Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 25.05.2015 N 506 "Об утверждении Положения о муниципальных информационных системах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. № 506
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
В целях реализации единой политики в сфере управления информационными системами, эксплуатируемыми органами местного самоуправления, на основании Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" администрация Верхнебуреинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальных информационных системах администрации Верхнебуреинского муниципального района согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Верхнебуреинского муниципального района в месячный срок со дня принятия данного постановления представить в сектор информационных технологий администрации Верхнебуреинского муниципального района информацию об используемых информационных системах по формам согласно приложениям 2, 3 к Положению о муниципальных информационных системах администрации Верхнебуреинского муниципального района.
3. Рекомендовать главам городских и сельских поселений разработать Положения о муниципальных информационных системах в администрациях городских и сельских поселений.
4. Отделу организации местного самоуправления, муниципальной службы и контроля (Андросова Н.В.) опубликовать настоящее постановление в Вестнике нормативно-правовых актов администрации Верхнебуреинского муниципального района и на официальном сайте администрации Верхнебуреинского муниципального района.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы администрации района
Н.А.Федоренко
Приложение
к постановлению
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 25 мая 2015 г. № 506
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый обязательный порядок создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и учета муниципальных информационных систем, использования муниципальных информационных ресурсов, а также защиты муниципальных информационных ресурсов.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:
- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
- муниципальная информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, созданная, приобретенная, накапливаемая за счет средств бюджета администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения;
- муниципальные информационные ресурсы - информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах;
- оператор муниципальной информационной системы - администрация Верхнебуреинского муниципального района или его структурное подразделение, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
- реестр муниципальных информационных систем - информационная система, в которой описаны структура и содержание муниципальных информационных систем (далее - Реестр);
- оператор Реестра - администрация Верхнебуреинского муниципального района.
1.3. Исключительные права на муниципальные информационные системы, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств бюджета района, принадлежат администрации Верхнебуреинского муниципального района.
II. Основные задачи и принципы создания и эксплуатации
муниципальных информационных систем
2.1. Деятельность администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения по созданию и эксплуатации муниципальных информационных систем должна быть направлена на обеспечение эффективного и качественного муниципального управления, решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития района.
2.2. Основными принципами в области создания и эксплуатации муниципальных информационных систем являются:
- законность;
- унификация элементов информационно-технологической инфраструктуры, использование типовых решений;
- максимальная информатизация деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, органов и учреждений;
- системный подход;
- интеграция муниципальных информационных систем.
2.3. Основные задачи в области создания и эксплуатации муниципальных информационных систем:
- создание новых, а также развитие и совершенствование существующих муниципальных информационных систем;
- исключение дублирования и повышение эффективности использования информационных систем;
- обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к информации;
- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения деятельности администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения, а также совершенствования информационного, в том числе электронного, взаимодействия;
- оптимизация бюджетных расходов на создание, модернизацию, приобретение и эксплуатацию муниципальных информационных систем;
- формирование правовых и экономических механизмов, способствующих созданию и эксплуатации муниципальных информационных систем;
- защита информации.
III. Создание, приобретение и эксплуатация
муниципальных информационных систем
3.1. Муниципальные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:
деятельности администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения;
информационного взаимодействия администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения с федеральными и региональными органами власти, гражданами и организациями.
3.2. Муниципальные информационные системы создаются по решению администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения за счет средств бюджета района сторонними организациями, привлеченными в соответствии с действующим законодательством к выполнению указанного вида работ.
3.3. При размещении муниципального заказа на создание муниципальной информационной системы заказчики разрабатывают необходимую документацию и согласовывают ее с Сектором информационных технологий.
3.4. При решении о необходимости разработать муниципальную информационную систему администрация Верхнебуреинского муниципального района или его структурное подразделение должны определить наименование новой системы, цель, нормативно-правовое обоснование разработки, список участников рабочей группы для совместной проработки вопросов, возникающих при разработке системы. В процессе разработки может применяться в случае наличия проекта технического задания на разработку информационной системы и перечень существующих информационных систем, реализация алгоритмов которых может быть использована в новой информационной системе.
3.5. В случае принятия заведующим сектора информационных технологий решения о разработке информационной системы формируется рабочая группа с участием представителей администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения, которая производит обследование объекта автоматизации и формирует техническое задание на разработку муниципальной информационной системы, содержащее в обязательном порядке требования к информационной системе, методы и способы защиты информации.
Основанием для начала разработки информационной системы является техническое задание, подписанное всеми участниками рабочей группы.
3.6. Ввод муниципальной информационной системы в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения, содержащего информацию о назначении ответственного за эксплуатацию системы и защиту информации.
3.7. Ввод муниципальной информационной системы в эксплуатацию осуществляется при участии представителей сектора информационных технологий.
3.8. Порядок эксплуатации муниципальных информационных систем определяется оператором с учетом требований действующего законодательства и согласовывается с сектором информационных технологий.
3.9. Операторы муниципальных информационных систем несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в информационных системах, а также за ее своевременную актуализацию, если иное не установлено правовыми актами администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения.
