Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 27.03.2015 N 175 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

В целях полноты, качества и доступности предоставления муниципальных услуг и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края".
2. Разместить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края" в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского поселения "Город Советская Гавань".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства - главного архитектора города Советская Гавань О.П.Булдакову.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава
П.Ю.Боровский





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 27 марта 2015 г. № 175

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края" (далее - Услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности Услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями (должностными лицами) Администрации города Советская Гавань Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) с юридическими и физическими лицами.
1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Услуги.
Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав городского поселения "Город Советская Гавань";
- решение Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского района Хабаровского края от 30.05.2013 № 28 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края";

- решение Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 17.04.2008 № 181 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края".
1.3. Описание заявителей.
Получателем Услуги (далее - Заявитель) выступает правообладатель земельного участка, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, 27, каб. 2/4.
Почтовый адрес: 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, 27.
Электронный адрес: admcity@mail.sovgav.ru.
Адрес официального Интернет-сайта администрации города Советская Гавань http://www.admsovgav.ru (далее - сайт Администрации).
График работы отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань.
Часы работы: Часы приема:
Понедельник с 9-00 до 18-00
Вторник с 9-00 до 18-00 с 10-00 до 16-00
Среда с 9-00 до 18-00
Четверг с 9-00 до 18-00 с 10-00 до 16-00
Пятница с 9-00 до 18-00
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00
Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно. Информация о порядке получения Услуги предоставляется:
- путем индивидуального информирования;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
При письменном информировании, в том числе в форме электронного документа по электронной почте, ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.
Заявитель в обязательном порядке информируется:
- о сроке предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Услуги.
При консультировании Заявителя исполнитель Услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.

