Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Приказ Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21.08.2015 N 198-к "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края"

МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 21 августа 2015 г. № 198-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИОННОЙ И
ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях обеспечения соответствия уровня профессионального образования задачам и конкретным функциям структурных подразделения министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее - Министерство) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края и формирования кадрового резерва приказываю:
1. Утвердить прилагаемые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее - квалификационные требования).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства включать квалификационные требования в должностные регламенты государственных гражданских служащих края исходя из задач и функций структурных подразделений.

Министр
Ю.А.Чайка





УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства инвестиционной и
земельно-имущественной
политики Хабаровского края
от 21 августа 2015 г. № 198-к

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИОННОЙ И
ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, устанавливаются в зависимости от категорий и групп должностей государственной гражданской службы Хабаровского края (далее - край и министерство соответственно).
1.2. Под квалификационными требованиями понимается система требований к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, которым должен соответствовать государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в министерстве (далее - гражданский служащий и гражданская служба соответственно).
1.3. Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, устанавливаются независимо от категории и группы должностей гражданской службы.
Квалификационные требования к специальным профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, функций и задач структурного подразделения.

2. Общие квалификационные требования к профессиональным
знаниям и навыкам гражданских служащих министерства

2.1. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, являются знание:
- Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
- Устава края, законов края и иных нормативных правовых актов края применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
- законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края о государственной гражданской службе, противодействии коррупции;
- основ государственного управления;
- государственного языка Российской Федерации (русского языка).
2.2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, являются навыки:
- владения компьютерной техникой, оргтехникой и необходимым программным обеспечением;
- владения официально-деловым стилем современного русского языка;
- работы с документами (составление, оформление, анализ, хранение и иные практические навыки);
- организационные и коммуникативные;
- планирования рабочего времени.

3. Квалификационные требования к специальным
профессиональным знаниям и навыкам гражданских
служащих министерства

3.1. Для категории "руководители" высшей и главной групп должностей необходимо:
3.1.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства.
3.1.2. Владение специальными профессиональными навыками:
- организационно-распорядительной деятельности, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- координирования, организации и контроля за деятельностью возглавляемого структурного подразделения;
- оперативного принятия управленческих решений для достижения поставленных целей и контроля их выполнения;
- системного подхода в решении задач;
организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями;
- ведения деловых переговоров и бесед, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности; четкого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме;
- подготовки документов, связанных с исполнением должностных обязанностей, с соблюдением норм и правил современного русского языка;
- формирования предложений по совершенствованию законодательства в установленной должностным регламентом сфере деятельности;
- нормотворческой деятельности;
- практического применения знаний основ законодательства Российской Федерации и края в определенной должностными обязанностями сфере служебной деятельности;
- просчета рисков при принятии управленческих решений;
- порядка работы со служебной информацией;
- мотивации подчиненных на качественное выполнение поставленных задач, стимулирования достижения результатов труда, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов, владения приемами межличностных отношений;
- делегирования полномочий, распределения обязанностей между подчиненными, умения ставить перед подчиненными достижимые задачи.
3.2. Для категории "руководители" ведущей группы должностей необходимо:
3.2.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства или структурного подразделения.
3.2.2. Владение специальными профессиональными навыками:
- организационно-распорядительной деятельности, стратегического планирования, координирования, организации и контроля за деятельностью возглавляемого структурного подразделения;
- принятия управленческих решений и контроля их выполнения;
- нормотворческой деятельности;
- системного подхода в решении задач;
- организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;
- проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности;
- подготовки документов, связанных с исполнением должностных обязанностей, с соблюдением норм и правил современного русского языка;
- быстрого поиска необходимой информации по вопросам теории и практики решения вопросов в сфере исполнения должностных обязанностей;
- практического применения знаний основ законодательства Российской Федерации и края в определенной должностными обязанностями сфере служебной деятельности;
- порядка работы со служебной информацией;
- мотивации подчиненных на качественное выполнение поставленных задач, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов, владения приемами межличностных отношений;
- делегирования полномочий, распределения обязанностей между подчиненными, умения ставить перед подчиненными достижимые задачи.
3.3. Для категории "помощники (советники)" высшей, главной и ведущей групп должностей необходимо:
3.3.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства.
3.3.2. Владение специальными профессиональными навыками:
- оперативной реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач;
- планирования рабочего времени и организации труда руководителя, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;
- подготовки текстов статей, выступлений, докладов, интервью;
- порядка работы со служебной информацией;
- организации взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;
- подготовки документов, связанных с исполнением должностных обязанностей, с соблюдением норм и правил современного русского языка;
- быстрого поиска необходимой информации по вопросам теории и практики решения вопросов в сфере исполнения должностных обязанностей;
- практического применения знаний основ законодательства Российской Федерации и края в определенной должностными обязанностями сфере служебной деятельности;
- ведения деловых переговоров.
3.4. Для категории "специалисты" старшей группы должностей необходимо:
3.4.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства или его структурного подразделения.
3.4.2. Владение специальными профессиональными навыками:
- разработки проектов законов и нормативных правовых актов по направлению деятельности;
- разработки предложений для последующего принятия управленческих решений;
- текущего и перспективного планирования и организации труда;
- обеспечения оперативного выполнения поставленных руководством задач;
- систематизации и подготовки аналитического, информационного материала;
- порядка работы со служебной информацией;
- эффективного планирования рабочего времени;
- деловой переписки, четкого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме;
- подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности.
3.5. Для категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей необходимо:
3.5.1. Наличие специальных профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о среднем профессиональном или высшем образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности министерства или его структурного подразделения.
3.5.2. Владение специальными профессиональными навыками:
- работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами, применения их положений в практической деятельности в пределах своей компетенции;
- четкого и грамотного изложения своих мыслей в устной и письменной форме;
- работы со служебными документами;
- сбора и обобщения информации.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям
и навыкам в области информационно-коммуникационных
технологий гражданских служащих министерства

