Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 22.06.2015 N 677 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" муниципальной услуги "Организация деятельности поисково-спасательного формирования и проведение поисково-спасательных работ на территории Советско-Гаванского муниципального района, оказание услуг населению"



АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 677

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТР
ПРОВЕДЕНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 06.12.2011 № 1799 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций" по предоставлению муниципальной услуги "Организация деятельности поисково-спасательного формирования и проведение поисково-спасательных работ на территории Советско-Гаванского муниципального района, оказание услуг населению".
2. Опубликовать постановление в сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района, на сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района и разместить в государственной информационной системе Хабаровского края "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг".
3. Считать утратившим силу постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 29.06.2012 № 872 "Об утверждении административного регламента по предоставлению Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги "Организация деятельности поисково-спасательного формирования и проведение поисково-спасательных работ на территории Советско-Гаванского муниципального района, оказание услуг населению".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Магдия А.В.
5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Советско-Гаванского
муниципального района
от 22 июня 2015 г. № 677

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация деятельности поисково-спасательного формирования и проведение поисково-спасательных работ на территории муниципального района, оказание услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях доступности для населения проведения поисково-спасательных работ. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется поисково-спасательным отрядом муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях".
1.3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 06.03.2013 № 332 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";
- Уставом МКУ "Центр проведения спасательных работ", утвержденным приказом начальника Управления по делам ГО и ЧС от 20.02.2013 № 15.
- постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 01.06.2009 № 277 "Об утверждении Положения о поисково-спасательном отряде управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Советско-Гаванского муниципального района";
- постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 15.12.2014 № 2250 "О согласовании перечня вводимых платных услуг и установлении тарифов на платные услуги МКУ "Центр проведения спасательных работ" на 2015 год";
- постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 07.03.2012 № 329 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.4. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется:
1.5.1. Спасателями поисково-спасательного отряда муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях", по адресу: ул. Ленина, 12. График работы поисково-спасательного отряда: ежедневно, круглосуточно.
1.5.2. Справочные телефоны:
(42138) 45 3 40 - муниципальное казенное учреждение "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях",
45 4 60 - поисково-спасательный отряд муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях",
45-004, 112 - единая дежурно-диспетчерская служба Администрации Советско-Гаванского муниципального района.
1.5.3. Адреса электронной почты:
- Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - adm@city.sovgav.ru,
- муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях"- gochs42138@yandex.ru,
- единой дежурно-диспетчерской службы - edds@mail.sovgav.ru.
1.5.4. Информация об оказании муниципальной услуги и ходе ее исполнения осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- почтовой связи;
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со спасателями поисково-спасательного отряда муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях";
- обращения в единую дежурно-диспетчерскую службу.
Специалисты муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях" осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы поисково-спасательного отряда муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях";
- о справочных телефонах;
- об адресах официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
- об адресах электронной почты;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о платных услугах, предоставляемых физическим и юридическим лицам, а также о тарифах на оказание платных услуг.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга - "Организация деятельности поисково-спасательного формирования и проведение поисково-спасательных работ на территории Советско-Гаванского муниципального района, оказание услуг населению".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет поисково-спасательный отряд муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление полной информации по интересующему заявителя вопросу о порядке проведения поисково-спасательных работ, оказание помощи населению и аварийным службам в выполнении ими задач по предотвращению возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при возникновении чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.5. Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 06.03.2013 № 332 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";
- Устав МКУ "Центр проведения спасательных работ", утвержденный приказом начальника Управления по делам ГО и ЧС от 20.02.2013 № 15;
- постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района от 01.06.2009 № 277 "Об утверждении Положения о поисково-спасательном отряде управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Советско-Гаванского муниципального района";
- постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 15.12.2014 № 2250 "О согласовании перечня вводимых платных услуг и установлении тарифов на платные услуги МКУ "Центр проведения спасательных работ" на 2015 год";
- постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 07.03.2012 № 329 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является:
- от населения - письменное заявление в произвольной форме, устное обращение в единую диспетчерскую службу района или поисково-спасательный отряд при условии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
- от организаций - письменное заявление в произвольной форме, устное обращение в единую диспетчерскую службу района при условии угрозы чрезвычайной ситуации;
- от организаций - договор на предоставление услуг.
2.7. Не может быть оснований для отказа в случае угрозы жизни человека или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в случае обращения по вопросам, рассмотрение которых не входит в компетенцию поисково-спасательного отряда муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях", исполняющего муниципальную услугу.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления, по факту устного разового обращения заявителя гражданам, безвозмездно, в случаях угрозы жизни человека или возникновения чрезвычайной ситуации.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления, по факту устного разового обращения заявителя, по договору на платной основе, по безналичному или наличному расчету с выдачей кассового чека, квитанции или других документов установленного образца в размере, определенном Перечнем платных услуг и тарифов. Платеж осуществляется через бухгалтерию Управления по делам ГО и ЧС.
2.11. Предоставление услуги осуществляется при обращении через единую дежурно-диспетчерскую службу или поисково-спасательный отряд по телефону:
- при обращении в рабочее время, при угрозе жизни человека или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - немедленно, с учетом места жительства заявителя или места происшествия и времени доезда поисково-спасательного отряда;
- при обращении в нерабочее время (в выходные и праздничные дни), при угрозе жизни человека или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - в течение 30 минут с учетом доезда поисково-спасательного отряда до места происшествия.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления) о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.12. Заявление (сведения) от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях" регистрируется в день поступления.
2.13. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях" по адресу: г. Советская Гавань, ул. Ленина, 15.
2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информации;
- доступность работы с представителями лиц, получающих муниципальную услугу;
- удобное территориальное расположение поисково-спасательного отряда, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка спасателей, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги является:
- от населения, юридических лиц - заявление в произвольной форме;
- от населения, юридических лиц - устное обращение по телефону либо лично;
- принятие сигнала (заявления) в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального района;
- принятие решения оперативным дежурным о необходимости направления спасателей поисково-спасательного отряда для оказания помощи;
- регистрация обращения заявителя лично либо получение документов по почте (электронной почте).
3.2. Ответственным за исполнение административного действия являются:
- оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы, который оценивает обстановку в соответствии с заявлением и направляет спасателей на место происшествия;
- специалист муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях", ведущий прием и регистрацию документов.
3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием сообщения (заявления);
- регистрация ее в рабочем журнале оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы;
- регистрация в рабочем журнале дежурной смены поисково-спасательного отряда;
- информирование заявителей о предпринимаемых мероприятиях и действиях поисково-спасательного отряда;
- проведение поисково-спасательных работ, оговоренным настоящим регламентом.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему регламенту.
3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является: оказание помощи населению и аварийным службам в выполнении ими задач по предотвращению возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при возникновении чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, при противопаводковых мероприятиях, при тушении лесных пожаров, угрожающих населению. Проведение комплекса мероприятий по поиску и спасению людей, терпящих бедствие в тайге.

