Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 31.03.2015 N 64 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Бикинском муниципальном районе"

АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В БИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в целях определения порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Бикинского муниципального района администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Бикинском муниципальном районе.
2. Управлению делами администрации Бикинского муниципального района (Калугина Н.Б.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района и в газете "Бикинский вестник".
3. Признать утратившим силу постановление администрации Бикинского муниципального района от 20.06.2013 № 142 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Бикинском муниципальном районе".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района
А.М.Швиткий





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 31 марта 2015 г. № 64

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В БИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Бикинском муниципальном районе.
2. Мероприятия по гражданской обороне в Бикинском муниципальном районе организуются и проводятся в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на всей территории Бикинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением. На территориях сельских поселений Бикинского муниципального района: Лермонтовского сельского поселения, Оренбургского сельского поселения, Бойцовского сельского поселения, сельского поселения "Село Пушкино", сельского поселения "Село Лончаково", сельского поселения "Село Добролюбово", сельского поселения "Село Покровка", сельского поселения "Село Лесопильное" организация и проведение мероприятий по гражданской обороне осуществляется органами местного самоуправления Бикинского муниципального района во взаимодействии с органами местного самоуправления указанных поселений. На территории городского поселения "Город Бикин" организация и проведение мероприятий по гражданской обороне осуществляется органами местного самоуправления городского поселения "Город Бикин" самостоятельно во взаимодействии с органами местного самоуправления Бикинского муниципального района, уполномоченными на организацию и проведение указанных мероприятий.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Бикинского муниципального района основывается на заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) Бикинского муниципального района.
4. План основных мероприятий Бикинского муниципального района на год разрабатывается сотрудником администрации Бикинского муниципального района, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Ведение гражданской обороны в Бикинском муниципальном районе заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Бикинского муниципального района.
6. План гражданской обороны и защиты населения Бикинского муниципального района определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по проведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Бикинского муниципального района.
7. Администрация Бикинского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны в пределах границ Бикинского муниципального района проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает План гражданской обороны и защиты населения Бикинского муниципального района, проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений в военное время, поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создает нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживает их в состоянии постоянной готовности.
8. Глава Бикинского муниципального района, предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности, расположенные на территории Бикинского муниципального района несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

II. Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории Бикинского муниципального района,
состав сил и средств гражданской обороны

9. Руководство гражданской обороной на территории Бикинского муниципального района осуществляет глава Бикинского муниципального района, на предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности - их руководители.
В целях организации и ведения гражданской обороны глава Бикинского муниципального района принимает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты и иные распорядительные документы.
10. Органом (должностным лицом), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляющим управление гражданской обороной в Бикинском муниципальном районе, является главный специалист по делам ГО и ЧС администрации муниципального района (далее - работник по гражданской обороне). Работник по гражданской обороне подчиняется непосредственно главе Бикинского муниципального района.
11. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Бикинского муниципального района, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Бикинского муниципального района входят аварийно-спасательные формирования.
По решению администрации Бикинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" создаются службы гражданской защиты (спасательные службы): медицинская, инженерно-строительная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, транспортная, торговли и питания, дорожная, электроснабжения и светомаскировки, газоснабжения, обеспечения горючим, материально-технического снабжения, техническая служба.
Вид и количество служб гражданской защиты (спасательных служб) определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения Бикинского муниципального района задач.
12. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав служб гражданской защиты (спасательных служб) структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Аварийно-спасательные формирования создаются:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ);
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются на территориальные формирования и формирования предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности.
Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, наращивания сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются руководителям органов, их создавшим.
Формирования предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех предприятиях, организациях и учреждениях, на базе которых они созданы, и подчиняются их руководителям.
14. Предприятия и организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном действующим законодательством, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
15. Силы гражданской обороны в мирное время в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" привлекаются для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Бикинского муниципального района.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бикинского муниципального района принимает глава Бикинского муниципального района.
16. Для выполнения задач гражданской обороны распоряжением администрации Бикинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством привлекаются расположенные на территории Бикинского муниципального района медицинские учреждения и строительно-монтажные организации.

III. Полномочия органов местного самоуправления Бикинского
муниципального района в области гражданской обороны

17. Глава Бикинского муниципального района:
- осуществляет во взаимодействии с главами поселений Бикинского муниципального района общее руководство гражданской обороной на территории Бикинского муниципального района;
- обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Бикинского муниципального района;
- утверждает (определяет) состав комиссий, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
- контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Бикинского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Собрание депутатов Бикинского муниципального района в пределах своей компетенции:
- утверждает в составе бюджета Бикинского муниципального района на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
- проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны Бикинского муниципального района.
19. Администрация Бикинского муниципального района в пределах своей компетенции:
- организует во взаимодействии с администрациями поселений Бикинского муниципального района проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения Бикинского муниципального района;
- осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны Бикинского муниципального района в состоянии постоянной готовности;
- организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

IV. Заключительные положения

20. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы.
21. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бикинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Бикинского муниципального района.


------------------------------------------------------------------