4.1. Для категории "руководители" высшей и главной групп должностей необходимо:
4.1.1. Знание:
- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
- правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
- аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
- возможностей межведомственного документооборота;
- законодательства Российской Федерации и края в области обеспечения защиты информации;
- основ проектного управления.
4.1.2. Владение навыками:
стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применяемых информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
- работы с внутренними и периферийными устройствами средств вычислительной техники;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью интернет;
- работы в операционной системе (Windows);
- работы с электронной почтой (Zimbra, MS Exchange, Yandex, Gmail);
- работы с офисными приложениями Microsoft, Open Office: текстовым редактором, электронными таблицами;
- работы с базами данных;
- работы с системами планирования;
работы со средствами защиты информации.
4.2. Для категории "руководители" ведущей группы должностей, для категорий "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" необходимо:
4.2.1. Знание:
- общих вопросов в области аппаратного и программного обеспечения средств вычислительной техники;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
- возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения защиты информации.
4.2.2. Владение навыками:
- работы с внутренними и периферийными устройствами средств вычислительной техники;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью интернет;
- работы в операционной системе (Windows);
- работы с электронной почтой (Zimbra, MS Exchange, Yandex, Gmail);
- работы с офисными приложениями Microsoft, Open Office: текстовым редактором, электронными таблицами, презентациями, графиками;
- работы с базами данных;
- работы со средствами защиты информации.
4.3. Для государственных гражданских служащих, курирующих вопросы внедрения информационно-коммуникационных технологий, а также в чьи должностные обязанности входят создание, развитие и администрирование информационных систем, автоматизация функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение, дополнительно необходимо:
4.3.1. Знание:
- систем взаимодействия с гражданами и организациями;
- учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами исполнительной власти края основных задач и функций;
- систем межведомственного взаимодействия;
- систем управления государственными информационными ресурсами;
- информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;
- систем управления электронными архивами;
- систем информационной безопасности;
- законодательства Российской Федерации и края в области обеспечения защиты информации.
4.3.2. Владение навыками:
- работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;
- работы с системами межведомственного взаимодействия;
- работы с системами управления государственными информационными ресурсами;
- работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;
- работы с системами управления электронными архивами;
- работы с системами информационной безопасности;
- работы с системами управления эксплуатацией;
- предотвращения несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
- своевременного обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации;
- предупреждения возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
- недопущения воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
- незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.

