Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 16.04.2015 N 212-рп "Об утверждении Плана мероприятий "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2015 - 2017 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 212-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях обеспечения устойчивого развития сектора малого и среднего предпринимательства и создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Хабаровском крае:
1. Утвердить прилагаемые:
План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2015 - 2017 годы" (далее также - План мероприятий);
целевые показатели результативности в рамках исполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2015 - 2017 годы".
2. Органам исполнительной власти края:
2.1. Принять меры по организации выполнения Плана мероприятий.
2.2. Ежегодно в срок до 15 марта представлять отчет по исполнению Плана мероприятий в министерство экономического развития края.
3. Министерству экономического развития края обеспечить размещение отчетов о достижении значений целевых показателей результативности, предусмотренных Планом мероприятий, на официальном сайте Правительства края до 15 апреля года, следующего за отчетным.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края обеспечить реализацию Плана мероприятий, исполнителями которого являются администрации городских округов и муниципальных районов.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития края Калашникова В.Д.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 16 апреля 2015 г. № 212-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Срок реализации
Исполнитель
1
2
3
4
5
1.
Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства
1.1.
Внедрение на территории Хабаровского края стандарта развития конкуренции в Хабаровском крае
утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению стандарта развития конкуренции в Хабаровском крае
II квартал 2015 г.
министерство экономического развития края
1.1.1.
Увеличение объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого предпринимательства Хабаровского края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
прямой доступ субъектов малого предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2015 - 2017 годы
органы исполнительной власти края, уполномоченные осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
1.2.
Проведение экспертизы нормативных правовых актов Хабаровского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
выявление в ходе мониторинга положений нормативных правовых актов Хабаровского края, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития края
1.3.
Подготовка предложений по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства для заседания Государственного совета Российской Федерации
разработка и внесение предложений о мерах по развитию малого и среднего предпринимательства
I полугодие 2015 г.
министерство экономического развития края
2.
Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности
2.1.
Мероприятия финансовой поддержки
2.1.1.
Содействие расширению доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
использование возможности привлечения дополнительных кредитных ресурсов за счет взаимодействия Гарантийного фонда Хабаровского края с Акционерным обществом "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий";
обеспечение развития территориальных (муниципальных) объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
обеспечение софинансирования муниципальных объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
развитие Центра поддержки экспорта в рамках Ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" (далее - Ассоциация "КЦСП")
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития края, Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Гарантийный фонд Хабаровского края, Ассоциация "КЦСП" (по согласованию)
2.1.2.
Снижение налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства
разработка предложения по внесению изменений в законодательство Хабаровского края по предоставлению налоговых льгот субъектам малого и среднего предпринимательства
2015 год
министерство экономического развития края, министерство финансов края
2.2.
Мероприятия имущественной поддержки
2.2.1.
Строительство объекта "Краевой бизнес-инкубатор в г. Комсомольске-на-Амуре"
строительство объекта позволит обеспечить устойчивое развитие малого бизнеса в г. Комсомольске-на-Амуре
2015 - 2016 годы
министерство строительства края, министерство экономического развития края
2.2.2.
Формирование и публикация списка краевого имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки
формирование перечня краевого имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки
2015 - 2017 годы
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
2.2.3.
Проработка вопроса о сохранении в 2015 году действующих в 2014 году ставок арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства за имущество, находящееся в краевой собственности
снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства
I полугодие 2015 г.
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
2.2.4.
Подготовка предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации по дальнейшей реализации положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июня 2008 г. № 159-ФЗ)
разработка и внесение предложений о внесении изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ
I полугодие 2015 г.
министерство экономического развития края
2.3.
Мероприятия информационной поддержки
2.3.1.
Выпуск специальных программ, тематических рубрик и других форм информирования по различным аспектам предпринимательской деятельности в средствах массовой информации края
своевременное информирование о формах и способах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития края
2.3.2.
Совершенствование и развитие официального сайта министерства экономического развития края "Малый и средний бизнес Хабаровского края", наполнение и актуализация сайтов объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
своевременное информирование о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещение в средствах массовой информации сообщений, комментариев специалистов о проблемных вопросах в сфере малого бизнеса и предложений по их решению
- " -
министерство экономического развития края, Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Гарантийный фонд Хабаровского края, Ассоциация "КЦСП", автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (далее - АНО "ДАСИ") (по согласованию)
2.4.
Мероприятия консультационной поддержки
2.4.1.
Оказание профориентационных, консультационных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью
повышение информированности населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для повышения уровня самозанятости населения
2015 - 2017 годы
комитет по труду и занятости населения Правительства края
2.4.2.
Проведение прямых телефонных линий, "круглых столов", совещаний, тренингов, индивидуальных консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности
повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности о предоставленных возможностях и условиях оказания государственной поддержки
- " -
министерство экономического развития края, Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Гарантийный фонд Хабаровского края, Ассоциация "КЦСП", АНО "ДАСИ" (по согласованию)
2.5.
Мероприятия по созданию и развитию инновационной инфраструктуры поддержки предпринимательства
2.5.1.
Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры (регионального центра инжиниринга, центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства) в Хабаровском крае в рамках реализации государственной программы "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
стимулирование инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
- " -
министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
2.5.2.
Содействие развитию некоммерческого партнерства "Дальневосточного центра инноваций социальной сферы" (далее - НП "ДВЦИСС")
развитие социальных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
- " -
министерство экономического развития края
3.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях
3.1.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. № 124-пр
стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики края
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития края
3.2.
Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве в рамках реализации подпрограмм государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр
увеличение числа вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств
- " -
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
3.3.
Предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями края, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. № 466-пр
повышение инвестиционной активности рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей
- " -
министерство природных ресурсов края
3.4.
В экологическом туризме предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. № 211-пр
выделение субсидий субъектам предпринимательства, развивающим туристские маршруты в сфере внутреннего и въездного туризма
2015 - 2017 годы
министерство культуры края
3.5.
В социальном обслуживании в части организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках реализации полномочия Хабаровского края по развитию рынка социальных услуг, установленного Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
развитие социальных услуг, повышение их эффективности в Хабаровском крае, расширение участия бизнеса и некоммерческих организаций в оказании социальных услуг
- " -
министерство социальной защиты населения края
4.
Развитие кадрового потенциала
4.1.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
разработка и проведение PR-кампаний по пропаганде и популяризации предпринимательства в молодежной среде; сопровождение проектов молодых предпринимателей
- " -
министерство спорта и молодежной политики края
5.
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Хабаровского края
5.1.
Привлечение средств краевого и федерального бюджетов в рамках софинансирования мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
стимулирование роста предпринимательской активности в муниципальных районах и городских округах края, создание новых рабочих мест и предприятий
2015 - 2017 годы
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство экономического развития края
5.2.
Освещение вопросов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на официальных сайтах органов местного самоуправления края, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации
повышение информированности граждан о мерах поддержки предпринимательства, создание положительного образа предпринимателя
- " -
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
5.3.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
прямой доступ субъектов малого и среднего предпринимательства края к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
- " -
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
5.4.
Осуществление деятельности советов координационных (совещательных) органов по развитию малого и среднего предпринимательства с участием представителей предпринимательского сообщества
выявление проблем в области ведения предпринимательской деятельности на территории края и выработка путей решения
в соответствии с планом проведения мероприятия
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
5.5.
Методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований края
разработка модельных технологий и муниципальных программ для органов местного самоуправления с целью оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства; отбор пилотных муниципальных образований, проведение опытной апробации и корректировка модельных технологий и муниципальных программ и их дальнейшее тиражирование в муниципальные образования края
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития края, НП "ДВЦИСС" (по согласованию)
6.
Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и их структурных подразделений
6.1.
Предоставление субсидий объединениям (ассоциациям) предпринимателей края, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
содействие повышению престижа предпринимательской деятельности, развитию делового сотрудничества бизнеса и органов государственной власти края
- " -
министерство экономического развития края
7.
Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти края с заинтересованными в развитии предпринимательства на территории Хабаровского края организациями, учреждениями, объединениями, ассоциациями предпринимателей
7.1.
Взаимодействие на постоянной основе с Хабаровским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России", межрегиональной общественной организацией "Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей", Дальневосточной торгово-промышленной палатой, Межрегиональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и другими общественными организациями
проведение совместных мероприятий, семинаров, "круглых" столов, конференций по вопросам развития предпринимательства на территории края, выявление проблем в области ведения предпринимательской деятельности на территории края и выработка путей решения
- " -
министерство экономического развития края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)
7.2.
Взаимодействие с институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае
проведение взаимных консультаций в рамках общественных советов, "круглых" столов, конференций по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017 годы
министерство экономического развития края, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае
7.3.
Информационное взаимодействие и сотрудничество с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции в крае:
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю - по вопросам развития конкуренции в Хабаровском крае;
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю - по вопросам предоставления статистических данных в сфере малого и среднего предпринимательства;
- Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю - осуществление межведомственного обмена информацией по вопросам малого и среднего предпринимательства;
- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю - предоставление информации по уплате страховых взносов субъектами малого и среднего предпринимательства Хабаровского края
обеспечение комплексной информированности органов исполнительной власти края о состоянии развития малого и среднего предпринимательства в крае
- " -
министерство экономического развития края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)





УТВЕРЖДЕНЫ
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 16 апреля 2015 г. № 212-рп

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Источник информации
Значение показателя (индикатора) по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество вновь зарегистрированных в результате реализации Плана мероприятий субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)
единиц
отчетные данные министерства экономического развития края
59
59
59
2.
Количество СМСП - получателей поддержки
- " -
- " -
1 900
1 900
1 900
3.
Количество вновь зарегистрированных СМСП края в расчете на 1 тыс. существующих СМСП края
- " -
показатели статистического наблюдения
41,5
41,6
41,7
4.
Количество малых и средних предприятий края в расчете на 1 тыс. человек населения края
- " -
- " -
16,2
16,3
16,4
5.
Количество СМСП (включая индивидуальных предпринимателей) края в расчете на 1 тыс. человек населения края
единиц
показатели статистического наблюдения
41,1
41,2
41,3
6.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий края в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций края
процентов
- " -
27,2
27,4
27,6
7.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения края
- " -
- " -
29,6
29,7
29,8
8.
Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями края, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями
млрд. рублей
- " -
329,0
332,0
337,0
9.
Доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта
процентов
- " -
15,6
15,7
15,8
10.
Сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства края в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
млрд. рублей
ведомственная статистика
16,3
16,7
17,2
11.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
единиц
отчетные данные министерства экономического развития края
830
830
830


------------------------------------------------------------------