IV. Использование муниципальных информационных ресурсов
4.1. Использование муниципальных информационных ресурсов производится по согласованию с операторами муниципальных информационных систем на основании решений, определяющих порядок доступа к соответствующим информационным ресурсам.
4.2. Использование муниципальных информационных ресурсов в интересах администрации Верхнебуреинского муниципального района или его структурного подразделения, информационный обмен по вопросам их компетенции и деятельности производятся на безвозмездной основе.
4.3. Доступ к муниципальным информационным ресурсам (получение информации из соответствующей муниципальной информационной системы) производится на основании запроса, направляемого заинтересованным лицом оператору муниципальной информационной системы.
4.4. Предоставление доступа к муниципальным информационным ресурсам осуществляется операторами информационных систем с разрешения сектора информационных технологий администрации Верхнебуреинского муниципального района.
4.5. Доступ к муниципальным информационным ресурсам, не относящимся к категории конфиденциальной информации или персональным данным, может осуществляться через средства связи и информационные сети, включая Интернет.
V. Учет муниципальных информационных систем
5.1. Учет муниципальных информационных систем представляет собой совокупность действий по включению в Реестр сведений о муниципальных информационных системах, переданных в эксплуатацию. Информационные ресурсы, составляющие неотъемлемую часть информационной системы, учитываются в ее составе.
Функции по созданию, ведению реестра муниципальных информационных систем осуществляются сектором информационных технологий администрации Верхнебуреинского муниципального района (далее - оператор Реестра).
5.2. Реестр создается для достижения следующих целей:
- формирование единого информационного поля муниципальных информационных систем, основанного на учете вновь созданных, действующих и ликвидированных муниципальных информационных систем;
- обеспечение санкционированного доступа к информационным ресурсам;
- унификация программных и технических решений в сфере информатизации управления;
- накопление статистических данных о муниципальных информационных системах и содержащихся в них муниципальных информационных ресурсах и формирование аналитической информации на их основе;
- анализ тенденций развития муниципальных информационных систем.
5.3. Реестр содержит сведения согласно приложению 1 к настоящему Положению.
5.4. Пользователи Реестра определяются оператором Реестра.
5.5. Пользователи Реестра:
- имеют доступ к информации Реестра;
- получают аналитические и справочные материалы, формируемые на основе данных Реестра;
- направляют свои предложения оператору Реестра по совершенствованию функционирования Реестра и процедур учета муниципальных информационных систем.
VI. Порядок формирования Реестра
6.1. Обязанности по передаче сведений об эксплуатируемых муниципальных информационных системах для внесения в Реестр возлагаются на операторов муниципальных информационных систем.
6.2. Для внесения муниципальных информационных систем в Реестр операторы муниципальных информационных систем представляют в сектор информационных технологий администрации Верхнебуреинского муниципального района следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- регистрационная карта муниципальной информационной системы (в электронном и бумажном вариантах) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
- акт проведения оператором классификации информационной системы с установкой класса информационной системы персональных данных в соответствии с действующим законодательством (в случае обработки в информационной системе персональных данных).
6.3. Поступившие документы согласно пункту 6.2 рассматриваются в срок до 14 дней. По результатам принятого решения заявителю направляется мотивированный письменный ответ.
6.4. По результатам внесения в Реестр данных об объекте учета заявителю выдается документ по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
6.5. Не допускается в Реестр информация об информационных системах в случаях:
- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства;
- представления недостоверной и (или) неполной информации об объекте учета.
VII. Внесение изменений в Реестр
7.1. Внесение изменений в Реестр производится в следующих случаях:
- ввод в эксплуатацию новой муниципальной информационной системы;
- внесение изменений в существующие муниципальные информационные системы;
- прекращение эксплуатации муниципальных информационных систем, а также внесение значительных изменений, дополнений в существующие муниципальные информационные системы, приводящих к созданию на их основе новых информационных систем.
7.2. Внесение изменений в Реестр осуществляется оператором Реестра на основании данных, представляемых операторами муниципальных информационных систем.
7.3. Сведения об изменении информации, содержащейся в Реестре, направляются оператором информационной системы оператору Реестра в 10-дневный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения.
7.4. Рассмотрение документов о внесении изменений в Реестр осуществляется в 2-недельный срок со дня их поступления, по истечении которого оператор муниципальной информационной системы информируется о принятом решении.
7.5. Оператор Реестра обязан хранить данные об изменениях, вносимых в Реестр.
VIII. Защита информации и муниципальных
информационных ресурсов, содержащихся
в муниципальных информационных системах
8.1. Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:
- обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
- соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
- реализацию права на доступ к информации.
8.2. Операторы муниципальных информационных систем обязаны обеспечить:
- предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
- своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
- предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
- недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
- резервное копирование данных, содержащихся в муниципальной информационной системе;
- возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
- постоянный контроль уровня защищенности информации.
8.3. Методы и способы защиты информации, используемые при создании и эксплуатации муниципальных информационных систем, должны соответствовать требования действующего законодательства.
8.4. Ответственность за соблюдение требований действующего законодательства по защите информации лежит на операторах муниципальных информационных систем.
