Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Ванинского муниципального района от 03.07.2015 N 390 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в безвозмездное пользование"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2015 г. № 390

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в безвозмездное пользование".
2. Комитету по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района (Канчина Н.Г.) обеспечить соблюдение административного регламента.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Ванинского муниципального района:

- от 13 октября 2014 г. № 967 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края";

- от 30 сентября 2014 г. № 907 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и в собственность бесплатно".
4. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.vanino.org).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Андрееву З.Е.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации района
З.Е.Андреева





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Ванинского
муниципального района
от 3 июля 2015 г. № 390

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга) "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в безвозмездное пользование" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, в том числе через филиал многофункционального центра, организованный на базе краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края", в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также состав, последовательность и сроки выполнены административных процедур, требования к порядку.
1.2. Круг Заявителей.
Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются юридические и физические лица (далее - Заявитель).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация по предоставлению муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном интернет-портале Ванинского муниципального района, на информационных стендах в залах приема заявителей в администрации Ванинского муниципального района, в многофункциональном центре при личном обращении заявителя, на интернет-сайте многофункционального центра, при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, официальном сайте, электронной почте администрации Ванинского муниципального района.
Наименование структурного подразделения: Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Ванино, пл. Мира, 1, каб. 210. Контактный телефон: 8 (42137) 55-184, 55-139, 55-183, 55-281, 55-172, 55-170. Телефон/факс: 8 (42137) 55-355.
Адреса электронной почты: komitet@vanini.org; kumi@vanino.org.
Режим работы Комитета для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги: понедельник с 09.00 до 18-00, вторник - пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 по местному времени.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
1.3.3. Сведения о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг приведены в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в безвозмездное пользование".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Ванинского муниципального района в лице Комитета.
2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.2.2. Иные органы, которые задействованы в предоставлении услуги:
а) Управление делами администрации Ванинского муниципального района (далее - управление делами администрации района);
б) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, адрес: р.п. Ванино, ул. Карпатская, д. 3;
в) Управление архитектуры и градостроительства администрации района Ванинского муниципального района (далее - управление архитектуры и градостроительства).
2.3. Результатом предоставления услуги является:
- выдача (направление) заявителю копии постановления администрации Ванинского муниципального района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с заключением договора безвозмездного пользования земельным участком;
- отказ в предоставлении услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Принятие решения и направление заявителю копии постановления администрации Ванинского муниципального района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с заключением договора безвозмездного пользования земельным участком не позднее чем через 30 календарных дней с даты получения администрацией Ванинского муниципального района документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993, № 237);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ("Российская газета", 30.10.2001, № 211-212);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001, № 211-212);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", 30.07.1997, № 145);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Федеральным законом "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 № 171-ФЗ ("Российская газета", 27.06.2014, № 142);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 г. № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.04.2015 № 175 "О порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их предоставления.
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в администрацию Ванинского муниципального района заявление в письменной форме, представленное на личном приеме, направленное почтой или в форме электронного документа через Единый портал государственных или муниципальных услуг (функций) либо поданное через многофункциональный центр по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
Бланк заявления можно получить непосредственно в Комитете (каб. № 208, 210) или в сети интернет по адресам, указанным в п. 1.3.2 настоящего регламента.
В заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка в безвозмездное пользование из числа предусмотренных подпунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ оснований;
5) срок безвозмездного пользования;
6) цель использования земельного участка;
7) основание предоставления земельного участка в безвозмездное пользование из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ оснований;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
9) подпись (физического лица либо руководителя юридического лица) и дата;
10) перечень прилагаемых документов.
2.6.2. К заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть приложены:
а) Документы, представляемые заявителем самостоятельно:
1) документ, удостоверяющий личность физического лица (копия);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица;
3) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование, в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 г. № 1, которые не подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
б) Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе (подлежат предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия):
1) кадастровый паспорт земельного участка;
2) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.6.4. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.6.5. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с подпунктом б п. 2.6.2, не может являться основанием для отказа в предоставлении услуги.
Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование осуществляется в порядке их поступления.
2.7. Гражданин при подаче заявления лично, через многофункциональный центр должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий личность. Уполномоченный представитель заявителя должен предъявить документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Многофункциональным центром выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты получения.
2.8. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявителем не предоставлен или предоставлен неполный пакет документов, указанных в подпункте а пункта 2.6.2 регламента;
2) в письменном заявлении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) в письменном заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, а также членам их семей;
4) текст письменного заявления не поддается прочтению;
5) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование;

6) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды иным лицам;
8) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие иным лицам;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве безвозмездного пользования;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории;
12) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;
14) предоставление указанного в заявлении земельного участка на праве безвозмездного пользования не допускается в соответствии со ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;
15) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
16) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят;
18) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.12.1. Вход в здание администрации Ванинского муниципального района оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации.
2.12.2. Прием заинтересованных лиц осуществляется с понедельника по пятницу с 9-00 до 13-00 часов.
2.12.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, ксероксом, принтером.
Рабочие места сотрудников Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого специалиста), принтерами, телефонами.
2.12.4. Места для ожидания подачи заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудованы:
- местами для сидения;
- местами общего пользования (в том числе туалетными комнатами);
- столом для оформления документов.
2.12.5. При ответе на телефонные звонки сотрудник комитета, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно.
Сотрудники комитета, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников комитета.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист комитета осуществляет не более 10 минут.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
2.12.6. Если сотрудник комитета, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем комитета или его заместителем.
Председатель комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании о порядке оказания муниципальной услуги ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованных лиц.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая Интернет-портал Ванинского муниципального района, в порядке, указанном выше.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) Показателями доступности услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобное территориальное расположение департамента муниципальной собственности;
б) Показателями качества услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления услуги.

Показатели качества и доступности муниципальной услуги
Целевое значение показателя
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа
90 - 95%
2. Качество
2.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги
90 - 95%
2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация)
95 - 97%
3. Доступность
3.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги
95 - 97%
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза
70 - 80%
3.3. % (доля) Заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна
75 - 80%
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных Заявителей по данному виду услуг
0,2% - 0,1%
4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
95 - 97%
5. Вежливость
5.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц
90 - 95%

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее - заявление) с приложенными документами;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- формирование межведомственных запросов;
- подготовка постановления администрации Ванинского муниципального района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и договора безвозмездного пользования земельным участком.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными документами.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в администрацию Ванинского муниципального района с заявлением и документами, указанными в п. 2.6.2 настоящего регламента (далее - документами), либо направление заявления и необходимых документов в администрацию Ванинского муниципального района с использованием почтовой связи, через многофункциональный центр или в электронной форме с использованием Единого портала государственных или муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Форма заявления приведена в приложении 1 настоящего административного регламента.
3.2.2. Заявление с прилагаемыми к нему документами передается инспектором-делопроизводителем управления делами администрации Ванинского муниципального района (далее - администрации района) главе администрации района или уполномоченному им должностному лицу для наложения резолюции и определения ответственного исполнителя по поступившему заявлению.
3.2.3. Далее инспектор-делопроизводитель управления делами администрации района передает поступившее заявление в комитет.
При регистрации на первой странице заявления в правой части нижнего поля проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации и присвоенного номера.
3.2.4. При обращении заявителя через многофункциональный центр специалист многофункционального центра принимает документы от заявителя и передает в администрацию района в порядке и сроки, установленные заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в многофункциональный центр в копиях и в подлинниках (если верность копий не удостоверена нотариально) для сверки. Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При этом многофункциональный центр гарантирует полную идентичность заверенных им копий оригиналам документов.
Специалист администрации района, ответственный за прием и регистрацию, принимает заявление и пакет документов из многофункционального центра и регистрирует их в журнале регистрации не позднее дня получения заявления.
3.2.5. При обращении заявителем за получением муниципальной услуги в администрацию района на личном приеме или направлении документов почтой заявитель дает согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". В случае подачи заявления и документов через многофункциональный центр заявитель дополнительно дает согласие многофункциональному центру на обработку его персональных данных.
При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме заявления ставится соответствующая отметка о согласии на обработку персональных данных.
3.2.6. Критерием принятия решения о приеме заявления является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.8 настоящего регламента.
3.2.7. Результатами административной процедуры являются:
- прием заявления;
- отказ в приеме заявления по основаниям, указанным в п. 2.8 настоящего регламента.
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. При поступлении заявления в комитет факт его поступления фиксируется инспектором-делопроизводителем комитета путем выполнения регистрационной записи в журнале входящей корреспонденции и в течение одного рабочего дня передается председателю комитета.
3.3.2. Основанием для начала административной процедуры является передача такого заявления и приложенных к нему документов в комитет.
3.3.3. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов специалист комитета принимает решение:
- о предоставлении муниципальной услуги;
- об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.9 настоящего регламента.
В случае отказа заявителю в предоставлении услуги заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней с момента регистрации документов.
3.4. Критерием принятия решения по административной процедуре являются результаты проверки полноты и достоверности указанных в заявлении сведений, соответствие их приложенным документам.
3.5. Формирование и направление межведомственных запросов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого и зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
Должностное лицо вправе запрашивать только те документы или информацию, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, и при наличии заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего запрос;
2) наименование органа, в адрес которого направляется запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 указанного Закона).
3.5.3. Указанные требования не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.5.4. Запрос формируется и оформляется в письменном виде за подписью главы администрации района, либо в электронном виде, заверенный ЭЦП уполномоченного специалиста комитета.
Результатом административной процедуры является получение запрошенной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.5.5. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (поставщики данных):
- Территориальный участок Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю по Ванинскому району;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю;
- Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района.
3.5.6. Перечень запрашиваемых документов и сроки направления запроса и получения ответа на запрос:
а) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Срок направления запроса составляет два рабочих дня, срок направления ответа на запрос составляет пять рабочих дней.
б) Территориальный участок Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю по Ванинскому району:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).
Срок направления запроса составляет два рабочих дня, срок направления ответа на запрос составляет пять рабочих дней.
в) Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района:
- решение о предварительном согласовании земельного участка.
Срок направления запроса - 3 рабочих дня, срок предоставления ответа на запрос - 14 дней.
3.5.7. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.6. Принятие решения и направление заявителю копии постановления администрации района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и договора безвозмездного пользования земельным участком.
3.6.1. Специалист комитета, ответственный за выполнение административной процедуры, осуществляет подготовку постановления администрации района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и проект договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах.
3.6.2. После издания постановления администрации Ванинского муниципального района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование специалист комитета, ответственный за выполнение административной процедуры, направляет постановление администрации района заявителю, а также направляет проект договора безвозмездного пользования земельным участком, подписанного главой администрации Ванинского муниципального района, для подписания заявителю. Либо приглашает заявителя в комитет для подписания договора безвозмездного пользования земельным участком.
В случае, если заявитель не явился в течение 5 дней, специалист комитета направляет документы почтой.
3.6.3. Критерием принятия решения о направлении заявителю постановления администрации района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и проекта договора безвозмездного пользования земельным участком является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 настоящего регламента.
3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, в безвозмездное пользование" приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется председателем комитета, заместителем председателя комитета.
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют первый заместитель главы администрации Ванинского муниципального района и глава администрации Ванинского муниципального района.
4.3. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги комитетом проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, годовых планов комитета.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения главы администрации Ванинского муниципального района, в том числе по поступившей в администрацию Ванинского муниципального района информации о нарушениях в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе содержащейся в жалобах заявителей.
При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего административного регламента.
4.4. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами комитета, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.5. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут в соответствии с законодательством дисциплинарную и административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решения и действий (бездействий) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Досудебное обжалование.
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ комитета, должностного лица либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.1.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется комитетом в месте предоставления муниципальной услуги.
5.1.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.1.8. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.10. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющим муниципальную услугу.
5.1.13. При удовлетворении жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.1.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, расположенных на территории
Ванинского муниципального района Хабаровского
края, или земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности Ванинского
муниципального района Хабаровского края,
в безвозмездное пользование"

Главе администрации Ванинского
муниципального района
_____________________________________
от __________________________________
_____________________________________
(для физических лиц - ФИО,
проживающего (зарегистрированного) по
адресу, паспорт (серия, номер, кем
выдан), ИНН, для юридических лиц -
наименование юридического лица,
регистрационный номер государственной
регистрации в ЕГРЮЛ, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании (пункт, номер статьи Земельного кодекса РФ) прошу предоставить в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером ______________ на срок _______ для (цель предоставления земельного участка).
Добавления:
а) если земельный участок предоставляется взамен изымаемого для государственных или муниципальных нужд - "взамен земельного участка, изъятого для государственных (муниципальных) нужд в соответствии с распоряжением (наименование ОГВ или ОМС) от _______ № _______"
б) если земельный участок предварительно согласован - "в соответствии с распоряжением (наименование ОГВ или ОМС) о предварительном согласовании предоставления земельного участка от_______ № _______"
Почтовый адрес или адрес электронной почты, номер телефона для связи.

Приложения:
Подпись, дата





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, расположенных на территории
Ванинского муниципального района Хабаровского
края, или земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности Ванинского
муниципального района Хабаровского края,
в безвозмездное пользование"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование органа
Адрес
Телефон
Официальный сайт
Федеральная налоговая служба
682860
п. Ванино, ул. Матросова, д. 5
8 (42137)
7-79-18,
7-25-69
http://www.nalog.ru
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
682860,
п. Ванино, ул. Карпатская, д. 3
8 (42137) 7-65-65
https://rosreestr.ru
Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района
682860,
п. Ванино, пл. Мира, 1
8 (42137) 55-222






Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, расположенных на территории
Ванинского муниципального района Хабаровского
края, или земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности Ванинского
муниципального района Хабаровского края,
в безвозмездное пользование"

СВЕДЕНИЯ
О МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ

Место нахождения и почтовый адрес
682860, п. Ванино, ул. 7 Линия, д. 5
График работы
Вторник
09.00-18.00
Среда
09.00-18.00
Четверг
09.00-18.00
Пятница
11.00-20.00
Суббота
09.00-18.00
Воскресенье
Выходной день
Понедельник
Выходной день
Региональный центр телефонного обслуживания
8-800-100-42-12

Интернет-сайт МФЦ
http://mfc27.ru,
http://мфц27.рф

Адрес электронной почты
mfc@adm.khv.ru






Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, расположенных на территории
Ванинского муниципального района Хабаровского
края, или земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности Ванинского
муниципального района Хабаровского края,
в безвозмездное пользование"

БЛОК-СХЕМА


Поступление заявления в Поступление заявления в Поступление заявления в
администрацию администрацию администрацию
Ванинского Ванинского Ванинского
муниципального района муниципального района муниципального района
через портал при личном обращении через МФЦ
государственных и (по почте)
муниципальных услуг


v v v

Регистрация заявления в управлении делами администрации Ванинского
муниципального района

v

Поступление заявления с резолюцией главы администрации Ванинского
муниципального района в комитет по приватизации и управлению имуществом
администрации Ванинского муниципального района

v

Регистрация заявления в комитете по приватизации и управлению имуществом
администрации Ванинского муниципального района

v

Не соответствует Проверка заявления на полноту Соответствует
и комплектность

v v

Принятие решения в отказе Принятие решения о предоставлении
предоставления муниципальной муниципальной услуги
услуги
v
v
Направление межведомственных
Направление заявителю (лично, запросов
через МФЦ, электронной почтой,
почтой) уведомления об отказе в v
предоставлении услуги
Подготовка постановления о
предоставлении земельного участка
и проекта договора безвозмездного
пользования земельным участком

v

Направление заявителю (лично,
через МФЦ, электронной почтой,
почтой) постановления о
предоставлении земельного участка
и проекта договора безвозмездного
пользования земельным участком на
подписание, регистрация договора
безвозмездного пользования
земельного участка в книге учета



------------------------------------------------------------------