Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 11.06.2015 N 114 "Об утверждении Порядка по составлению проекта бюджета Бикинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 15.10.2014 № 44, в целях обеспечения своевременного и качественного составления проекта бюджета Бикинского муниципального района администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Бикинского муниципального района.
2. Возложить на руководителей структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета персональную ответственность за своевременность представления и качество сведений, информации и расчетов, представляемых в финансовое управление администрации Бикинского муниципального района для составления проекта бюджета Бикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Бикинского муниципального района Трифонову Е.В.
4. Признать утратившими силу постановления администрации Бикинского муниципального района:
от 06.05.2013 № 108 "Об утверждении Порядка по составлению проекта бюджета Бикинского муниципального района";
от 12.09.2013 № 183 "О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района от 06.05.2013 № 108 "Об утверждении Порядка по составлению проекта бюджета Бикинского муниципального района".

4. Разместить данное постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района
А.М.Швиткий





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 11 июня 2015 г. № 114

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует вопросы организации работы структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района, иных органов исполнительной власти Бикинского муниципального района, органов местного самоуправления, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета по составлению проекта бюджета Бикинского муниципального района (далее - бюджет района) на очередной финансовый год и плановый период.

I. Общие положения

1.1. Администрация Бикинского муниципального района при составлении проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период:
1.1.1. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития Бикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
1.1.2. Утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;
1.1.3. Утверждает методику формализованного прогнозирования доходов бюджета района по основным налогам и сборам;
1.1.4. Рассматривает проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период и принимает решение о внесении проекта в Собрание депутатов Бикинского муниципального района;
1.1.5. Рассматривает и утверждает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики администрации Бикинского муниципального района;
1.1.6. Рассматривает прогнозный план приватизации имущества Бикинского муниципального района и вносит его на утверждение в Собрание депутатов;
1.1.7. Рассматривает результаты:
отбора муниципальных программ комиссией по согласованию, контролю реализации, оценке эффективности исполнения муниципальных программ.
конкурсной оценки предложений главных распорядителей бюджетных средств о включении в проект решения о бюджете бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, не планируемых к включению в программы, проведенной финансовым управлением.
1.2. Финансовое управление администрации Бикинского муниципального района (далее - финансовое управление) организует работу по составлению и составляет проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
1.2.1. Разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Бикинского муниципального района;
1.2.2. Разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;
1.2.3. Разрабатывает и утверждает График подготовки и представления в финансовое управление сведений, необходимых для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (далее - График), доводит его до структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Бикинского муниципального района, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Бикинского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Бикинского муниципального района;
1.2.4. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе порядок представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований, и доводит указанный порядок и методику до главных распорядителей бюджетных средств;
1.2.5. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по программным и непрограммным расходам;
1.2.6. Прогнозирует доходы бюджета района и консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на основе:
- прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
- сведений, полученных от главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района, органов местного самоуправления;
- нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, Бикинского муниципального района в области налоговых и бюджетных правоотношений;
- методики формализованного прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам;
1.2.7. Подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Бикинского муниципального района (далее - бюджета района), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления прогноз объемов поступлений по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета района и источникам финансирования дефицита бюджета района;
1.2.8. Осуществляет методическую помощь поселениям по планированию бюджетных ассигнований местных бюджетов;
1.2.9. Разрабатывает проекты методик распределения межбюджетных трансфертов (в случае введения с очередного финансового года и планового периода новых видов межбюджетных трансфертов и (или) необходимости внесения изменений в действующие методики их распределения в пределах компетенции финансового управления администрации района);
1.2.10. Составляет расчеты распределения межбюджетных трансфертов в пределах компетенции финансового управления администрации района;
1.2.11. Разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних и внешних заимствований района, проект программы муниципальных гарантий района;
1.2.12. Готовит оценку ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;
1.2.13. Составляет проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, пояснительную записку к нему, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Бикинского муниципального района одновременно с указанным проектом решения;
1.2.14. Представляет главе Бикинского муниципального района проект решения о бюджете района и пояснительную записку к нему;
1.2.15. Готовит проект решения Собрания депутатов о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых решений Собрания депутатов Бикинского муниципального района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;
1.2.16. Разрабатывает проект программы предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета района.
1.3. Отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района (далее - отдел экономического развития и внешних связей):
1.3.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
1.3.2. Готовит предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий год;
1.3.3. Представляет в финансовое управление согласованный с главой муниципального района перечень юридических лиц - претендентов на предоставление муниципальных гарантий Бикинского муниципального района на очередной год;
1.3.4. Рассматривает совместно с финансовым управлением представленные субъектами бюджетного планирования концепции и проекты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета района, начиная с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы, проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации района о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства муниципальной собственности района, не включенные в муниципальные программы.
1.3.5. Представляет в финансовое управление перечень действующих муниципальных программ, предложения по определению бюджетных ассигнований бюджета района на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся комплексной программы социально-экономического развития Бикинского муниципального района;
1.3.6. Вносит главе Бикинского муниципального района на одобрение предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года, ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий год и уточненный прогноз социально-экономического развития района, подлежащие представлению в Собрание депутатов Бикинского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете района.
1.4. Главные распорядители бюджетных средств:
1.4.1. Готовят и представляют в финансовое управление необходимые документы для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденным Графиком;
1.4.2. Планируют соответствующие расходы бюджета района, составляют обоснования бюджетных ассигнований и представляют их в финансовое управление в соответствии со сроками, порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, установленными финансовым управлением;
1.4.3. Представляют в финансовое управление согласованные с отделом экономического развития и внешних связей объемы бюджетных ассигнований по муниципальным программам (проектам программ), предполагаемым к финансированию из бюджета района в очередном финансовом году и плановом периоде;
1.4.4. Представляют в финансовое управление предложения в проект решения о бюджете района, в том числе предложения о включении в проект решения о бюджете района бюджетных ассигнований на исполнение непрограммных расходов для проведения конкурсной оценки;
1.4.5. Разрабатывают проекты методик распределения межбюджетных трансфертов (в случае введения с очередного финансового года и планового периода новых видов межбюджетных трансфертов и (или) необходимости внесения изменений в действующие методики их распределения);
1.4.6. Представляют в финансовое управление расчеты распределения межбюджетных трансфертов по форме, установленной финансовым управлением;
1.4.7. Представляют в финансовое управление предложения в проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;
1.4.8. Представляют в финансовое управление предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;
1.4.9. Представляют в финансовое управление предложения в проект решения о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
1.5. Порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с находящимися в его ведении бюджетными учреждениями и другими получателями средств бюджета района устанавливается соответствующим главным распорядителем бюджетных средств бюджета района.
1.6. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района, структурные подразделения администрации района, органы местного самоуправления поселений района:
1.6.1. Разрабатывают и согласовывают с финансовым управлением прогноз на очередной финансовый год и плановый период объемов поступлений в бюджет района по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета района и источникам финансирования дефицита бюджета района в соответствии с прогнозом социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
1.6.2. Представляют в финансовое управление расчеты доходов, необходимых для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, по формам, установленным финансовым управлением, и пояснительные записки к ним в соответствии с утвержденным Графиком.