Приложение 1
к Положению
о муниципальных информационных системах
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
СВЕДЕНИЯ,
СОДЕРЖАЩИЕСЯ В РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
1. Общие сведения (регистрационный номер объекта, наименование, назначение, функции, стадия и очередь разработки, структура, содержание).
2. О регистрации объекта в Реестре (дата регистрации, дата изменения сведений, дата исключения сведений об объекте, основание для регистрации объекта).
3. Об источниках формирования и актуализации информационной системы (далее - ИС), периоде обновления.
4. О документах, являющихся основанием для создания ИС, ввода в эксплуатацию.
5. О годе ввода в эксплуатацию.
6. Об источниках и объемах финансирования.
7. О разработчике ИС, сроке поддержки ИС со стороны разработчика.
8. Об операторе ИС.
9. О документах, устанавливающих порядок функционирования ИС.
10. О среде разработки и реализации (операционная система, система управления базами данных), технологии сопровождения и организации доступа, режиме обработки информации, наличии подключений к сети Интернет.
11. О месте установки ИС.
12. О лицензиях, сертификатах, свидетельствах, аттестатах на ИС.
13. О внешних пользователях ИС.
Приложение 2
к Положению
о муниципальных информационных системах
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
(На бланке организации) В сектор информационных
технологий отдела организации
местного самоуправления, муниципальной
службы и контроля администрации
Верхнебуреинского муниципального района
ЗАЯВЛЕНИЕ
о включении в Реестр муниципальных информационных систем
1. ________________________________________________________________________
(полное наименование организации-заявителя)
в лице __________________________________ просит зарегистрировать в Реестре
(Ф.И.О. руководителя)
муниципальных информационных систем
___________________________________________________________________________
(полное наименование информационной системы)
2. С Положением о муниципальных информационных системах ознакомлены.
3. Для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера
и взаимодействия в процессе рассмотрения документов и учета нами
уполномочен
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность уполномоченного лица,
___________________________________________________________________________
тел., факс, E-mail)
4. Наши реквизиты:
Наименование: _______________________________________________
Почтовый адрес: _______________________________________________
Телефон, факс: _______________________________________________
e-mail: _______________________________________________
http: _______________________________________________
5. Перечень прилагаемых документов:
1. Копия распорядительного документа о вводе информационной
системы в эксплуатацию.
2. Регистрационная карта муниципальной информационной системы.
3. Акт классификации информационной системы персональных
данных (при необходимости).
4. ____________________________________________________________________
6. Достоверность сведений, содержащихся в Заявлении и прилагаемых
документах, подтверждаю: ____________________
Должность
руководителя _________________________ И.О.Фамилия
(личная подпись)
М.П.
Приложение 3
к Положению
о муниципальных информационных системах
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТА
муниципальной информационной системы
1.
Полное наименование
2.
Сокращенное наименование
3.
Назначение объекта
4.
Функции объекта
5.
Стадия и очередь разработки
6.
Структура объекта
7.
Содержание объекта
8.
Источники формирования ИС и актуализации
9.
Период обновления
10.
Наименование, дата, номер документа - основания для создания ИС (модернизации)
11.
Наименование, дата, номер документа - основания для ввода ИС в эксплуатацию
12.
Год ввода в эксплуатацию
13.
Объем финансирования
Бюджетные средства
Внебюджетные средства
14.
Наименование исполнителя (разработчика)
15.
Срок поддержки со стороны разработчика
16.
Оператор
17.
Место установки ИС
18.
Документ, устанавливающий порядок функционирования ИС (наименование, дата и номер документа)
19.
Режим обработки информации (однопользовательский, многопользовательский)
20.
Наличие подключений к сети Интернет
21.
Технологии сопровождения и организации доступа
22.
Данные о среде разработки и реализации (ОС <*>, СУБД <**>)
23.
Перечень лицензий, сертификатов, свидетельств, аттестатов на ИС (номера, даты выдачи, сроки действия, на кого и кем выданы)
24.
Перечень внешних пользователей (организации) (при наличии указать документы, на основании которых осуществляется использование ИС и входящих в нее ИР <***> / БД <****> внешними пользователями)
25.
Перечень услуг, оказываемых с использованием ИС <*****>
Реестровый номер услуги
Наименование услуги
Способ использования
Примечание
26.
Дополнительные сведения
27.
Размещение основных сведений об ИС в электронной версии Реестра в сети Интернет
да
нет (обоснование)
--------------------------------
<*> ОС - операционная система.
<**> СУБД - система управления базами данных.
<***> ИР - информационный ресурс.
<****> БД - база данных.
<*****> В соответствии с Реестром услуг, оказываемых администрацией города Красноярска, гражданам и организациям.
Приложение 4
к Положению
о муниципальных информационных системах
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
РЕЕСТР
муниципальных информационных систем
ВЫПИСКА ИЗ РЕЕСТРА
идентификационный код объекта учета № _______
___________________________________________________________________________
(полное наименование информационной системы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(оператор информационной системы)
___________________________________________________________________________
Дата внесения сведений в Реестр __________________________________
Заведующий сектором
информационных технологий ___________________________ И.О.Фамилия
(личная подпись)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова