Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 22.06.2015 N 679 "Об утверждении административного регламента Муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций" по предоставлению муниципальной услуги "Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"



АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 679

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПРОВЕДЕНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ И
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБУЧЕНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОДГОТОВКА
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 06.12.2011 № 1799 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций" "Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Опубликовать постановление в сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района, на сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района и разместить в государственной информационной системе Хабаровского края "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг".
3. Считать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 29.06.2012 № 864 "Об утверждении административного регламента Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по предоставлению муниципальной услуги "Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Магдия А.В.
5. Постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Советско-Гаванского
муниципального района
от 22 июня 2015 г. № 679

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПРОВЕДЕНИЯ
СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций" по предоставлению муниципальной услуги "Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Административный регламент) разработан в целях доступности обучения по вопросам гражданской обороны, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на курсах гражданской обороны. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется курсами гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "Центр проведения спасательных работ").
1.3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 27.05.2013 № 831 "Об утверждении Положения о подготовке населения Советско-Гаванского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановлением Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 07.03.2012 № 329 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.4. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется:
1.5.1. Специалистами курсов гражданской обороны МКУ "Центр проведения спасательных работ" по адресу: ул. Ленина, 12. График работы специалистов: понедельник - пятница с 09.00 до 17.12, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5.2. Справочные телефоны:
(42138) 45 3 40 - МКУ "Центр проведения спасательных работ",
45 4 60 - курсы гражданской обороны.
1.5.3. Адреса электронной почты:
- Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - adm@city.sovgav.ru,
- МКУ "Центр проведения спасательных работ" gochs42138@yandex.ru.
1.5.4. Информация об оказании муниципальной услуги и ходе ее исполнения осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- почтовой связи;
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистами МКУ "Центр проведения спасательных работ".
Специалисты МКУ "Центр проведения спасательных работ" осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы курсов гражданской обороны МКУ "Центр проведения спасательных работ";
- о времени проведения занятий;
- о справочных телефонах;
- об адресах официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
- об адресе электронной почты МКУ "Центр проведения спасательных работ";
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга - "Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляют курсы гражданской обороны МКУ "Центр проведения спасательных работ".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является прохождение обучения на курсах гражданской обороны МКУ "ЦПСР" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по утвержденным программам обучения должностных лиц и специалистов ГО, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работающего населения в области безопасности жизнедеятельности.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с настоящим Административным регламентом применительно к каждой административной процедуре:
- сбор сведений о количестве обучаемых по категориям гражданской обороны на новый учебный год до 01 сентября текущего года;
- планирование обучения на курсах гражданской обороны и утверждение планирования у Главы муниципального района до 01 октября текущего года;
- информирование обучаемых о времени проведения обучения;
- проведение занятий с обучаемыми по 36-часовой программе в течение 5 рабочих дней.
2.5. Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 27.05.2013 № 831 "Об утверждении Положения о подготовке населения Советско-Гаванского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 06.03.2013 № 332 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";
- Устав МКУ "Центр проведения спасательных работ", утвержденный приказом начальника Управления по делам ГО и ЧС от 20.02.2013 № 15;
- постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 07.03.2012 № 329 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги в случае письменного обращения является:
- от населения - заявление в произвольной форме;
- для руководителей организаций - заявление с указанием количества слушателей по категориям гражданской обороны, подлежащих обучению в секторе по проведению обучения в области ГО и ЧС в предстоящем учебном году, на имя директора МКУ "Центр проведения спасательных работ" в произвольной форме.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в случае обращения по вопросам, рассмотрение которых не входит в компетенцию МКУ "Центр проведения спасательных работ", исполняющего муниципальную услугу.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (сведений) о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.11. Заявление (сведения) от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в МКУ "Центр проведения спасательных работ", регистрируется в день поступления.
2.12. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МКУ "Центр проведения спасательных работ" по адресу г. Советская Гавань ул. Ленина, 15.
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информации;
- доступность работы с представителями лиц, получающих муниципальную услугу;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги является регистрация обращения заявителя лично либо получение документов по почте (электронной почте).
3.2. Ответственным за исполнение административного действия является специалист МКУ "Центр проведения спасательных работ", ведущий прием и регистрацию документов.
3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- сбор сведений о количестве обучаемых по категориям гражданской обороны на новый учебный год до 01 сентября текущего года;
- планирование обучения на курсах гражданской обороны и утверждение планирования у Главы муниципального района до 01 октября текущего года;
- информирование заявителей не позднее 30 дней до начала учебного года о времени проведения обучения;
- проведение занятий по 36-часовой программе в течение 5 рабочих дней.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему регламенту.
3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является прохождение обучения на курсах гражданской МКУ "Центр проведения спасательных работ" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по ранее утвержденным программам.

4. Контроль за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется директором МКУ "Центр проведения спасательных работ" путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений Административного регламента.
Периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется ежеквартально.
4.2. Ответственность специалистов МКУ "Центр проведения спасательных работ" закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. В случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента ответственные специалисты МКУ "Центр проведения спасательных работ" несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
1) по адресам и телефонам:
- город Советская Гавань, ул. Ленина, 15, МКУ "Центр проведения спасательных работ", тел. (42138) 45 3 40;
2) по электронной почте: МКУ "Центр проведения спасательных работ" gochs42138@yandex.ru.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Если в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель уведомляется заказным письмом с уведомлением.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:
- письменное обращение (заявление) гражданина;
- устное обращение гражданина.
5.5. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в МКУ "Центр проведения спасательных работ" информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется в адрес директора МКУ "Центр проведения спасательных работ". Прием и регистрация жалобы осуществляются по адресу: г. Советская Гавань, ул. Ленина, 15.
График работы:
- понедельник - пятница с 09 час. 00 мин. до 17 час. 12 мин.;
- суббота - воскресенье - выходные дни;
- перерыв - с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с часами приема по личным вопросам, утвержденными приказом директора МКУ "Центр проведения спасательных работ".
5.7. Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
Ответ на жалобу при личном обращении с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Директор МКУ "Центр проведения
спасательных работ"
Е.В.Верещагина





Приложение
к Административному регламенту
Муниципального казенного учреждения
"Центр проведения спасательных работ и
защиты населения в области гражданской
обороны, чрезвычайных ситуаций" по
предоставлению муниципальной услуги
"Обучение населения в области гражданской
обороны, подготовка населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"


Рассмотрение заявления

v

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

v

Планирование проведения обучения

v

Информирование заявителя о времени проведения обучения

v

Проведение обучения (выполнение муниципальной услуги)


Директор МКУ "Центр проведения
спасательных работ"
Е.В.Верещагина


------------------------------------------------------------------