II. Основные этапы составления проекта бюджета района
на очередной финансовый год и плановый период

2.1. Администрация Бикинского муниципального района:
2.1.1. До 10 июля текущего года:
2.1.1.1. Утверждает перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета района;
2.1.1.2. Принимает решение о внесении прогнозного плана приватизации муниципального имущества в Собрание депутатов Бикинского муниципального района.
2.1.2. До 15 сентября текущего финансового года:
2.1.2.1. Рассматривает уточненный прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
2.1.2.2. Утверждает муниципальные программы, предлагаемые для реализации начиная с очередного финансового года (планового периода), а также изменения, вносимые в утвержденные муниципальные программы;
2.1.2.3. Принимает акты (вносит изменения в акты) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства, не включенные в муниципальные программы;
2.1.2.4. Принимает решения, необходимые для подготовки проекта решения о бюджете Бикинского муниципального района;
2.1.2.5. Рассматривает проект решения о бюджете района, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики района.
2.2. В срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.
2.3. Финансовое управление:
2.3.1. Не позднее 20 июня текущего года разрабатывает График, утверждает и доводит его до структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления городского и сельских поселений района, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
2.3.2. Не позднее 05 июля текущего года разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе порядок подготовки и представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;
2.3.3. До 15 августа текущего года получает от главных распорядителей бюджетных средств обоснования бюджетных ассигнований для формирования свода бюджетных проектировок объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
2.3.4. До 15 октября текущего года:
формирует предварительный прогноз доходов бюджета района, свод бюджетных проектировок объемов бюджетных ассигнований из бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;
2.3.5. До 25 октября текущего года подготавливает проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами для рассмотрения его Собранием депутатов Бикинского муниципального района;
2.3.6. В течение 10 дней со дня рассмотрения администрацией Бикинского муниципального района проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период:
2.3.6.1. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, а также рекомендации по их распределению;
2.3.6.2. Получает от главных распорядителей бюджетных средств распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Отдел экономического развития и внешних связей:
2.4.1. До 01 октября текущего года представляет в финансовое управление предварительный прогноз социально-экономического развития Бикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2.4.2. До 01 декабря текущего года при необходимости разрабатывает и представляет в финансовое управление уточненный прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
2.4.3. До 15 августа текущего года представляет для согласования в финансовое управление проект перечня муниципальных программ, предлагаемых для финансирования из бюджета района в очередном финансовом году и плановом периоде, предложения в проект решения о бюджете района и пояснительную записку;
2.4.4. До 10 сентября текущего года представляет в финансовое управление предложения по определению бюджетных ассигнований бюджета района на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся комплексной программы социально-экономического развития Бикинского муниципального района.
2.5. Главные распорядители бюджетных средств:
2.5.1. До 15 августа текущего года:
2.5.1.1. Уточняют перечни муниципальных услуг для формирования муниципального задания и проводят оценку его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, а также оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг и плановом периоде;
2.5.1.2. Обеспечивают учет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при подготовке обоснований бюджетных ассигнований.
2.5.1.3. Представляют в финансовое управление:
- обоснования бюджетных ассигнований для формирования свода бюджетных проектировок объемов бюджетных ассигнований из бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
- согласованные с отделом экономического развития и внешних связей объемы бюджетных ассигнований по муниципальным программам (проектам программ), предполагаемым к финансированию из бюджета района в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.5.2. Не позднее 15 сентября текущего года предоставляют:
- распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
- предложения в проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему;
- предложения в проект решения о бюджете района о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.6. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района, структурные подразделения администрации Бикинского района, органы местного самоуправления поселений Бикинского муниципального района до 10 июля текущего года представляют в финансовое управление расчеты доходов, необходимые для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, и пояснительные записки к ним в соответствии с утвержденным Графиком.


------------------------------------------------------------------