Законодательство Хабаровского края: Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 16.03.2015 N 139

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 № 1-пр "О стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", в целях реализации Закона Хабаровского края "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае" от 23.11.2011 № 130 и создания благоприятного инвестиционного климата, организационных условий для развития индустриальных парков на территории городского поселения "Город Советская Гавань" постановляю:
1. Утвердить Порядок создания и функционирования индустриальных парков на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
2. Утвердить состав рабочей группы - ответственного координатора работ по созданию и функционированию индустриальных парков на территории города Советская Гавань согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по финансам, начальника финансового отдела Чуришку В.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

И.о. Главы Администрации
Д.Э.Чайка

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 16 марта 2015 г. № 139

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях выработки единого методологического подхода к процедуре создания промышленных (индустриальных) парков на территории городского поселения "Город Советская Гавань Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - город Советская Гавань), устанавливает порядок создания индустриальных парков на местном уровне, а также общие принципы осуществления развития индустриальных парков в целях обеспечения сбалансированности развития экономики города Советская Гавань, обеспечения занятости населения, сохранения и создания условий, способствующих социально-экономическому развитию города Советская Гавань.

2. Основные понятия

2.1. Индустриальный парк - управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств. Термины "индустриальный парк" и "промышленный парк" тождественны.
Основные типы индустриальных (промышленных) парков и требования к ним:
- "гринфилд" (greenfield);
- "браунфилд" (brownfield).
Индустриальный парк типа "гринфилд" предполагает передачу резидентам индустриального (промышленного) парка незастроенного земельного участка с целью строительства улучшений в соответствии со специализацией индустриального парка и потребностями его резидентов. Земельный участок типа "гринфилд" должен иметь общую площадь не менее 20000 кв. м (2 га) и располагаться на территории города Советская Гавань.
Индустриальный парк типа "браунфилд" предполагает передачу резидентам индустриального парка земельного участка с существующими на нем производственными, складскими и административными зданиями, строениями и сооружениями, инженерными коммуникациями, готовыми к использованию в соответствии со специализацией индустриального парка и потребностями его резидентов. Земельный участок типа "браунфилд" должен иметь общую площадь не менее 20000,0 кв. м (2 га) и располагаться на территории города Советская Гавань.
В зависимости от имущественной принадлежности индустриальные парки подразделяются на:
- государственные (муниципальные), т.е. право собственности на земельный участок и объекты, расположенные на нем (при наличии таковых), принадлежит муниципальному образованию "Город Советская Гавань".
- частные, т.е. право собственности на земельный участок и объекты, расположенные на нем (при наличии таковых), принадлежит юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю).

2.2. Ответственным координатором работ по созданию и функционированию индустриальных парков на территории города Советская Гавань является Рабочая группа в составе участников согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.3. Управляющая компания - юридическое лицо, являющееся собственником индустриального парка или уполномоченное управлять имуществом и осуществлять функции, связанные с созданием и развитием индустриального парка, в том числе необходимого инфраструктурного обеспечения, его управления, а также эксплуатацией объектов инфраструктуры и иных объектов, находящихся на территории индустриального парка (далее - Управляющая компания).
2.4. Резидент индустриального парка - субъект инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (инвестор, заказчик, подрядчик, пользователь объектов капитальных вложений и другие лица), осуществляющий производство товаров, оказание услуг и (или) выполнение работ на территории парка на основании соглашения (договора) о ведении хозяйственной деятельности на территории индустриального парка с управляющей компанией промышленного (индустриального) парка (далее - резидент).
2.5. Промышленно-производственная деятельность - деятельность по переработке сырья и материалов, производству товаров, выполнению работ и услуг.
2.6. Технико-внедренческая деятельность - деятельность по реализации проектов в области создания и внедрения передовых технических и технологических решений, разработке научно-технической продукции, наукоемких товаров и услуг, доведению их до промышленного применения.
2.7. Соглашение о создании индустриального парка - соглашение, заключаемое между органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального образования, управляющей компанией индустриального парка, направленное на достижение целей по созданию и функционированию индустриального парка на территории муниципального образования.
Создание индустриального парка на территории города Советская Гавань подлежит согласованию (регистрации) на региональном уровне в порядке, предусмотренном действующими на территории Хабаровского края нормативно-правовыми актами.

3. Функции Рабочей группы

3.1. Рабочая группа:
- осуществляет общую координацию работ по созданию, развитию и функционированию индустриальных парков на территории города Советская Гавань;
- организует и координирует работу по взаимодействию с органами исполнительной власти Хабаровского края, направленному на создание и функционирование индустриального парка, заключению соглашения в целях создания промышленного парка;
- ведет реестр индустриальных парков города Советская Гавань по установленной форме (приложение № 2 к настоящему Порядку);
- ведет реестр резидентов индустриальных парков города Советская Гавань;
- организует подготовку и обеспечивает проведение конкурсов по выбору Управляющих компаний;
- оказывает содействие Управляющей компании при разработке документации и размещении на его территории резидентов;
- организует контроль за исполнением соглашения.

4. Цель и принципы создания индустриальных парков

4.1. Индустриальные парки создаются в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Советская Гавань и Хабаровского края в целом, роста занятости и качества жизни населения посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории города.
4.2. Основными принципами, используемыми при создании индустриальных парков, являются:
- рациональность использования научного и промышленного потенциала города Советская Гавань, земельных, природных и трудовых ресурсов;
- необходимость обеспечения сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития города Советская Гавань;
- разграничение полномочий и ответственности всех участников процесса создания, управления и функционирования индустриальных парков на территории города Советская Гавань;
- государственно-частное партнерство;
- обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности в течение всего периода создания инфраструктуры и обустройства индустриального парка;
- эффективность для бюджета муниципального образования "Городское поселение "Город Советская Гавань";
- приоритетность образования индустриального парка на земельных участках, образующих единую территорию и связанных единой инфраструктурой.

5. Порядок создания индустриальных парков

5.1. Индустриальные парки призваны создавать условия для развития производственного сектора экономики города Советская Гавань.
Индустриальные парки, создаваемые на территории города Советская Гавань, подразделяются на создаваемые:
- на вновь отведенном незастроенном земельном участке;
- на основе ранее существующих производственных площадок, обеспеченных строениями, сооружениями и инфраструктурой, в отношении которых проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией индустриального парка и потребностями его резидентов.
5.2. Инициатива по созданию индустриального парка может исходить как от органа местного самоуправления (Администрация города Советская Гавань), так и от заинтересованных лиц, являющихся собственниками, землевладельцами, землепользователями земельного участка, имущества, предлагаемого для создания индустриального парка, в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством (далее - инициатор).
5.3. Для рассмотрения возможности создания частного индустриального парка инициатор направляет заявление в Администрацию города Советская Гавань о намерении создания индустриального парка с приложением концепции его развития, описания земельного участка, правоустанавливающих документов на землю и недвижимое имущество по установленной форме (Приложение № 1 к настоящему Порядку).
Администрация города Советская Гавань в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами организует проверку соответствия представленных материалов документам территориального планирования, устанавливает наличие экономических и технических условий для создания индустриального парка и выносит заключение о возможности и целесообразности создания индустриального парка.
5.4. Решение (заключение) о создании индустриального парка на территории города Советская Гавань направляется на согласование в уполномоченный орган исполнительной власти Хабаровского края после его принятия.
5.5. Нормативно-правовым актом Администрации города Советская Гавань площадке присваивается статус "Индустриальный парк", после издания которого проводится выбор Управляющей компании в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.6. После проведения процедуры выбора Управляющей компании индустриального парка на нее (совместно с рабочей группой) ложится обязанность разработки концепции развития Индустриального парка, привлечения резидентов в соответствии с разработанной концепцией и организации производственного процесса на территории индустриального парка.

5.6. Основанием для прекращения функционирования индустриального парка является отсутствие вложенных инвестиций, заявленных при создании индустриального парка, в объекты капитального строительства на территории индустриального парка в течение двух лет подряд, окончание срока действия или расторжение соглашения.