5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям
и навыкам гражданских служащих министерства, осуществляющих
функции по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края

5.1. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края гражданскими служащими, являются знание:
- базового понятийного аппарата в области привлечения инвестиций, теоретических основ инвестиционной деятельности;
- принципов функционирования системы органов власти, специфики взаимодействия между ними;
- современного инструментария регионального маркетинга;
- основ экономики общественного сектора, государственных финансов, понимание основных этапов бюджетного процесса;
- методов управления проектами.
5.2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края гражданскими служащими, являются навыки:
- разработки инвестиционной стратегии края, региональной инвестиционной политики, планирования и осуществления мероприятий, направленных на реализацию инвестиционной стратегии края и региональной инвестиционной политики края;
- разработки и выбора мер государственной поддержки инвестиционных процессов, стимулирования инвестиционной активности;
- сопровождения инвестиционных проектов и мониторинга инвестиционных программ.
5.3. Квалификационными требованиями к специальным профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в крае и реализации инвестиционной стратегии края, гражданских служащих:
5.3.1. Для категории "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей являются:
5.3.1.1. Знание:
- эффективных процедур и методов контроля реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционных проектов и программ;
- факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, и мер по их локализации и устранению;
- методов управления рисками при реализации инвестиционных программ;
- принципов инвестиционной деятельности в бизнесе, в том числе основных групп инвесторов, и понимание специфики их функционирования;
- плана развития инфраструктуры края, форм и передового опыта создания и функционирования индустриальных парков;
- законодательства в области инвестиционной деятельности.
5.3.1.2. Владение навыками:
- разработки процедур и методов контроля реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционных проектов и программ;
- выявления причин и условий, способствующих возникновению факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, разработки мероприятий по их локализации и устранению;
- управления финансовыми, операционными, институциональными и иными рисками в инвестиционном процессе;
- оценки инвестиционных проектов и анализа результатов их реализации;
владения иностранным языком (английский язык и/или один из языков стран Азиатско-Тихоокеанского региона, базовый уровень);
- координации деятельности предприятий по реализации инвестиционных проектов.
5.3.2. Для категории "помощники (советники)" ведущей группы должностей являются:
5.3.2.1. Знание:
- принципов функционирования налоговой и финансовой систем в Российской Федерации и типовых моделей налоговых и финансовых систем субъектов Российской Федерации;
- направлений и методов оценки инвестиционных проектов, принципов и инструментов финансового анализа;
- факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, и мер по их локализации и устранению;
- принципов инвестиционной деятельности в бизнесе, в том числе основных групп инвесторов, и понимание специфики их функционирования;
- плана развития инфраструктуры края, форм и передового опыта создания и функционирования индустриальных парков.
5.3.2.2. Владение навыками:
- разработки процедур и методов контроля реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционных проектов и программ;
- анализа финансовой отчетности организаций, обоснования инвестиционных и финансовых решений;
- разработки базовых финансовых моделей инвестиционного процесса с учетом налогообложения;
- выявления причин и условий, способствующих возникновению факторов, оказывающих негативное влияние на инвестиционную привлекательность края, разработки мероприятий по их локализации и устранению;
- владения иностранным языком (английский язык и/или один из языков стран Азиатско-Тихоокеанского региона, базовый уровень).
5.3.3. Для категории "специалисты" старшей группы должностей являются:
5.3.3.1. Знание:
- основ территориального маркетинга, принципов продвижения края;
- этапов и инструментов реализации инвестиционной стратегии края, инвестиционной политики края;
- требований к бизнес-планам создания и развития новых организаций;
- принципов функционирования налоговой и финансовой систем в Российской Федерации и типовых моделей налоговых и финансовых систем субъектов Российской Федерации;
- направлений и методов оценки инвестиционных проектов, принципов и инструментов финансового анализа;
- общих принципов инвестиционной деятельности.
5.3.3.2. Владение навыками:
- анализа финансовой отчетности организаций, обоснования инвестиционных и финансовых решений;
- подготовки предложений, направленных на оптимизацию и повышение эффективности административных процессов взаимодействия органов государственной власти с участниками инвестиционной деятельности;
- разработки базовых финансовых моделей инвестиционного процесса с учетом налогообложения;
- разработки механизмов внедрения инструментов государственно-частного партнерства на территории края;
- подготовки и анализа бизнес-планов инвестиционных проектов;
- реализации программ развития международного сотрудничества;
- подготовки заключений об инвестиционных проектах предприятий при участии их в конкурсах, отборах;
- подготовки отчетов, информации по сопровождаемым инвестиционным проектам.


------------------------------------------------------------------