Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 11.08.2015 N 727 "Об утверждении Положения "Об организации электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения на территории Верхнебуреинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 727

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"


Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Хабаровского края от 26.12.2014 № 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения", Уставом Верхнебуреинского муниципального района, администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение "Об организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения населения на территории Верхнебуреинского муниципального района" (приложение).
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района
П.Ф.Титков





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 11 августа 2015 г. № 727

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации в границах поселений электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения на территории Верхнебуреинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении оценки готовности к отопительному периоду", Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 "О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения" и определяет порядок организации в границах поселений электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории Верхнебуреинского муниципального района (далее - муниципальный район).
1.2. Положение определяет полномочия органов местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района по организации в границах поселений электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения на территории района.

2. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
1) электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
2) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры;
3) системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных, имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, технологически связанных между собой, расположенных (полностью или частично) в границах поселений и предназначенных для нужд потребителей;
4) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории района;
5) инвестиционная программа организации коммунального комплекса - программа, разрабатываемая организацией коммунального комплекса и определяющая мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа);
6) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
7) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);
8) источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;
9) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;
10) потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;
11) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии;
12) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии;
13) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;
14) орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
15) схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
16) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
17) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);
18) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
19) горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой;
20) качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру;
21) объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
22) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;
23) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы;
24) орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - орган регулирования тарифов) - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
25) предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - предельные индексы) - индексы максимально и (или) минимально возможного изменения действующих тарифов на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации на срок, определенный Правительством Российской Федерации, и выраженные в процентах;
26) централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;
27) централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам;
28) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Верхнебуреинского муниципального района.

3. Организация в границах поселений электро-, тепло-,
водоснабжения и водоотведения населения

3.1. Электроснабжение
В рамках исполнения полномочий по вопросу местного значения по электроснабжению населения администрация муниципального района может осуществлять:
3.1.1. принятие нормативных правовых актов и иных документов, предусмотренных действующим законодательством, в рамках исполнения полномочий по организации электроснабжения в границах поселений;
3.1.2. утверждение гарантирующего поставщика электрической энергии, отобранного путем открытого аукциона или иными способами, предусмотренными действующим законодательством;
3.1.3. контроль за организацией обеспечения надежного электроснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения электроснабжения потребителей в случае неисполнения электроснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
3.1.4. рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности электроснабжения в рамках, предусмотренных действующим законодательством;
3.1.5. контроль за готовностью электроснабжающих организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду и выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду;
3.1.6. согласование вывода источников электрической энергии, электрических сетей в ремонт и из эксплуатации;
3.1.7. утверждение схем электроснабжения поселений, в том числе определение единой электроснабжающей организации;
3.1.8. согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

3.2. Теплоснабжение
В рамках исполнения полномочий по вопросу местного значения по теплоснабжению населения администрация муниципального района может осуществлять:
3.2.1. принятие нормативных правовых актов и иных документов, предусмотренных действующим законодательством в рамках исполнения полномочий по организации теплоснабжения в границах поселений;
3.2.2. утверждение гарантирующего поставщика тепловой энергии, отобранного путем открытого аукциона или иными способами, предусмотренными действующим законодательством;
3.2.3. контроль за организацией обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
3.2.4. рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3.2.5. обращение в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

3.2.6. согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования;
3.2.7. запрос у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами. Органы местного самоуправления поселений не могут быть наделены полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), если на территориях этих поселений осуществляют деятельность теплоснабжающие организации с участием данных муниципальных образований, муниципальные унитарные предприятия;
3.2.8. контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду и выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду;
3.2.9. разработку и утверждение плана действий при ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций;
3.2.10. разработку и утверждение системы мониторинга состояния систем теплоснабжения;
3.2.11. разработку и утверждение механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения;
3.2.12. согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
3.2.13. утверждение схем теплоснабжения поселений, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

3.3. Централизованное водоснабжение и водоотведение
В рамках исполнения полномочий по вопросу местного значения по централизованному водоснабжению и водоотведению населения администрация муниципального района может осуществлять:
3.3.1. принятие нормативных правовых актов и иных документов, предусмотренных действующим законодательством, в рамках исполнения полномочий по организации централизованного водоснабжения и водоотведения в границах поселений;
3.3.2. утверждение гарантирующего поставщика воды, отобранного путем открытого аукциона или иными способами, предусмотренными действующим законодательством;
3.3.3. организацию централизованного водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации централизованного водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
3.3.4. согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
3.3.5. утверждение схем централизованного водоснабжения и водоотведения поселений;
3.3.6. утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
3.3.7. согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
3.3.8. согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
3.3.9. принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

4. Требования к осуществлению организации электро-, тепло-,
водоснабжения и водоотведения населения на территории района

4.1. Работы по осуществлению организации электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения на территории района должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения населения на территории района в границах поселений выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией через организации, определяемые по итогам проводимых конкурсов, аукционов.
4.3. Контроль по осуществлению организации электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения на территории района в границах поселений осуществляет администрация Верхнебуреинского муниципального района в пределах своей компетенции.

5. Финансовое обеспечение организации электро-, тепло-,
водоснабжения и водоотведения населения на территории района

5.1. Финансовое обеспечение осуществления организации электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения на территории поселений района является расходным обязательством бюджета администрации Верхнебуреинского муниципального района и вносится в реестр расходных обязательств района.
5.2. Финансовые средства Верхнебуреинского муниципального района в рассматриваемой сфере деятельности образуются за счет:
- средств бюджета района;
- иных источников, не запрещенных законодательством.


------------------------------------------------------------------