6. Присвоение и прекращение статуса индустриального парка

6.1. Статус индустриального парка присваивается на уровне муниципального образования - органом местного самоуправления (по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края) путем издания нормативно-правового акта Главы Администрации города Советская Гавань о присвоении статуса индустриального парка и внесения соответствующей записи в реестр индустриальных парков, на региональном уровне - в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Хабаровского края.
6.2. Статус индустриального парка прекращается на основании постановления Главы Администрации города Советская Гавань.
6.3. После принятия постановления о прекращении статуса индустриального Рабочая группа:
- в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения исключает индустриальный парк из реестра индустриальных парков города Советская Гавань;
- в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет управляющей компании и в налоговый орган по месту нахождения управляющей компании уведомление об исключении индустриального парка из реестра индустриальных парков города Советская Гавань.

7. Финансирование мероприятий по созданию и развитию
индустриальных парков

7.1. Финансовое обеспечение создания инфраструктуры индустриальных парков осуществляется за счет средств бюджетов разных уровней и (или) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, в том числе привлеченных на условиях государственно-частного партнерства.
7.2. Источниками финансирования мероприятий по созданию и развитию индустриальных парков являются:
средства бюджета муниципального образования;
заемные средства, включая средства кредитных организаций;
средства частных инвесторов;
субсидии федерального бюджета, краевого бюджета, предоставляемые в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (при условии выделения).

8. Государственная поддержка резидентов индустриальных
парков и управляющих компаний

8.1. Резидентам индустриальных парков, реализующим инвестиционные проекты на его территории, и Управляющим компаниям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов инфраструктуры для создания и развития индустриального парка, оказывается государственная поддержка в соответствии с Законом Хабаровского края от 23.11.2011 № 130 "О государственной инвестиционной политике Хабаровского края", постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 124-пр "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Советская Гавань", а также налоговым законодательством.

Начальник отдела экономического
развития и внешних связей
В.Г.Хайкина

Приложение № 1
к Порядку
создания и функционирования
индустриальных парков на территории
городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
Хабаровского края

Заявка
на присвоение земельному участку статуса
"Индустриальный парк"

__________________________________________________________________________,
наименование юридического лица (ИП) - инициатор
зарегистрированное по адресу: _____________________________________________
просит присвоить статус "Индустриальный парк" земельному участку, имеющему
следующие характеристики:
___________________________________________________________________________
адрес, координаты, размер земельного участка, вид права на земельный
___________________________________________________________________________
участок, категория земель и вид разрешенного использования
___________________________________________________________________________

Полноту и достоверность документов, предоставляемых в соответствии с
пунктом 5.3 Положения об условиях и порядке создания Индустриальных парков,
подтверждаю.

Приложение: документы на _____ листах в _____ экз.

Подпись руководителя

"___" "__________" 201_ г.

(М.П.)

Образец оформления Заявки на присвоение земельному участку
статуса "Индустриальный парк"

Приложение № 2
к Порядку
создания и функционирования
индустриальных парков на территории
городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
Хабаровского края

Форма Реестра индустриальных парков
Города Советская Гавань

№ п/п
Наименование индустриального парка
Место расположения индустриального парка
Специализация индустриального парка
Управляющая компания индустриального парка
Резиденты индустриального парка
Инвестиционные проекты, реализуемые резидентами индустриального парка

Ответственный за ведение Реестра __________________________________________
подпись (ФИО)

Приложение
к постановлению
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
Хабаровского края
от 16 марта 2015 г. № 139

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ - ОТВЕТСТВЕННОГО КООРДИНАТОРА РАБОТ ПО
СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ

Боровский Павел Юрьевич
-
Глава городского поселения "Город Советская Гавань", председатель рабочей группы;
Симанайтис Вера Викторовна
-
начальник имущественного отдела;
Хайкина Виктория Геннадьевна
-
начальник отдела экономического развития и внешних связей;
Булдакова Ольга Петровна
-
и.о. начальника отдела архитектуры и Градостроительства;
Шпортеев Александр Викторович
-
начальник юридического отдела;
Расторгуева Екатерина Владимировна
-
ведущий специалист отдела экономического развития и внешних связей;
Максутова Зульфия Алимжановна
-
ведущий специалист отдела имущественных и земельных отношений;
Блюм Юлия Сергеевна
-
директор Восточного территориального фонда поддержки Предпринимательства (по согласованию)

Начальник отдела экономического
развития и внешних связей
В.Г.Хайкина

------------------------------------------------------------------

По датам

2015

Введите даты для поиска:

Информация

Ключевые слова

Введите слово для поиска: