Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 03.09.2015 N 153 "Об утверждении порядка формирования лимитов потребления коммунальных услуг для организаций и учреждений, финансируемых из бюджета Бикинского муниципального района, и контроля за их использованием"

АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. № 153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

В целях эффективного и рационального использования средств бюджета Бикинского муниципального района, упорядочения работы по формированию лимитов потребления коммунальных услуг (электроэнергии, тепловой энергии, горячей воды, холодной воды и водоотведения) организациями и учреждениями, финансируемыми из средств бюджета Бикинского муниципального района, а также контроля над их использованием администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования лимитов потребления коммунальных услуг (электроэнергии, тепловой энергии, горячей воды, холодной воды и водоотведения) для организаций и учреждений, финансируемых из средств бюджета Бикинского муниципального района, и контроля над их использованием (Далее - Порядок).
2. Управлениям и отделам администрации Бикинского муниципального района, в ведении которых находятся организации и учреждения, финансируемые из местного бюджета, обеспечить ежегодную подготовку данных для формирования сводных лимитов потребления коммунальных услуг, в определенные Порядком сроки.
3. Признать утратившим силу постановление главы Бикинского муниципального района от 22.05.2009 № 137 "Об утверждении порядка формирования лимитов потребления электрической и тепловой энергии, коммунальных услуг для организаций и учреждений, финансируемых из бюджета Бикинского муниципального района".
4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на финансовое управление администрации Бикинского муниципального района Трифонову Е.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2015.

И.о. главы администрации
муниципального района
Л.Г.Ложковский





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 3 сентября 2015 г. № 153

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ХОЛОДНОЙ
ВОДЫ И ВОДООТВЕДЕНИЯ) ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И
КОНТРОЛЯ НАД ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования лимитов потребления коммунальных услуг (электроэнергии, тепловой энергии, горячей воды, холодной воды и водоотведения) для организаций и учреждений, финансируемых из средств бюджета Бикинского муниципального района, и контроля над их исполнением (далее - Порядок) определяет подход к разработке лимитов потребления коммунальных услуг, их утверждению, корректировке, мониторингу и контролю за их использованием.
1.2. Целью Порядка является обеспечение:
1) рационального и эффективного использования коммунальных услуг и бюджетных средств, направляемых на их оплату;
2) соблюдения принципа адресности и целевого характера распределения бюджетных средств;
3) реализации мер по энергосбережению и обеспечению энергетической безопасности, создание условий и стимулов для рационального использования коммунальных услуг;
4) своевременного и полного возмещения ресурсоснабжающим организациям затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг;
5) обоснованности планирования расходов по оплате коммунальных услуг бюджетными организациями;
6) обеспечения нормальной жизнедеятельности социально значимых объектов.
1.3. В Порядке используются следующие понятия: лимиты потребления коммунальных услуг - предельная величина объемов потребления коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении; организации и учреждения, финансируемые из средств местного бюджета - бюджетные организации; главные распорядители бюджетных средств местного бюджета - ГРБС.

2. Разработка и утверждение лимитов

2.1. Разработка проектов лимитов осуществляется ГРБС местного бюджета в сроки, установленные графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Для расчета лимитов потребления лимитов на очередной финансовый год используются:
- данные фактического потребления коммунальных услуг бюджетными организациями за год, предшествующий текущему, и ожидаемое потребление за текущий год, но не более расчетного лимита по нормативам потребления;
- анализ фактического потребления коммунальных услуг за этот период по условиям постоянства факторов, влияющих на потребление коммунальных услуг (площадь, численность персонала и др.).
2.3. Если в течение анализируемого периода фактическое потребление не превышает расчетное по нормативам,
А также условия потребления коммунальных услуг организацией или учреждением остаются постоянными, то за базовые данные для формирования лимитов на лимитируемый период берется среднеарифметическое значение годового потребления за последние два года:

Пбаз. = (П1 + П2) / 2,

где:
Пбаз. - базовая величина, полученная по фактическим данным;
П1 - фактическое потребление по году, предшествующему текущему;
П2 - ожидаемое потребление в текущем году.
2.4. Если в анализируемом периоде условия потребления коммунальных услуг менялись или в лимитируемом периоде будут изменены, то находится их зависимость от факторов, влияющих на потребление (далее - факторный анализ). Для этих целей используются проектные, паспортные данные, отраслевые или ведомственные нормативы потребления коммунальных услуг.
2.5. На основании факторного анализа определяются объемы потребления в лимитируемый период, которые принимаются в данных условиях за базовые для формирования лимитов.
2.6. При отсутствии данных о фактическом потреблении коммунальных услуг бюджетными организациями за последние два года или вновь созданной организацией определение базовых величин для формирования лимитов должно осуществляться по минимальным нормам проектирования удельных норм потребления на единицу площади, объема или численности персонала.
2.7. Если имеются данные о фактическом потреблении только по одному году, то определение базовых величин для формирования лимитов ведется по этим данным с последующей проверкой по минимальным нормам проектирования расхода энергии и потребления услуг, согласно пункту 2.6 настоящего Порядка.
2.8. В базовые данные по потреблению коммунальных услуг не включаются коммунальные услуги, потребляемые арендаторами.
2.9. Лимит потребления коммунальных услуг бюджетными организациями в натуральном выражении определяется как разность базовый величины и величины снижения расхода в лимитируемом периоде:

