитие промышленных предприятий.
Развитие приоритетных направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения района.
3. Прогноз конечных результатов реализации программы
В результате реализации мероприятий программы предполагается создать благоприятные условия для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района. Конечными показателями эффективности реализации программы являются:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства - до 725 единиц до 2020 года;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тыс. человек населения) - до 320 единиц до 2020 года;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - до 11,09 процента до 2020 года;
- численность постоянного населения - до 22,7 тысячи человек до 2020 года;
- доля вновь созданных в течение года субъектов МСП, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, - 0,00 процента до 2020 года.
Итогом реализации программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.
В результате реализации мероприятий программы в сфере занятости населения положительным эффектом будет являться создание новых рабочих мест. Отрицательных эффектов от реализации мероприятий программы не ожидается. Реализация программы будет способствовать созданию оптимальных условий для устойчивого социально-экономического развития района, в том числе:
- развитию молодежного предпринимательства;
- увеличению налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- увеличению ассортимента товаров (работ, услуг), производимых на территории района.
4. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 2013 - 2020 годах в один этап в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений, установленных настоящей программой.
5. Характеристика основных мероприятий программы
К ключевым условиям устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства района относятся: финансовое и имущественное положение субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие инновационных технологий, обеспеченность квалифицированными кадрами, состояние технического обслуживания, обеспеченность информацией.
Основные мероприятия программы:
5.1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов МСП района
Основное содержание данного мероприятия: разработка нормативных актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий; привлечение субсидий государственной целевой программы Хабаровского края на реализацию мероприятий муниципальной программы района.
5.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства района
Основное содержание данного мероприятия: реализация мер по обеспечению доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, а именно: субсидирование части затрат субъектам МСП, осуществляющим приоритетные виды деятельности в соответствии с программой; предоставление грантов начинающим предпринимателям, также в сфере дошкольного образования; субсидирование участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
5.3. Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Основное содержание мероприятия: финансовая поддержка деятельности Автономной некоммерческой организации "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района"; создание специализированной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей его развитие (создание Южного территориального фонда поддержки предпринимательства - Южный ТФПП).
В рамках данного мероприятия администрацией Бикинского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района от 15.08.2013 № 954-р "Об участии в создании некоммерческой организации "Южный территориальный фонд поддержки предпринимательства" будет осуществляться внесение единовременного имущественного взноса и ежегодного имущественного взноса в Южный ТФПП.
5.4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Основное содержание мероприятия: организация на территории района для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; содействие выпуску тематических рубрик и других форм информирования в средствах массовой информации, изданию и распространению информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства; организация и проведение аналитических исследований данного сектора; проведение мониторинга его экономического и налогового потенциала, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.
5.5. Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости
Основное содержание мероприятия: организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года"; содействие проведению ежегодного праздника - Дня российского предпринимательства; подготовка информационных материалов о деятельности лучших субъектов МСП.
5.6. Содействие сокращению административных барьеров
Основное содержание мероприятия: проведение совещаний, "круглых столов", конференций по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства; координация работы Совета предпринимателей при главе Бикинского муниципального района.
5.7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства района
Основное содержание данного мероприятия: проведение аукционов на право заключения договоров аренды недвижимого муниципального имущества, включенного в перечень имущества, используемого в целях предоставления во временное владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе по приоритетным направлениям развития бизнеса на территории Бикинского муниципального района (ремонт и пошив швейных изделий, размещение специализированных магазинов фирменной торговли по реализации товаров народного потребления, а также сельскохозяйственной продукции, производимой на территории района, общественное питание специализированного типа, промышленное производство, в т.ч. производство и переработка сельскохозяйственной продукции); обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении № 1 к программе.
6. Перечень показателей (индикаторов) программы
Система показателей (индикаторов) программы включает основные показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий программы.
Перечень показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и указанием источников информации приведен в приложении № 2 к программе.
Сбор информации по показателям (индикаторам) программы осуществляется на основе данных государственного статистического наблюдения, данных министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края и ведомственного статистического наблюдения.
Перечень основных показателей (индикаторов) программы:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района;
- численность постоянного населения;
- доля вновь созданных в течение года субъектов МСП, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.
7. Основные меры правового регулирования
К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий программы, относятся корректировка нормативно-правовых актов в соответствии с изменениями в действующем законодательстве, а также уточнение их содержания по результатам анализа текущего исполнения полномочий.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы приведены в приложении № 3 к программе.
8. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета района.
Бюджетные источники:
- федеральный бюджет и краевой бюджет - средства, предоставляемые на конкурсной основе на реализацию мероприятий в рамках программы по муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник финансирования);
- бюджет района - средства, предусматриваемые на исполнение программы решением о бюджете Бикинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования программы в 2013 - 2020 годах составляет 14 034,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2013 год - 6 354,00 тысячи рублей;
- 2014 год - 5 680,00 тысячи рублей;
- 2015 год - 1 000,00 тысячи рублей;
- 2016 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2017 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2018 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2019 год - 200,00 тысячи рублей;
- 2020 год - 200,00 тысячи рублей.
Объем средств бюджета муниципального образования и иных источников финансирования, направляемых на реализацию мероприятий программы, приведен в таблице:
Структура финансирования программы
(тыс. рублей)
Источники финансирования
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Краевой бюджет
1 474,00
1 760,00
800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4034,00
Бюджет Бикинского муниципального района
2 880,00
1 920,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
6000,00
Федеральный бюджет
2 000,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4000,00
Всего
6 354,00
5 680,00
1 000,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
14034,00
Объемы и источники финансирования мероприятий программы отражены в Приложении № 4 к настоящей программе.
Для достижения цели реализации программы и улучшения ситуации в сфере ее реализации введено обоснование потребности в дополнительных ресурсах. Обоснование включает в себя оценку степени влияния дополнительных ресурсов на сроки и непосредственные результаты, которые отражены в Приложении № 5 к настоящей программе. Влияние выделения дополнительных ресурсов на индикаторы отражено в Приложении № 6 к настоящей программе.
9. Анализ рисков реализации программы и описание мер
управления рисками
Основные внешние риски, влияющие на достижение поставленных целей, а также меры по их минимизации приведены в таблице:
Возможные риски
Вероятность
Сила влияния
Способы минимизации
Изменение федерального законодательства в части вопросов государственной и муниципальной поддержки
средняя
средняя
Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов.
Недостаточное финансирование мероприятий программы
высокая
высокая
1. Ежегодное уточнение объемов финансирования программы исходя из возможностей районного бюджета.
2. Корректировка объемов ресурсного обеспечения в зависимости от результатов выполнения мероприятий программы.
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации программы запланированным
средняя
средняя
1. Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий программы.
2. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации программы от запланированных.
3. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий программы.
Недостаточная предпринимательская активность и инициативность представителей малого и среднего предпринимательства
средняя
высокая
Предложение субъектам малого и среднего предпринимательства участия в других мероприятиях программы.
Привлечение представителей малого и среднего предпринимательства к разработке, осуществлению и управлению программой.
Потеря актуальности мероприятия программы
средняя
высокая
1. Осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых мероприятий.
2. В случае необходимости реализации новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет распределения средств внутри разделов программы.
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства к доступности мероприятий программы
средняя
средняя
1. Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов предпринимательства о видах муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления.
2. Создание "прозрачных" процедур предоставления муниципальной поддержки за счет привлечения общественных объединений предпринимателей к процессу принятия решений о предоставлении поддержки.
3. Консультационно-информационная поддержка мероприятий программы за счет привлечения общественных объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации программы и оценки эффективности ее реализации.
Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя программы в адрес органов исполнительной власти.
10. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя программы с соисполнителями и участниками программы.
На региональном уровне предусматривается заключение соглашения с министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края о предоставлении субсидии из краевого и федерального бюджетов бюджету Бикинского муниципального района на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства.
На муниципальном уровне осуществляется финансирование мероприятий программы из бюджета района.
Порядок финансирования реализации мероприятий программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящей программой.
Принцип и критерии выбора получателей муниципальной поддержки по мероприятиям, порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета района определены в приложениях программы.
Получателями средств бюджета района, в том числе за счет субсидий федерального и краевого бюджетов, в рамках программы являются: субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели и юридические лица), соответствующие критериям, утвержденным программой; объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель:
- организует реализацию программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
- проводит интегральную оценку эффективности реализации программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации программы и подготовки годового отчета;
- до 20 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет и направляет его в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района.
Соисполнитель:
- участвует в разработке проекта программы и осуществляет реализацию мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;
- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета, в сроки, установленные программой;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации программы.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя программы либо во исполнение поручений главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы может быть принято в связи с сокращением (увеличением) финансирования, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа основных показателей (индикаторов) программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации программы.
Ответственный исполнитель программы размещает на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении основных значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Бикинском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БИКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Последствия невыполнения мероприятий
1
2
3
4
5
6
1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района
1.1.
Разработка нормативных актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Формирование системы нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства на уровне Бикинского муниципального района
Отсутствие должного нормативного регулирования исполняемых полномочий, неэффективное расходование бюджетных средств
1.2.
Участие в конкурсе на получение средств государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы"
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Увеличение объема средств бюджета района для получателей финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района
Уменьшение объема средств, предназначенных для исполнения полномочий Программы
1.3.
Анализ и регулирование применения местного налога для вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Стимулирование предпринимательской активности, увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест
Снижение предпринимательской активности, отсутствие стимулов к расширению деятельности, отсутствие перспектив развития, снижение числа вновь зарегистрированных СМСП
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района
2.1.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам для развития бизнеса, рост капитализации малого бизнеса
Снижение предпринимательской активности, отсутствие стимулов к расширению деятельности, отсутствие перспектив развития, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
2.1.1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности на частичное возмещение понесенных затрат
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Компенсация издержек субъектов малого и среднего предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности, создание новых рабочих мест, стимулирование развития производства, оказания услуг, обеспечение товарами первой необходимости населения Бикинского муниципального района
Снижение предпринимательской активности, отсутствие стимулов к расширению деятельности, отсутствие перспектив развития, снижение числа вновь зарегистрированных СМСП, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
2.1.2
Предоставление грантов начинающим предпринимателям Бикинского муниципального района на создание и развитие собственного дела
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Стимулирование предпринимательской активности, увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Снижение предпринимательской активности, отсутствие стимулов к расширению деятельности, отсутствие перспектив развития, снижение числа вновь зарегистрированных СМСП, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
2.1.3
Предоставление грантов предпринимателям в сфере дошкольного образования
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Стимулирование предпринимательской активности, увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
2.1.4
Возмещение части затрат, связанных с организацией и проведением выставочно-ярмарочных мероприятиях по вопросам развития предпринимательства
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Содействие расширению рынка сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения статуса предпринимательской деятельности
2.2.
Предоставление двухлетних "налоговых каникул" для вновь зарегистрированных субъектов малых предприятий
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Стимулирование предпринимательской активности, увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест
Снижение предпринимательской активности, отсутствие стимулов к расширению деятельности, отсутствие перспектив развития, снижение числа вновь зарегистрированных СМСП
3. Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.
Оказание содействия созданию Южного территориального фонда поддержки предпринимательства
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 г.
Развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства
Уменьшение количества инструментов развития предпринимательской деятельности
3.2.
Финансовая поддержка в виде единовременного ежегодного имущественного взноса Южному территориальному фонду поддержки предпринимательства, деятельность которого направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства
Уменьшение количества инструментов развития предпринимательской деятельности
3.3.
Финансовая поддержка деятельности Автономной некоммерческой организации "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района"
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг.
Содействие консолидации субъектов малого и среднего предпринимательства и поддержка деятельности некоммерческой организации, выражающей интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
Уменьшение количества инструментов развития предпринимательской деятельности
4. Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.
Размещение в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., постоянно
Информирование предпринимателей Бикинского муниципального района о развитии малого и среднего предпринимательства, о решении проблем организации и ведения бизнеса, развитие системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района
Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
4.2.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., постоянно
Повышение доступности и прозрачности информации об оказании муниципальной поддержки
Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
4.3.
Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., постоянно
Развитие информационной методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства
4.4.
Проведение мероприятий (в том числе: семинаров, тренингов, обучающих программ) по вопросам развития предпринимательства
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., постоянно
Повышение бизнес-грамотности предпринимателей Бикинского муниципального района
5. Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости
5.1.
Проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства, на территории Бикинского муниципального района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., 1 раз в год
Поднятие престижа предпринимательской деятельности на территории Бикинского муниципального района, формирование положительного образа предпринимателя, повышение социальной ответственности предпринимателей
Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса, спад престижа предпринимательской деятельности
5.2.
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов для участия в краевом конкурсе "Предприниматель года"
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., по мере необходимости
Формирование благоприятного предпринимательского климата, повышение престижа предпринимательской деятельности, распространение опыта деятельности лучших предпринимателей района, вовлечение молодежи в предпринимательские структуры
Непривлекательность предпринимательства в молодежной среде. Рост процента молодежи в числе безработного населения
5.3.
Подготовка информационных материалов о деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района для освещения их в газете "Бикинский вестник" и на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., постоянно
Распространение опыта успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства
6. Содействие сокращению административных барьеров
6.1.
Проведение совещаний, "круглых столов", конференций по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства на территории Бикинского муниципального района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., постоянно
Повышение информированности предпринимательства, выявление проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, выработка мер по их устранению
Увеличение количества проблем, препятствующих развитию предпринимательства на территории Бикинского муниципального района
6.2.
Координация работы Совета предпринимателей при главе Бикинского муниципального района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг., постоянно
Содействие решению вопросов по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, повышение правовой активности предпринимателей
Ограниченность полномочий органов местного самоуправления в решении возникающих проблем
7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района
7.1.
Проведение аукционов на право заключения договоров аренды недвижимого муниципального имущества, включенного в перечень имущества, используемого в целях предоставления во временное владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг. по мере необходимости
Обеспечение малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района нежилыми помещениями, обеспечение равного доступа к муниципальному имуществу в сферах развитой конкуренции
Увеличение количества проблем, препятствующих развитию предпринимательства на территории Бикинского муниципального района
7.2.
Корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг. по мере необходимости
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории района, сокращение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, доступность к получению имущественной поддержки
Снижение предпринимательской активности, отсутствие стимулов к расширению деятельности, отсутствие перспектив развития, снижение числа вновь зарегистрированных СМСП
7.3.
Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе по приоритетным направлениям развития бизнеса на территории Бикинского муниципального района (ремонт и пошив швейных изделий, размещение специализированных магазинов фирменной торговли по реализации товаров народного потребления, а также сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Бикинского муниципального района, общественное питание специализированного типа, промышленное производство, в т.ч. производство и переработка сельскохозяйственной продукции, предоставление социальных услуг)
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг. постоянно
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории района, сокращение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, доступность к получению имущественной поддержки
Снижение предпринимательской активности, отсутствие стимулов к расширению деятельности, отсутствие перспектив развития, снижение числа вновь зарегистрированных СМСП, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
7.4.
Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 гг. постоянно
Обеспечение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие созданию новых бизнесов, повышение налогооблагаемой базы
Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Бикинском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателя (индикатора) долгосрочной целевой программы
Единица измерения
Источник информации
Значение показателя (индикатора)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
8
8
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
министерство экономического развития Хабаровского края
614
587
683
690
697
704
711
718
725
2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед. на 10 тыс. чел. населения
получено расчетным путем
255,8
249,8
299,5
302,6
305,7
310,1
313,2
316,3
320,0
3.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
получено расчетным путем
10,69
10,79
10,94
11,01
11,02
11,04
11,06
11,08
11,09
4.
Численность постоянного населения
тыс. чел.
Хабстат
24,0
23,5
22,8
22,8
22,8
22,7
22,7
22,7
22,7
5.
Доля вновь созданных в течение года субъектов МСП, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства
%
получено расчетным путем
10,90
10,71
10,43
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расчет целевого индикатора 2: Рассчитывается по формуле:
где:
Пм - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий городского округа (муниципального района);
Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий городского округа (муниципального района);
Пкр - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) городского округа (муниципального района).
Расчет целевого индикатора 3: Рассчитывается по формуле:
Дми = Рмип / Рми общий x 100%,
где:
Рмип - объем муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. кв. м);
Рми общий - общий объем муниципального имущества (тыс. кв. м).