2. Требования к порядку предоставления Услуги

2.1. Наименование Услуги.
Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского поселения "Город Советская Гавань".
2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего Услугу.
Услуга предоставляется Администрацией города Советская Гавань в лице отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань (далее - Отдел) и комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки в г. Советская Гавань (далее - Комиссия).
2.3. Описание результатов предоставления Услуги.
Конечным результатом предоставления Услуги является выдача (направление, в том числе в форме электронного документа) Заявителю копии постановления Администрации города Советская Гавань о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.4. Срок предоставления Услуги.
Срок предоставления Услуги составляет 3 месяца с момента регистрации заявления, при этом не позднее чем через 30 дней Заявителю направляется уведомление о подготовке проекта постановления Администрации о назначении публичных слушаний или направляется ответ об отказе в приеме документов в соответствии с настоящим Регламентом.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
- решение Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского района Хабаровского края от 30.05.2013 № 28 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края";
- решение Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 17.04.2008 № 181 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края".
2.6. Заявитель лично либо почтовым отправлением, в том числе в форме электронного документа, направляет в Администрацию заявление (форма заявления - Приложение № 1 к настоящему Регламенту) с прилагаемыми документами о предоставлении Услуги.
2.6.1. Заявитель предоставляет самостоятельно следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность Заявителя либо личность и полномочия представителя физического или юридического лица на подачу заявления;
- схема планировочной организации земельного участка с указанием места отклонения по отступу от границ земельного участка;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
2.6.2. Заявитель может предоставить самостоятельно следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок или объект капитального строительства;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение;
- копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором предполагается строительство, реконструкция объекта, не соответствующего установленным параметрам строительства;
- для юридических лиц прилагается выписка из ЕГРЮЛ, для индивидуальных предпринимателей прилагается выписка из ЕГРИП.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги:
- отсутствие в письменном обращении, в том числе в электронном виде, фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- невозможность прочтения текста письменного обращения;
- непредставление документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании Услуги.
Основанием для отказа в предоставлении Услуги является заключение Комиссии об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги и при получении результата осуществления каждой административной процедуры составляет не более 30 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги.
Регистрация заявления о предоставлении Услуги при письменном обращении в адрес Отдела, в том числе в виде почтовых отправлений, через официальный сайт, по электронной почте, осуществляется в день его поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга.
Центральный вход в здание Отдела оборудуется вывеской с указанием его наименования.
Кабинеты приема Заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета.
В фойе здания предусматриваются места для ожидания и заполнения заявлений о предоставлении Услуги.
На информационных стендах размещается полная информация о предоставлении Услуги.
В соответствии с нормативными правовыми актами, предписывающими проведение мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения, Отдел обеспечивает комфортными условиями Заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечивает возможность реализации прав инвалидов в случае личного обращения в Отдел.
2.13. Показатели доступности и качества Услуг.
Показателями доступности и качества Услуги являются:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления Услуги, является поступление в Администрацию, в том числе в электронном виде, заявления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
3.2. Должностным лицом, ответственным за предоставление Услуги, является начальник Отдела.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур (за исключением процедур, являющихся в соответствии со статьями 39, 40 Градостроительного кодекса РФ исключительными полномочиями Комиссии), является специалист Отдела, входящий в состав Комиссии, в должностные обязанности которого входит обеспечение деятельности Комиссии (далее - специалист Отдела).
3.3. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и представленных документов специалистом Отдела;
- регистрация заявления и представленных документов в день его поступления организационно-контрольным отделом Администрации;
- рассмотрение заявления и представленных документов Комиссией на очередном заседании;
- направление Комиссией сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается данное разрешение;
- подготовка и направление Заявителю специалистом Отдела в течение 30 дней со дня регистрации заявления, в том числе в форме электронного документа, проекта постановления Администрации города о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения, его публикация в средствах массовой информации и размещение на сайте администрации либо ответа об отказе в приеме документов в соответствии с п. 2.7 настоящего Регламента;
- обеспечение специалистом Отдела оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний путем опубликования в средствах массовой информации и размещения на сайте администрации соответствующих сведений не позднее чем за 7 дней до начала слушаний;
- проведение Комиссией публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение, в соответствии со ст. 39, ст. 40 Градостроительного кодекса РФ;
- подготовка Комиссией заключения о результатах публичных слушаний, публикация его в средствах массовой информации и размещение на сайте Администрации не позднее 1 месяца с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения;
- подготовка Комиссией рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направление их Главе города;
- подготовка постановления Администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в течение 7 дней со дня поступления рекомендаций Комиссии;
- выдача (направление, в том числе в форме электронного документа) специалистом Отдела Заявителю копии постановления Администрации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения в течение 3 дней со дня его издания.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Отдела положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги.
4.2. Текущий контроль проводится начальником Отдела.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4. По результатам осуществления текущего контроля начальником Отдела даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль за исполнением положений настоящего Регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение внеплановых проверок Отдела. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя.
4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением Регламента нарушений прав Заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Должностные лица Отдела, участвующие в предоставлении Услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9. Контроль за соблюдением качества оказания Услуги осуществляется Отделом.
4.10. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
4.11. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления Услуги.
4.12. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:
- отсутствие фамилии Заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- содержание в жалобе вопроса, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если в жалобе обжалуется судебное решение;
- содержание жалобы не относится к компетенции Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
4.13. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление обращения в Администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, поступившего лично от заинтересованного (уполномоченного) лица или направленного в виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа, на решения, действия (бездействия) должностного лица Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
4.14. Заявитель имеет право запросить в письменной или электронной форме и получить в Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.15. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации такой жалобы. Жалобы юридического лица по вопросам предоставления Услуги рассматриваются в порядке, аналогичном для рассмотрения жалоб граждан.
4.16. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с п. 4.12 настоящего Регламента.
Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятые в ходе предоставления Услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

И.о. начальника отдела архитектуры
и градостроительства - главного
архитектора города Советская Гавань
О.П.Булдакова





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта
капитального строительства на территории
городского поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального района
Хабаровского края"

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

В Администрацию города Советская Гавань
От ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии), наименование юридического лица)
_______________________________________________
(ИНН и регистрационный номер юридического лица)
Адрес регистрации физического или юридического
лица __________________________________________
Телефон: ______________________________________

Заявление

Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного по адресу: __________________________________
(местоположение объекта капитального строительства)
Кадастровый номер земельного участка ______________________________________
Кадастровый (условный) номер объекта капитального строительства ___________

Приложение: документы, указанные в п. 2.6 Регламента.

________________________ __________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.


------------------------------------------------------------------