Л = Пбаз. - Псн.,

где:
Л - лимит потребления коммунальных услуг в натуральном выражении;
Пбаз. - базовая величина потребления;
Псн. - величина снижения потребления коммунальных услуг за счет рационального использования.
2.10. Лимит потребления коммунальных услуг для бюджетных организаций в денежном выражении определяется как произведение величины лимита потребления в натуральном выражении на базовый тариф (с учетом НДС) по видам используемых услуг:

Дл = Л x Тндс,

где;
Дл - лимит потребления коммунальных услуг в денежном выражении;
Л - лимит в натуральном выражении;
Тндс - базовый тариф (с учетом НДС).
2.11. За базовый тариф принимается тариф на коммунальные услуги для соответствующей группы потребителей, прогнозируемый комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на лимитируемый период.

3. Порядок утверждения лимитов
потребления коммунальных услуг

3.1. ГРБС:
3.1.1. В срок до 20 июля текущего года согласовывают с ресурсоснабжающими организациями объемы и тарифы коммунальных услуг, включенные в лимиты на очередной финансовый год;
3.1.2. В срок до 01 августа текущего года предоставляют проект лимитов с помесячной разбивкой в финансовое управление администрации Бикинского муниципального района (далее - финансовое управление).
3.2. Финансовое управление в срок не позднее 25 августа текущего года анализирует представленные проекты лимитов потребления коммунальных услуг бюджетных организаций в натуральном и денежном выражении и осуществляет подготовку постановления администрации Бикинского муниципального района по утверждению лимитов потребления коммунальных услуг бюджетными организациями на очередной финансовый год.

4. Учет, анализ и контроль за использованием лимитов

4.1. Заключение муниципальных контрактов (договоров) бюджетными организациям на поставку коммунальных ресурсов на очередной финансовый год с ресурсоснабжающими организациями осуществляется после доведения им лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
4.2. Учет объемов потребления коммунальных ресурсов производится бюджетными организациями совместно с ресурсоснабжающими организациями на основании показаний приборов учета либо Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, для отдельно стоящих зданий и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.
4.3. Утвержденные лимиты потребления коммунальных услуг могут быть скорректированы с учетом их фактического потребления в текущем году не позднее 15 октября текущего года.
4.4. Бюджетные организации обеспечивают постоянный контроль за соблюдением утвержденных лимитов потребления коммунальных услуг, анализируют фактическое использование лимитов потребления ресурсов, ежеквартально производят сверку объемов поставленных и оплаченных ресурсов и подписывают акты сверок с ресурсоснабжающими организациями, копии которых направляют ГРБС.
4.5. ГРБС, при наличии просроченной задолженности по оплате за поставленные ресурсы, принимают меры по ее погашению. Контролируют полноту и достоверность сведений о потреблении ресурсов подведомственных организаций и учреждений.
4.6. ГРБС отвечают за обеспечение финансирования находящихся в их ведении получателей бюджетных средств за потребленные ими коммунальные услуги в пределах утвержденных лимитов, а также за не целевое использование средств, полученных из бюджета муниципального образования, в соответствии с частью IV Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.7. Потребление и оплата коммунальных услуг сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств осуществляется на основании дополнительного соглашения к муниципальному контракту (договору) энергоснабжения в пределах средств, изыскиваемых получателем бюджетных средств за счет внебюджетных источников, доходов от приносящей доход деятельности. При отсутствии у получателей бюджетных средств внебюджетных источников, доходов от приносящей доход деятельности, потребление и оплата коммунальных услуг осуществляется на основании дополнительного соглашения к муниципальному контракту (договору) энергоснабжения после корректировки лимитов коммунальных услуг на текущий финансовый год.

5. Реализация лимитов потребления

5.1. Бюджетные организации отвечают за экономное и рациональное расходование потребляемых коммунальных услуг и своевременную оплату за них, а также за выполнение мероприятий по энергосбережению.
5.2. ГРБС ежемесячно, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в финансовое управление информацию о потреблении коммунальных услуг в натуральном и денежном выражении.
5.3. Разрешение разногласий, возникающих в процессе установления и исполнения лимитов потребления коммунальных услуг, осуществляют главные распорядители бюджетных средств.


------------------------------------------------------------------