Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района от 31.03.2015 N 207 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета городского поселения "Город Вяземский" на очередной финансовый год и плановый период"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 207

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация городского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского поселения "Город Вяземский" на очередной финансовый год и плановый период.
2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хотинца С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения
А.Ю.Усенко





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 31 марта 2015 г. № 207

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ" НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета городского поселения "Город Вяземский" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.
Формирование бюджетных ассигнований бюджета городского поселения "Город Вяземский" осуществляется с учетом программно-целевого принципа в соответствии с утвержденными муниципальными программами.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:
текущий год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета городского поселения "Город Вяземский" (далее - местный бюджет), составление и рассмотрение проекта местного бюджета;
очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;
отчетный год - год, предшествующий текущему году;
плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
метод индексации бюджетных ассигнований - расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации объема бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на уровень инфляции (или коэффициент) на очередной финансовый год и плановый период;
нормативный метод - расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
плановый метод - установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (договоре, целевой программе), либо со сметной стоимостью объекта;
иные методы - определение объема бюджетных ассигнований методами, отличными от нормативного метода, планового метода и метода индексации;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Хабаровского края и нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского поселения "Город Вяземский".

2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета
городского поселения "Город Вяземский"

Планирование объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по программным расходам (расходным обязательствам, включенным в муниципальные программы) и непрограммным расходам.
2.1. Порядок планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств определяет механизм взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения "Город Вяземский" с целью формирования и уточнения базовых объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и определения состава и объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств по главному распорядителю бюджетных средств (далее - ГРБС) с применением реестра расходных обязательств.
В целях внедрения методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированного на результат, и повышения результативности бюджетных расходов при планировании объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств применяются данные о достижении в отчетном периоде ГРБС целевых показателей.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств осуществляется на основе гарантированного обеспечения в полном объеме исполнения действующих расходных обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами муниципальной политики городского поселения "Город Вяземский".
2.2. С целью планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств ГРБС обеспечивают исполнение порядка и сроков проведения ежегодной работы по планированию предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период, установленных настоящим Порядком, и проекта местного бюджета на очередной год и на плановый период.
2.3. Отделы администрации городского поселения "Город Вяземский" (далее - отделы) представляют в отдел экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский "(далее - отдел экономики и финансов) перечень и объем бюджетных ассигнований, необходимых на исполнение принимаемых расходных обязательств, с приложением расчетов требуемого объема бюджетных ассигнований.
Предложения по объемам бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств местного бюджета формируются на основании и во исполнение нормативно-правовых актов, принятых в текущем финансовом году и согласованных к принятию в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде.

3. Методика планирования бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3.1. При распределении бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам классификации операций сектора государственного управления субъекты бюджетного планирования должны соблюдать следующие принципы:
3.1.1. отнесение бюджетных ассигнований в соответствии с действующими Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
3.1.2. упорядочение системы социальных льгот и компенсационных выплат с учетом адресности и нуждаемости;
3.1.3. принятие мер по оптимизации бюджетных расходов и внедрению современных методов бюджетного планирования, ориентированных на конечные результаты работы;
3.1.4. достижение высокой эффективности бюджетных расходов;
3.1.5. инвентаризация бюджетных обязательств в целях исключения необязательных в текущей ситуации затрат, определение приоритетов в расходовании бюджетных средств.
При формировании объемов бюджетных ассигнований в первую очередь должно обеспечиваться удовлетворение потребностей в соответствии с установленными нормами по расходам на: оплату труда, начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг.
За основу расчетов бюджетных проектировок на очередной финансовый год принимаются плановые назначения, утвержденные решением на текущий финансовый год с учетом внесенных изменений по состоянию на 1 июля текущего года.
Отдел экономики и финансов вправе корректировать расходы в одностороннем порядке вне зависимости от установленных индексов для планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год.
3.2. В обоснование бюджетных ассигнований включаются:
3.2.1. правовые основания возникновения действующих (принимаемых) расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования (в соответствии с реестром расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период);
3.2.2. планируемый объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения действующих (принимаемых) расходных обязательств городского поселения "Город Вяземский";
3.2.3. изменение объема бюджетного ассигнования, необходимого для исполнения действующих (принимаемых) расходных обязательств городского поселения "Город Вяземский";
3.2.4. сведения о непосредственном результате (группе непосредственных результатов) использования бюджетных ассигнований;
3.2.5. сведения о конечном результате деятельности соответствующего ГРБС, на достижение которого направлены непосредственные результаты использования бюджетных ассигнований.
3.3. В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств включается:
3.3.1. предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения "Город Вяземский";
3.3.2. осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).
3.4. Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами исходя из штатной численности работников, утвержденной соответствующим правовым актом городского поселения "Город Вяземский".
3.5. Объемы бюджетных ассигнований, заявленные сверх объемов, рассчитанных методом индексации, планируются с учетом выполняемых функций с приложением расшифровок по статьям (подстатьям КОСГУ) и видам расходов.
3.6. Расходы на оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на проведение текущего и капитального ремонта) включаются в состав бюджетных ассигнований на уровне текущего финансового года, с учетом роста тарифов.
Недостающие средства в рамках действующих расходных обязательств ГРБС изыскивают за счет оптимизации расходов по соответствующему отраслевому направлению.
3.7. Планирование бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации производится в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Объемы бюджетных ассигнований на приобретение материальных запасов рассчитываются исходя из параметров базисного периода с применением соответствующих индексов (метод индексации).
3.9. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 69, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются плановым методом в размере предъявленных к исполнению и неисполнению в текущем финансовом году судебных актов, а также планируемых к поступлению исполнительных документов.
3.10. Объемы бюджетных ассигнований по остальным видам расходов, в том числе на финансирование мероприятий, которые носят системный характер (юбилейные мероприятия, торжества), рассчитываются в пределах общей суммы бюджетных ассигнований (предельных объемов), доведенных отделом экономики и финансов.
3.11. Бюджетные ассигнования за счет целевых средств из вышестоящих бюджетов (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) на очередной финансовый год и плановый период планируются в соответствии с утвержденным Законом о краевом бюджете и бюджетом Вяземского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.12. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами городского поселения "Город Вяземский", устанавливающими соответствующие расходные обязательства.
3.13. Бюджетные ассигнования на выполнение расходных обязательств городского поселения "Город Вяземский", софинансируемых из краевого бюджета и бюджета Вяземского муниципального района, рассчитываются в объеме, необходимом для их исполнения, в соответствии с настоящей Методикой.
3.14. Объемы бюджетных ассигнований местного бюджета формируются с учетом требований порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд городского поселения "Город Вяземский".
3.15. В ходе рассмотрения бюджетных проектировок отдел экономики и финансов администрации вправе запрашивать у отделов администрации иную информацию для обеспечения объективного подхода к формированию объема расходов местного бюджета.

4. Расходы на реализацию муниципальных программ

Потребность в бюджетных средствах на финансирование муниципальных программ определяется с учетом инвентаризации действующих программ с целью исполнения расходных обязательств, носящих первоочередной характер, исключения неэффективного расходования денежных средств, дублирования программных мероприятий в действующих программах.
Расходы по проектам программ, вступающим в действие с 1 января очередного финансового года, не могут превышать доведенный объем принимаемых обязательств.

5. Заключительные положения

5.1. Отделы формируют предварительный перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и направляют его вместе с расчетами в отдел экономики и финансов.
5.2. Отдел экономики и финансов администрации обобщает предварительные объемы бюджетных ассигнований, полученные от отделов администрации городского поселения "Город Вяземский", сопоставляет их с планируемыми доходами местного бюджета на очередной год и плановый период.


------------------------------------------------------------------