Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Николаевского муниципального района от 18.06.2015 N 220-па "Об итогах работы администрации Николаевского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за 2014 год и задачах на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 220-па

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА 2014 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОД

Финансовое управление администрации Николаевского муниципального района осуществляет муниципальный финансовый контроль в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Николаевского муниципального района от 14 февраля 2014 г. № 94-па "О порядке осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Николаевском муниципальном районе".
В 2014 году финансовым управлением администрации Николаевского муниципального района проведено 17 контрольных мероприятий.
Выполнение плана контрольных мероприятий и соотношение количества проверок, в которых установлены нарушения бюджетного законодательства и по которым приняты процессуальные решения, по муниципальному району составило 100%. Доля проверенных средств составила 50,2%.
На основании заключенных соглашений о передаче полномочий по финансовому контролю в течение 2014 года контрольные мероприятия проведены в Константиновском и Иннокентьевском сельских поселениях Николаевского муниципального района.
Сумма выявленных финансовых нарушений составила 10 млн. 600 тыс. 400 руб., из них:
- нецелевое использование средств районного бюджета - 500,1 тыс. руб.;
- неправомерное расходование денежных средств - 26,0 тыс. руб.;
- неэффективное использование средств районного бюджета - 2 млн. 640 тыс. 600 руб.;
- сумма иных финансовых нарушений со средствами местного бюджета составила 7 млн. 433 тыс. 700 рублей.
По результатам контрольных мероприятий направлено 14 представлений и два предписания на сумму 8 млн. 171 тыс. 800 руб., из которой восстановлению в бюджет района подлежит 522,5 тыс. рублей. В 2014 году восстановлено 51,8 тыс. руб., невозмещенная сумма финансовых нарушений составила 470,7 тыс. рублей. По факту нецелевого использования бюджетных средств материалы контрольных мероприятий направлены в городскую прокуратуру для принятия решений административного реагирования.
На основании анализа нарушений, выявленных в ходе проверок финансового управления, наиболее значимым является оплата работ по капитальному ремонту за невыполненный объем работ по муниципальным контрактам. Заказчиками в отношении подрядчиков, нарушивших условия контрактов, претензионная работа не проводится, приемка выполненных работ осуществлялась без надлежащего контроля.
При проверке соответствия фонда оплаты труда действующему законодательству и нормативно-правовым актам установлено, что муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования, отделу культуры, имеют возможность оптимизации расходов на заработную плату за счет оптимизации штатной численности.
Ответы на представления по результатам контрольных мероприятий, предоставляемые субъектами проверок, чаще всего являются формальной отпиской, главными распорядителями недостаточно проводится аналитическая работа по повышению эффективности бюджетных расходов.
В нарушение статей 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении с поселениями соглашений на передачу полномочий по культуре суммы межбюджетных трансфертов, утвержденные решениями о районном бюджете на 2012 и 2013 годы и перечисляемые поселениям, не соответствуют суммам, указанным в этих соглашениях, что повлекло иные финансовые нарушения на сумму 6 млн. 436 тыс. 900 рублей.
Имеют место случаи финансовых нарушений, допущенных в связи с использованием имущества муниципальной собственности в нарушение норм, установленных статьями 296 - 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, при распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении.
В связи с отсутствием порядка по сбору и расходованию средств за наем муниципального имущества в городских и сельских поселениях Николаевского муниципального района допущены нарушения, свидетельствующие о неэффективном управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что влечет потери доходной части бюджета района.
В целях соблюдения бюджетного законодательства, своевременного и качественного решения задач для снижения количества злоупотреблений и правонарушений в финансово-хозяйственной деятельности, повышения эффективности использования бюджетных расходов и качества управления общественными финансами администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1. Финансовому управлению администрации Николаевского муниципального района (Гундикова Н.А.):
1.1. В срок до 01 октября 2015 г. разработать порядок проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.2. В срок до 01 ноября 2015 г. внести изменения в муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок планирования контрольной деятельности с учетом риск-ориентированного планирования.
1.3. В срок до 01 ноября 2015 г. подготовить Соглашение о взаимодействии по вопросам организации и осуществления финансового контроля для заключения с городским поселением "Город Николаевск-на-Амуре", самостоятельно осуществляющим полномочия внутреннего муниципального финансового контроля.
2. Главным распорядителям бюджетных средств: комитету по управлению имуществом (Коноплева М.П.); управлению образования (Абрамович О.П.); отделам культуры (Тимашева О.Н.); по молодежной политике, физической культуре и спорту (Мельник О.Я.) администрации Николаевского муниципального района:
2.1. В течение 2015 года усилить внутренний финансовый контроль в отношении подведомственных муниципальных учреждений, непрерывно повышать общий уровень финансовой дисциплины.
2.2. В срок до 15 июля 2015 г. привести штатную численность и фонд оплаты труда подведомственных учреждений в соответствие с "дорожными картами".
2.3. В срок до 01 сентября 2015 г. разработать и принять в соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению внутреннего финансового контроля, доведенными Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19 января 2015 г. № 02-11-05/932, нормативные документы, регламентирующие порядок внутреннего финансового контроля, порядок составления, утверждения и ведения плана внутреннего финансового аудита, форму акта аудиторской проверки, порядок направления и сроки его рассмотрения объектом аудита, порядок составления и предоставления годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.
2.4. В срок до 15 января 2016 г. предоставить в финансовое управление администрации Николаевского муниципального района отчет о внутреннем финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите за 2015 год.
3. Комитету по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района (Коноплева М.П.) обеспечить учет и целевое использование имущества, находящегося в оперативном управлении у муниципального казенного учреждения "Материально-технический центр".
4. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Николаевского муниципального района Хабаровского края" и разместить на официальном интернет-портале администрации Николаевского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава
А.М.Леонов


------------------------------------------------------------------