4. Контроль за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется директором муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях" путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений Административного регламента.
Периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется ежеквартально.
4.2. Ответственность спасателей поисково-спасательного отряда муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях" закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. В случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента ответственные исполнители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
1) по адресам и телефонам:
- город Советская Гавань, ул. Ленина, 15, муниципальное казенное учреждение "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях", тел. (42138) 45 3 40;
2) по электронной почте: муниципальное казенное учреждение "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях" gochs42138@yandex.ru.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель уведомляется заказным письмом с уведомлением.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:
- письменное обращение (заявление) гражданина;
- устное обращение гражданина.
5.5. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в муниципальном казенном учреждении "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях" информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется в адрес директора муниципального казенного учреждения "Центр проведения спасательных работ, защиты населения в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях". Прием и регистрация жалобы осуществляются по адресу: г. Советская Гавань, ул. Ленина, 15.
График работы:
- понедельник - пятница с 09 час. 00 мин. до 17 час. 12 мин.;
- суббота - воскресенье - выходные дни;
- перерыв - с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.
5.7. Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
Ответ на жалобу при личном обращении, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Директор МКУ "Центр проведения
спасательных работ"
Е.В.Верещагина





Приложение
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация деятельности поисково-спасательного
формирования и проведение поисково-спасательных
работ на территории Советско-Гаванского
муниципального района, оказание
услуг населению"

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"


Обращение заявителя для представления услуги (устно, письменно, в том
числе в электронной форме)

v

Прием и регистрация заявления (обращения) в рабочих журналах дежурных
смен единой дежурно-диспетчерской службы и поисково-спасательного отряда

v

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

v

Выполнение муниципальной услуги - проведение поисково-спасательных работ
(выезд на место проведения работ)


Директор МКУ "Центр проведения
спасательных работ"
Е.В.Верещагина


------------------------------------------------------------------