Расчет целевого индикатора 4: Рассчитывается по формуле:
Дмсп = Рмсп / Рмсп общий x 100%,
где:
Рмсп - количество вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (единиц);
Рмсп общий - количество вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц).
Расчет целевого индикатора 5:
Показатель "в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования" рассчитывается путем деления объема расходов на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на количество зарегистрированных малых и средних предприятий в муниципальном образовании, с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Показатель в расчете "на одного жителя муниципального образования" рассчитывается путем деления объема расходов на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на среднегодовую численность постоянного населения муниципального образования.
Недостижение прогнозных параметров, негативные тенденции и отрицательная динамика группы оценочных показателей являются основанием для прекращения финансирования мероприятий или программы в целом. Решение о прекращении финансирования программы принимается на основании результатов мониторинга и анализа фактов, ставших причиной негативных тенденций.
Приложение № 3
к Муниципальной программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Бикинском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Вид проекта муниципального нормативного правового акта
Основные положения проекта нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации Бикинского муниципального района
Внесение изменений в муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2020 годы"
Отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 годы, по мере необходимости
2
Постановление администрации Бикинского муниципального района
Внесение изменений в Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 годы, по мере необходимости
3
Постановление администрации Бикинского муниципального района
Внесение изменений в Положение о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства целевых грантов на создание собственного бизнеса
Отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2013 - 2020 годы, по мере необходимости
4
Решение собрания депутатов
Введение льгот по уплате земельного налога для вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства
Отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2015 - 2020 годы
Приложение № 4
к Муниципальной программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Бикинском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БИКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Расходы (тыс. рублей)
всего
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Всего расходов
14 034,00
6 354,00
5 680,00
1 000,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
1.1.
В том числе по источникам финансирования:
1.1.1.
Федеральный бюджет <*>
министерство экономического развития Хабаровского края
4 000,00
2 000,00
2 000,00
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Краевой бюджет <*>
министерство экономического развития Хабаровского края
4 034,00
1 474,00
1 760,00
800,00
-
-
-
-
-
1.1.3.
Бюджет района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
6 000,00
2 880,00
1 920,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
1.2.
В том числе по исполнителям/соисполнителям
1.2.1.
Ответственный исполнитель,
в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
14 034,00
6 354,00
5 680,00
1 000,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Федерального бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
4 000,00
2 000,00
2 000,00
-
-
-
-
-
-
Краевого бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
4 034,00
1 474,00
1 760,00
800,00
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
6 000,00
2 880,00
1 920,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
1.3.
В том числе по мероприятиям
1.3.1.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности на частичное возмещение понесенных затрат, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
6 374,00
3 174,00
2 200,00
1 000,00
-
-
-
-
-
Краевого бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
3 634,00
1 474,00
1 360,00
800,00
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2 740,00
1 700,00
840,00
200,00
-
-
-
-
-
1.3.2.
Предоставление грантов начинающим предпринимателям Бикинского муниципального района на создание и развитие собственного дела, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
5 000,00
2 500,00
2 500,00
-
-
-
-
-
-
Федерального бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
4 000,00
2 000,00
2 000,00
-
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
1 000,00
500,00
500,00
-
-
-
-
-
-
1.3.3.
Предоставление грантов предпринимателям в сфере дошкольного образования, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.4.
Финансовая поддержка в виде единовременного ежегодного имущественного взноса Южному территориальному фонду поддержки предпринимательства, деятельность которого направлена на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
1450,00
250,00
200,00
0,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
1450,00
250,00
200,00
00,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
1.3.8.
Финансовая поддержка деятельности Автономной некоммерческой организации "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района", в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
720,00
200,00
520,00
-
-
-
-
-
-
Федерального бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Краевого бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
400,00
-
400,00
-
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
320,00
200,00
120,00
-
-
-
-
-
-
1.3.9.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий,
в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
145,00
-
145,00
-
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
145,00
-
145,00
-
-
-
-
-
-
1.3.10.
Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности,
в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.11.
Проведение мероприятий (в том числе: семинаров, тренингов, обучающих программ) по вопросам развития предпринимательства, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
300,00
200,00
100,00
-
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
300,00
200,00
100,00
-
-
-
-
-
-
1.3.12.
Проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства, на территории Бикинского муниципального района, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
45,00
30,00
15,00
-
-
-
-
-
-
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
45,00
30,00
15,00
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> Прогнозная оценка расходов.
Объемы финансирования программы из бюджета Бикинского муниципального района подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
Приложение № 5
к Муниципальной программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Бикинском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"
ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА
СРОКИ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММ И
КОМПЛЕКСОВ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование подпрограммы, комплекса мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Объем дополнительных ресурсов, всего, тыс. руб.
Объем дополнительных ресурсов на 2015 год, тыс. руб.
Объем дополнительных ресурсов на 2016 год, тыс. руб.
Объем дополнительных ресурсов на 2017 год, тыс. руб.
Объем дополнительных ресурсов на 2018 год, тыс. руб.
Объем дополнительных ресурсов на 2019 год, тыс. руб.
Объем дополнительных ресурсов на 2020 год, тыс. руб.
С учетом дополнительных ресурсов
Срок реализации
Непосредственный результат
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности на частичное возмещение понесенных затрат производства, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
12000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
май
ноябрь
Компенсация издержек субъектов малого и среднего предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности, создание новых рабочих мест
Краевого бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
9600,00
1600,00
1600,00
1600,00
1600,00
1600,00
1600,00
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
2
Предоставление грантов начинающим предпринимателям Бикинского муниципального района на создание и развитие собственного дела, в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
7500,00
1 250,00
1 250,00
1 250,00
1 250,00
1 250,00
1 250,00
август
ноябрь
Стимулирование предпринимательской активности, увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Федерального бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
6 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
1500,00
250,00
250,00
250,00
250,00
250,00
250,00
3
Финансовая поддержка деятельности Автономной некоммерческой организации "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Бикинского муниципального района", в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
3000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
март
сентябрь
Содействие консолидации субъектов малого и среднего предпринимательства и поддержка деятельности некоммерческой организации, выражающей интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
Краевого бюджета <*>
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
2400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
600,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
4
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий,
в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
900,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
август
сентябрь
Содействие расширению рынка сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и повышению статуса предпринимательской деятельности
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
900,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
5
Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности,
в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
1020,00
170,00
170,00
170,00
170,00
170,00
170,00
февраль
сентябрь
Развитие информационной методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
1020,00
170,00
170,00
170,00
170,00
170,00
170,00
6
Проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства, на территории Бикинского муниципального района,
в т.ч. из средств:
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
180,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
май
май
Поднятие престижа предпринимательской деятельности на территории Бикинского муниципального района, формирование положительного образа предпринимателя, повышение социальной ответственности предпринимателей
Бюджета района
отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
180,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
Итого,
в т.ч. из средств
24600,00
4100,00
4100,00
4100,00
4100,00
4100,00
4100,00
Федерального бюджета <*>
6 000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
Краевого бюджета <*>
12000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
Бюджета района
6600,00
1100,00
1100,00
1100,00
1100,00
1100,00
1100,00
--------------------------------
<*> Прогнозная оценка расходов.
Приложение № 6
к Муниципальной программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Бикинском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2020 годы"
ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ
НА ИНДИКАТОРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
2015 год реализации программы
2016 год реализации программы
2017 год реализации программы
2018 год реализации программы
2019 год реализации программы
2020 год реализации программы
Без учета дополнительных ресурсов
С учетом дополнительных ресурсов
Без учета дополнительных ресурсов
С учетом дополнительных ресурсов
Без учета дополнительных ресурсов
С учетом дополнительных ресурсов
Без учета дополнительных ресурсов
С учетом дополнительных ресурсов
Без учета дополнительных ресурсов
С учетом дополнительных ресурсов
Без учета дополнительных ресурсов
С учетом дополнительных ресурсов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
690
704
697
718
704
726
711
733
718
740
725
747
2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед. на 10 тыс. чел. Населения
302,6
308,8
305,7
315,0
310,1
319,8
313,2
322,9
316,3
326,0
320,0
329,1
3.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
11,01
11,07
11,02
11,10
11,04
11,18
11,06
11,26
11,08
11,34
11,09
11,42
4.
Доля вновь созданных в течение года субъектов МСП, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства
%
0,00
10,5
0,00
10,5
0,00
10,5
0,00
10,5
0,00
10,5
0,00
10,5
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова