Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 06.07.2015 N 1875 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе"

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. № 1875

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ХАБАРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Развитие малого и среднего предпринимательства - одно из приоритетных направлений политики Хабаровского муниципального района (далее - район), которое позволяет создать новые рабочие места, пополнить местный бюджет за счет налоговых поступлений, повысить доходы населения за счет самостоятельной хозяйственной деятельности.
Число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района на 01 января 2015 года возросло на 5 процентов по сравнению с 2013 годом и составило 4420 единиц.
Оценочно доля численности работников малых и средних предприятий составляет 81 процент от общей численности работников, занятых на предприятиях и организациях района.
По итогам 2014 года предприниматели района перечислили налогов в бюджеты всех уровней на 28 процентов больше по сравнению с 2013 годом (582,5 млн. рублей), в бюджет района перечислили 148,2 млн. рублей. Основная доля уплаченных налогов приходится: 33 процента - на предприятия оптовой и розничной торговли, 21 процент - на предприятия транспорта и связи, 18 процентов - на строительство, по 9 процентов - на операции с недвижимым имуществом и обрабатывающее производство, 4 процента - на производство пищевых продуктов, 2 процента - на предприятия сельского и лесного хозяйства.
На сегодняшний день субъекты малого и среднего предпринимательства района осуществляют свою деятельность в различных отраслях экономики: сельское хозяйство, торговля, образование, производство, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.
За 2014 год на территории района осуществляют деятельность 263 предприятия торговли, 44 предприятия общественного питания, 56 предприятий бытового обслуживания.
Пищевая и перерабатывающая промышленности района представлены основными отраслями - мясной, молочной, хлебопекарной, производством минеральных вод.
Основными направлениями сельскохозяйственного производства в районе являются птицеводство, животноводство и растениеводство. Удельный вес продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями района по видам, составляет от 25 до 70 процентов от продукции, производимой в Хабаровском крае.
В сфере туризма осуществляют деятельность 43 объекта, предлагающие туристско-рекреационные услуги, среди них базы отдыха, гостиничные комплексы, спортивные объекты, лечебно-оздоровительные учреждения, объекты экологического и культурно-познавательного туризма.
Жилищно-коммунальные услуги на территории района предоставляют 27 организаций малого бизнеса, которые оказывают услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для населения, предприятий социальной сферы и прочих потребителей.
Основной объем лесозаготовок на территории района обеспечивают 4 лесозаготовительных предприятия, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, которым переданы в долгосрочную аренду участки лесного фонда с ежегодным установленным отпуском древесины в объеме порядка 200 тыс. куб. м.
В связи с невозможностью принять в детские сады всех детей дошкольного возраста возникает необходимость расширения сети частных и семейных детских садов. Этой услугой на территории района занимаются 5 предпринимателей и охватывают 65 детей с 1 года до 4 лет.
Администрацией Хабаровского муниципального района (далее - администрация района) проводится активная работа по формированию на территории района благоприятного инвестиционного климата и привлечению частных инвестиций в экономику. Одним из направлений является территория опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР). ТОСЭР ориентирована на развитие промышленности, социальной сферы, создание привлекательных условий жизни, планируется создание примерно 3 тысяч рабочих мест.
За последние годы существенно изменились формы и источники финансовой поддержки предпринимательства на уровне района.
Вступила в действие очередная муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.10.2013 № 3208 (далее - Программа).
Финансовой основой реализации мероприятий Программы являются средства бюджета района, а также софинансирование из краевого и федерального бюджетов. С начала действия Программы (с 2010 года) финансирование из бюджета района возросло почти в 5 раз и составило в 2014 году 1,450 млн. рублей. Привлеченные средства из краевого и федерального бюджетов также увеличились в 5 раз и составили 2,0 млн. рублей. В 2014 году субсидии получили 13 предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района, что почти на 50 процентов выше 2013 года.
Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются муниципальные преференции в виде имущественной поддержки. С января 2014 года по 1 мая 2015 года предоставлено 19 муниципальных преференций. Предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого имущества. В 2014 году данным правом покупки воспользовались 6 арендаторов на общую сумму 21873,4 тыс. рублей. Утвержден Перечень муниципального имущества, который включает в себя 13 объектов недвижимого имущества, предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности и не подлежащих отчуждению.
Проводятся обучающие семинары для предпринимателей по актуальным вопросам, организуются круглые столы, конференции, предоставляется консультационная поддержка по вопросам норм трудового законодательства, по подготовке документов для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по созданию бизнеса, по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Проводятся конкурсы на лучшее предприятие торговли. В 2014 году победителем такого конкурса стало Общество с ограниченной ответственностью "Марго" села Матвеевка. В течение нескольких лет проводится конкурс среди специалистов в сфере обслуживания населения "Лучший парикмахер".
В районе образован и осуществляет деятельность совет по предпринимательству и экономике при администрации района (далее - Совет), который является координационным органом, образованным для обеспечения практического взаимодействия администрации района и широкого круга предпринимателей и выработки предложений по основным направлениям экономической политики района.
Несмотря на положительные результаты деятельности малого и среднего предпринимательства в районе, проблемы в данном секторе экономики существуют.
Факторами, негативно влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства в районе, являются нехватка стартового капитала, квалифицированных специалистов, производственных помещений, сырья, высокий размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства.
Для урегулирования вопросов деятельности и повышения качества поддержки малого и среднего предпринимательства в районе администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Комитету по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района (Зиновенко А.К.):
1.1. Продолжить мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Хабаровского муниципального района.
Срок - постоянно.
1.2. Обеспечить выполнение запланированных мероприятий на 2015 год в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы".
Срок - 31 декабря 2015 года.
1.3. Обновлять реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района.
Срок - постоянно.
1.4. Оказать содействие предпринимателям Хабаровского муниципального района в участии в Межрегиональной Приамурской торгово-промышленной ярмарке 2015 года.
Срок - III квартал 2015 года.
1.5. Оказывать информационное и методическое содействие главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района в разработке программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства поселения.
Срок - постоянно.
1.6. Совместно с Управлением сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Хабаровского муниципального района (Жарников П.Л.) своевременно информировать малый и средний бизнес о мерах поддержки в рамках действующих краевых и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Срок - постоянно.
1.7. Совместно с отделом информационных технологий администрации Хабаровского муниципального района (Коваленко В.В.) размещать на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района информацию в сфере предпринимательской деятельности.
Срок - постоянно.
1.8. Совместно с главами городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района продолжить работу комиссий, рассматривающих вопросы ликвидации задолженности по заработной плате, повышения собираемости платежей в бюджет и легализации трудовых отношений, а также привлекать к работе контрольно-надзорные органы, обладающие полномочиями по контролю за соблюдением законодательства.
Срок - постоянно.
2. Финансово-экономическому управлению администрации Хабаровского муниципального района (Бойков М.Б.):
2.1. Обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы".
2.2. Продолжить работу по формированию на территории Хабаровского муниципального района благоприятного инвестиционного климата и привлечению частных инвестиций в экономику.
Срок - постоянно.
3. Управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Хабаровского муниципального района проводить работу по развитию потребительской кооперации и импортозамещению товаров.
Срок - постоянно.
4. Руководителям органов и структурных подразделений администрации Хабаровского муниципального района:
4.1. Рассмотреть вопрос сокращения сроков и этапов прохождения административных процедур субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4.2. Повысить качество предоставления муниципальных услуг.
5. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района:
5.1. Разработать программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства поселения.
Срок - 31 декабря 2015 года.
5.2. Информировать Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района о вновь открывшихся предприятиях на территории поселения.
Срок - постоянно.
5.3. В рамках работы административных комиссий поселений проводить работу по выявлению фактов осуществления розничной торговли, а также оказания услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в неустановленных для этих целей местах.
Срок - постоянно.
5.4. Вести активную информационно-разъяснительную работу с населением и работодателями, направленную на снижение неформальной занятости.
Срок - постоянно.
5.5. Проводить на территориях поселений мероприятия с участием предпринимательского сообщества для привлечения инвестиций и дальнейшего развития поселений.
6. Снять с контроля и признать утратившим силу постановление администрации Хабаровского муниципального района от 07.07.2014 № 2235 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника Финансово-экономического управления администрации Хабаровского муниципального района Бойкова М.Б.

9. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы района
Т.А.Тернопольская


------------------------------------------------------------------