Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 27.03.2015 N 180 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"

В целях полноты, качества и доступности предоставления муниципальных услуг и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство".
2. Разместить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство" в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского поселения "Город Советская Гавань".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства - главного архитектора города Советская Гавань О.П.Булдакову.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава
П.Ю.Боровский





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 27 марта 2015 г. № 180

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство" (далее - Услуга) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности Услуги, создания комфортных условий для получения Услуги по продлению срока действия разрешения на строительство.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении Услуги.
1.2. Непосредственное исполнение Услуги осуществляет отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань Хабаровского края (далее - Отдел).
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом городского поселения "Город Советская Гавань".
1.4. Заявителями Услуги являются физические и юридические лица, их полномочные представители (далее - Заявитель).
1.5. Услуга предоставляется по адресу: 682800, город Советская Гавань, ул. Советская, д. 27, 2 этаж, каб. 2/4
График работы: рабочие дни: с 9-00 до 18-00, дни приема: с 10-00 до 16-00, перерыв с 13-00 ч. до 14-00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань:
Приемная - 8 (421-38) 4-02-09; 8 (421-38) 4-02-89.
Адрес электронной почты: admcity@mail.sovgav.ru
Адрес официального Интернет-сайта Администрации города Советская Гавань http://www.admsovgav.ru (далее - сайт Администрации).
1.6. Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе исполнения, осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования, без взимания платы:
1.6.1. Индивидуальное информирование проводится в устной и письменной форме.
Для получения сведений о ходе исполнения Услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, присвоенные при регистрации заявления, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе выполнения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится Услуга, в устной форме, путем направления письменного ответа почтовым отправлением, а также путем направления ответа в форме электронного документа электронной почтой.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения Услуги осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.
Индивидуальное устное информирование о порядке и ходе исполнения Услуги обеспечивается специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань, осуществляющим работу по предоставлению Услуги (ул. Советская, 27, 2 этаж, каб. 2/4):
- лично, в установленные часы работы с посетителями: вторник, четверг с 10.00 до 16.00.
- по телефону: 8 (421-38) 40209, 40289.
Информация о порядке и ходе исполнения Услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 20 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам, с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка специалистом называется наименование органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемая должность, предлагает обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения Услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
1.6.2. Публичное информирование о порядке и ходе исполнения Услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления города Советская Гавань.

2. Требования к порядку предоставления Услуги

2.1. Наименование Услуги: "Продление срока действия разрешения на строительство".
2.2. Органом, предоставляющим Услугу, является отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань.
2.3. Результатом предоставления Услуги является выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия.
2.4. Срок для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство составляет четырнадцать дней со дня регистрации заявления.
2.5. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.3 Регламента.
2.6. Для предоставления Услуги Заявитель направляет в Администрацию города Советская Гавань заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) по форме согласно приложению № 1 не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) проект организации строительства, с указанием оставшегося объема работ и нормативного срока их выполнения (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);
2) разрешение на строительство;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае если указанные документы отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Заявителем самостоятельно).
2.7. Основанием для отказа в приеме заявления является отсутствие в заявлении фамилии заявителя (наименования юридического лица) и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.8. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.9. Предоставление Услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги, при получении консультаций о процедуре предоставления Услуги не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у исполнителя Услуги, осуществляющего прием и выдачу документов, не должна превышать 10 минут.
2.11. Срок регистрации письменного запроса заявителя о предоставлении Услуги не должен превышать 20 минут.
2.12. Предоставление Услуги осуществляется в здании Администрации города Советская Гавань отделом архитектуры и градостроительства, расположенном по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, 27, 2 этаж, кабинет 2/4.
Рабочее место специалиста, предоставляющего Услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике. Помещение, в котором исполняется муниципальная услуга, должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и должны быть оборудованы стульями (не менее чем три), противопожарной системой, системой охраны.
2.13. Показателем доступности Услуги являются территориальная доступность - здание Администрации расположено в центре города, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест.
Показателями качества Услуги являются:
- качество и полнота оказания Услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом требованиями, компетентность персонала, профессиональная грамотность;
- отношение персонала к потребителю Услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость);
- оперативность (время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги, на подготовку необходимых документов, ожидание Услуги, непосредственное получение Услуги).
2.14. Форма заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации http://www.admsovgav.ru.

3. Административные процедуры

3.1. Состав административных процедур.
3.1.1. Прием заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) по форме согласно приложению № 1 к Регламенту.
Способ подачи документов:
- лично в организационно-контрольный отдел Администрации города Советская Гавань (по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 27); время работы отдела: понедельник - пятница с 09.00 до 17.00. Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
- почтовым отправлением в адрес Администрации города Советская Гавань;
- на электронный адрес: admcity@mail.sovgav.ru.
Телефон для справок: 8 (42138) 40209, 40289.
Выполнение административной процедуры осуществляется специалистами организационно-контрольного отдела Администрации города Советская Гавань.
Содержание административной процедуры - прием, регистрация и передача заявления в Отдел в соответствии с установленным порядком по делопроизводству.
3.1.2. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в работу заявления.
Выполнение административной процедуры осуществляется специалистами Отдела, осуществляющими работу по предоставлению Услуги (г. Советская Гавань, ул. Советская, 27, 2 этаж, каб. 2/4).
Содержание административной процедуры:
- проверка наличия документов, указанных в пункте 2.6 Регламента;
- осуществление осмотра объекта для выявления исполнения заявителем действий по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с ранее выданным разрешением;
- принятие решения о предоставлении Услуги или подготовка мотивированного отказа в предоставлении Услуги.
Срок выполнения действия - в течение трех дней с момента поступления в работу заявления.
3.1.3. Подготовка и выдача документов.
Выполнение административной процедуры осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань.
Содержание административной процедуры:
- внесение записи о продлении срока действия разрешения на строительство в два экземпляра разрешения на строительство; подготовка проекта мотивированного отказа в предоставлении Услуги;
- направление подготовленных документов Главе Администрации города Советская Гавань по строительству для подписания;
- извещение заявителя о готовности документов и времени их получения в день подписания документов; направление мотивированного отказа в предоставлении Услуги заказным почтовым отправлением в адрес заявителя в день его подписания;
- возврат одного экземпляра разрешения на строительство с продленным сроком действия Заявителю или его представителю при предъявлении документов, подтверждающих их полномочия, под роспись в журнале регистрации и выдачи документов.
Срок выполнения действий - в течение четырех дней.
3.1.4. Формирование информационных ресурсов.
Выполнение административной процедуры осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Советская Гавань.
Содержание административной процедуры:
- занесение сведений о результатах выполнения Услуги в журналы регистрации разрешений на строительство объектов капитального строительства;
- направление в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство с продленным сроком действия копии такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса РФ, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
3.2. Последовательность административных процедур указана в "Блок-схеме административных процедур по предоставлению Услуги" согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Отдела положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги.
4.2. Текущий контроль проводится начальником Отдела.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4. По результатам осуществления текущего контроля начальником Отдела даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль за исполнением положений настоящего Регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение внеплановых проверок Отдела. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя.
4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением Регламента нарушений прав Заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Должностные лица Отдела, участвующие в предоставлении Услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9. Контроль за соблюдением качества оказания Услуги осуществляется Отделом.
4.10. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
4.11. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления Услуги.
4.12. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:
- отсутствие фамилии Заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- содержание в жалобе вопроса, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если в жалобе обжалуется судебное решение;
- содержание жалобы не относится к компетенции Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
4.13. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление обращения в Администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, поступившего лично от заинтересованного (уполномоченного) лица или направленного в виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа, на решения, действия (бездействия) должностного лица Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
4.14. Заявитель имеет право запросить в письменной или электронной форме и получить в Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.15. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации такой жалобы. Жалобы юридического лица по вопросам предоставления Услуги рассматриваются в порядке, аналогичном для рассмотрения жалоб граждан.
4.16. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с п. 4.12 настоящего Регламента.
Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятые в ходе предоставления Услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

И.о. начальника отдела архитектуры
и градостроительства - главного
архитектора города Советская Гавань
О.П.Булдакова





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Продление срока действия
разрешения на строительство"

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

В Администрацию города Советская Гавань
от кого: __________________________________________________
(наименование юридического лица - застройщика,
___________________________________________________________
планирующего осуществлять строительство, капитальный
___________________________________________________________
ремонт или реконструкцию;
___________________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
___________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон;
___________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от "____" __________ 20___ г. № ______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сроком на ____________________ месяца(ев).

Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на
основании
_____________________________ от "____" ______________ г. № _______________
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_________________________ от "____" ______________ г. № ___________________
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____" ______________ г. № __________________
и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями
и органами архитектуры и градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за № _______
от "____" ______________ г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована
_______________________________ за № ______ от "____" ______________ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
_______________________________ за № ______ от "____" ______________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
застройщиком будет осуществляться _________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в
соответствии с договором от "____" __________ 20__ г. № _______________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
___________________________________________________________________________
от "____" ______________ г. № _______________
Производителем работ приказом _______ от "____" ____________ г. № _____
назначен __________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве ___________ лет
Строительный контроль в соответствии с договором от "___" __________ г.
№ _______________ будет осуществляться
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№ _________ от "____" ______________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
___________________________________________________________________________

__________________________ __________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"____" __________ 20__ г.

М.П.





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Продление срока действия
разрешения на строительство"

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления


Рассмотрение заявления и проверка документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, осмотр объекта


Документы соответствуют Документы не соответствуют
требованиям п. 2.6 Регламента, требованиям п. 2.6 Регламента,
и Заявителем исполнены действия или Заявителем не исполнены
по строительству действия по строительству
(реконструкции) объекта (реконструкции) объекта
капитального строительства в капитального строительства в
соответствии с ранее выданным соответствии с ранее выданным
разрешением разрешением


Подготовка и согласование Подготовка и согласование
разрешения на строительство с мотивированного отказа в
продленным сроком действия продлении срока действия
разрешения на строительство


Возврат заявителю одного Направление мотивированного
экземпляра разрешения на отказа в продлении срока
строительство с продленным действия разрешения на
сроком действия строительство


Формирование информационных ресурсов



------------------------------------------------------------------