Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Хабаровской городской Думы от 21.04.2015 N 97 "Об утверждении изменений в генеральный план городского округа "Город Хабаровск"
ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. № 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:
1. Утвердить изменения в генеральный план городского округа "Город Хабаровск", изложив генеральный план в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по городскому хозяйству Хабаровской городской Думы (Стеблевский В.И.) и заместителя мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
А.Н.Соколов
Председатель городской Думы
С.Н.Савков
Приложение
к решению
Хабаровской городской Думы
от 21 апреля 2015 г. № 97
ИЗМЕНЕНИЯ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ХАБАРОВСК"
2015 год
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
I. Генеральный план
I.I. Текстовые материалы
Положение о территориальном планировании, несекретно, инв. № 5874н/с
I.II. Графические материалы
№ п/п
Наименование чертежей
Материал
Гриф
Масштаб
Инв. номер
1
Карта функционального зонирования.
Карта границ населенного пункта
Цветная печать
н/с
Без масштаба
12687н/с
2
Карта планируемого размещения объектов местного значения
Цветная печать
несекретно
Без масштаба
12688н/с
II. Материалы по обоснованию внесения изменений в генеральный план
II.I. Текстовые материалы
1. Материалы по обоснованию внесения изменений в генеральный план г. Хабаровска, для служебного пользования, инв. № 5875дсп.
2. Пояснительная записка. "Транспортная инфраструктура", для служебного пользования, инв. № 5880 дсп.
3. Пояснительная записка. "Водоснабжение Северного округа г. Хабаровска", для служебного пользования, инв. № 5876дсп.
4. Пояснительная записка. "Водоснабжение Железнодорожного округа г. Хабаровска", для служебного пользования, инв. № 5877дсп.
5. Пояснительная записка. "Водоснабжение Центрального округа г. Хабаровска", для служебного пользования, инв. № 5878дсп.
6. Пояснительная записка. "Водоснабжение Южного округа г. Хабаровска", для служебного пользования, инв. № 5879дсп.
7. Раздел 12. ИТМГО и ЧС, секретно.
II.II. Графические материалы
№ п/п
Наименование чертежей
Материал
Гриф
Масштаб
Инв. номер
1.
Карта современного использования территории
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12677
2.
Карта размещения объектов транспортной инфраструктуры
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12678
3.
Карта инженерной подготовки территории
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12679
4.
Карта зон с особыми условиями использования территории
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12680
5.
Карта размещения объектов энергоснабжения
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12681
6.
Карта размещения объектов водоснабжения в Северном округе г. Хабаровска
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12682
7.
Карта размещения объектов водоснабжения в Железнодорожном округе г. Хабаровска
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12683
8.
Карта размещения объектов водоснабжения в Центральном округе г. Хабаровска
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12684
9.
Карта размещения объектов водоснабжения в Южном округе г. Хабаровска
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12685
10.
Карта размещения объектов водоотведения
Цветная печать
ДСП
1:20 000
12686
11.
Карта рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по их ликвидации
Цветная печать
секретно
1:20 000
-
III. Электронная версия
№ п/п
Состав материалов
Программа
Носитель
Гриф
Инв. номер
1.
Градостроительная документация "Внесение изменений в генеральный план г. Хабаровска"
Microsoft Word MapInfo 7.8
CD-диск
ДСП
2819-к
2.
Градостроительная документация "Внесение изменений в генеральный план г. Хабаровска". Положения о территориальном планировании
Microsoft Word MapInfo 7.8
CD-диск
н/с
2820-к
3.
Градостроительная документация "Внесение изменений в генеральный план г. Хабаровска". Водоснабжение Северного округа г. Хабаровска
Microsoft Word MapInfo 7.8
CD-диск
ДСП
2821-к
4.
Градостроительная документация "Внесение изменений в генеральный план г. Хабаровска". Водоснабжение Железнодорожного округа г. Хабаровска
Microsoft Word MapInfo 7.8
CD-диск
ДСП
2822-к
5.
Градостроительная документация "Внесение изменений в генеральный план г. Хабаровска". Водоснабжение Центрального округа г. Хабаровска
Microsoft Word MapInfo 7.8
CD-диск
ДСП
2823-к
6.
Градостроительная документация "Внесение изменений в генеральный план г. Хабаровска". Водоснабжение Южного округа г. Хабаровска
Microsoft Word MapInfo 7.8
CD-диск
ДСП
2824-к
7.
Раздел 13. ИТМГО и ЧС
Microsoft Word
CD-диск
секретно
-
1. Общие положения
Разработка документации по внесению изменений в генеральный план городского округа "Город Хабаровск" выполнена ОАО "РосНИПИУрбанистики" на основании постановления мэра города от 30.10.2013 № 4250 "О подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план города Хабаровска" в соответствии с муниципальным контрактом № 01223006113001213_115561 от 06.02.2014.
В проекте по внесению изменений в Генеральный план развития городского округа "Город Хабаровск" до 2035 года актуализированы и дополнены разделы: экономическая база развития города, транспортная инфраструктура, инженерная инфраструктура, экологическое состояние природной среды, планировочная структура, функциональное зонирование.
В проекте по внесению изменений в генеральный план городского округа "Город Хабаровск" до 2035 года учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проектные решения Генерального плана городского округа "Город Хабаровск" на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и должны учитываться при разработке правил землепользования и застройки города.
1.1. Цели проекта генерального плана
Территориальное планирование городского округа "Город Хабаровск" осуществляется в соответствии с федеральными нормативно-правовыми актами и соответствующими программами. Основные цели развития городского округа "Город Хабаровск":
- реализация миссии Хабаровска, определенной в Стратегии плана устойчивого развития города, как крупного селитебного социально-политического центра российского Дальнего Востока, обеспечивающего укрепление геополитических позиций России в важнейшем регионе мира;
- обеспечение устойчивого развития городского поселения как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе;
- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города (с ориентацией на обеспечение стандартов качества жизни);
- формирование Хабаровска как многофункционального города, интегрированного в российскую и мировую экономику, укрепление его позиций как контактного центра, обеспечивающего политическое и экономическое влияние в АТР.
1.2. Стратегические задачи проекта
В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в генеральном плане Хабаровска определены основные задачи и стратегические направления градостроительной деятельности до 2035 года. Они базируются на следующих установках социально-экономического развития города:
- диверсификация экономики, модернизация существующих производств и создание новых на территории города, сохранение и укрепление многофункционального профиля экономики города - основы его устойчивого развития;
- повышение роли Хабаровска как крупного торгово-транспортного логистического центра;
- усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса Хабаровска за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств; увеличение объемов промышленного производства;
- развитие всех видов транспортной инфраструктуры города (улично-дорожной сети, сети общественного транспорта, системы хранения индивидуального транспорта, системы организации движения) в увязке с развитием территории города, с учетом взаимодействия города с прилегающей территорией;
- развитие науки путем формирования научно-инновационных центров на базе ведущих научных учреждений города, отраслевых научно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихся наукой;
- развитие туризма как одной из перспективных отраслей экономики города;
- развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры;
- сохранение и повышение естественного прироста населения. Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, в первую очередь младенческой и в трудоспособном возрасте, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества городской среды и соответственно конкурентоспособности Хабаровска среди крупных городов России;
- повышение качества жизни жителей Хабаровска с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 34 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.);
- формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды Хабаровска на основе историко-культурного, природного и урбанизированного каркасов;
- приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач - одна из главных методологических позиций градостроительного развития Хабаровска;
- развитие и обеспечение надежности функционирования транспортной и инженерной инфраструктуры.
2. Интересы Российской Федерации при осуществлении
градостроительной деятельности городского округа
"Город Хабаровск"
2.1. Задачи по учету интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности городского округа "Город Хабаровск"
Экономико-географический фактор играет важную роль в развитии Хабаровска: центральное расположение в широтном направлении у слияния двух крупных водных артерий, близость к Китаю. Это изначально обусловило его роль как административного, военно-стратегического и транспортного центра Дальнего Востока.
Динамично развивающийся АТР представляет большой интерес для России. Стратегия развития нашего государства на Тихом океане - важнейший элемент глобальной стратегии России в XXI веке, где Дальний Восток является геостратегическим плацдармом, обеспечивающим военно-политическое и экономическое влияние в АТР.
При реализации этой стратегии одна из ключевых ролей принадлежит Хабаровску исходя из того, что город:
- столица Дальневосточного федерального округа, сосредоточившая организационно-управленческие, финансовые, деловые, политические, историко-культурные функции, обеспечивающая связь региона с федеральным центром в стратегической политике развития ДВ;
- крупнейший транспортно-распределительный узел Дальневосточного региона, значение которого усиливается по мере укрепления экономических связей России и всего региона со странами АТР;
- один из ведущих научно-образовательных центров Дальнего Востока, являющийся базисом для организации инновационной деятельности;
- крупный многопрофильный промышленный узел региона;
- важное звено в развивающейся системе электрообеспечения Дальнего Востока. ТЭЦ Хабаровска входят в ТЭС региона и рассматриваются как важные составляющие энергетического комплекса Дальнего Востока, отрасли, превращающейся в отрасль специализации экономики региона в международном разделении труда.
Учитывая исторический интерес Китая к Российскому Дальнему Востоку, стратегической задачей здесь является формирование постоянного населения на юге региона. Решение ее возможно как совершенствованием самодостаточных отраслей хозяйства, так и восстановлением и наращиванием наукоемких секторов экономики, основой чего должен служить накопленный в промышленных центрах социально-культурный потенциал и высокотехнологичные производства в военно-промышленном комплексе региона.
2.2. Мероприятия по учету интересов Российской Федерации в осуществлении градостроительной деятельности городского округа "Город Хабаровск"
2.2.1. Мероприятия в сфере инженерной инфраструктуры
1. Строительство ПС 220/110/6 кВ Амур мощностью 2*125 МВА с заходами ВЛ-220 кВ: питающей двухцепной ВЛ-220 кВ от ТЭЦ-3 и заходов ВЛ-220 кВ ПС РЦ-ПС Левобережная;
2. Ввод двухцепной ВЛ-220 кВ ТЭЦ-3 - ПС Хехцир для выдачи мощности расширяемой ТЭЦ-3 (подстанция "Южная").
2.2.2. Мероприятия по защите территории от затопления
Для защиты городских территорий от затопления со стороны реки Амур и Амурской протоки при прохождении паводков проектом генерального плана предусматривается строительство дамб обвалования общей протяженностью около 43 км.
2.2.3. Мероприятия в сфере транспортной инфраструктуры
Развитие внешних связей
Проектом предусмотрено усиление транспортных связей города с Владивостоком (строительство Восточного обхода), Комсомольском-на-Амуре и Находкой (строительство Северного обхода), с государством Китай (строительство Западного и Южного обходов).
1. Строительство Северного обхода - связь а/д Р-297 "Амур" Чита - Невер - Свободный - Архара - Биробиджан - Хабаровск с а/д А-375 "Восток" Хабаровск - Красный Яр - Ариадное - Чугуевка - Находка.
2. Строительство Восточного обхода - обход г. Хабаровска с выходом на Северный обход Хабаровска и на А-370 "Уссури" Хабаровск - Владивосток.
3. Строительство Южного обхода - связь магистральных дорог высшего класса г. Хабаровска с подходом к свободной экономической зоне и границе с Китаем.
4. Строительство Западного обхода - связь автодороги Р-297 "Амур" со свободной экономической зоной и выходом к границе с Китаем.
В дополнение к перечисленным мероприятиям согласно федеральным документам по развитию транспорта и транспортной инфраструктуры Российской Федерации необходимо провести следующие мероприятия:
1. Строительство и реконструкция участка автомобильной дороги А-370 "Уссури" (Хабаровск - Владивосток).
2. Реконструкцию на территории округа участков автомобильных дорог, включаемых в сеть дорог федерального значения, на направлениях Хабаровск - Николаевск-на-Амуре с подъездом к Комсомольску-на-Амуре.
В развитие планов, предлагаемых документами федерального значения, проектом Генерального плана г. Хабаровска дополнительно предлагается:
1. Проектировать автомобильные дороги федерального значения - Северный обход, Восточный обход, Южный обход и Западный обход.
2. Включение и передача существующих участков Южного обхода Хабаровска и автодороги "Восток" в систему дорог федерального значения в соответствии с порядком подготовки предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Приказом Минтранса России от 25.09.2006 № 117.
3. Реконструкция региональных автодорог, подходящих к границам города, в соответствии с их технической категорией.
4. Резервирование земель и проектирование подводящей улично-дорожной сети для автомобильных дорог - Северного, Восточного, Западного и новых участков Южного обходов города.
5. Разработка проектной документации на резервирование земель для строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений федерального и регионального значения на территории г. Хабаровска, в том числе:
- строительство моста на остров Большой Уссурийский через протоку Амурскую (на Западном обходе города Хабаровска);
- строительство моста через р. Амур (на Западном обходе города Хабаровска);
- строительство моста через протоку Пемзенская (по трассе Западного обхода);
- строительство узлов на пересечениях магистралей высших классов.
6. Разработка проектной документации на резервирование земель под перенос автовокзала на площадь, расположенную восточнее железнодорожного вокзала с перронами для прибытия и отправки автобусов и необходимым сервисом обслуживания пассажиров.
7. Разработка проектной документации на резервирование земель для строительства новой автостанции "Южная" в Индустриальном районе.
8. Подготовка документов для организации движения международного, пригородного и междугороднего транспорта автобусного и железнодорожного сообщения по следующим направлениям:
- Хабаровск - остров Уссурийский (автобусное сообщение);
- Хабаровск - свободная экономическая зона на о. Большой Уссурийский (КНР) (автобусное сообщение);
- Хабаровск - Находка (автобусное сообщение);
- Хабаровск - Харбин (КНР) (автобусное сообщение);
- Хабаровск - Новый Фуюань (автобусное сообщение);
- вынос маршрутов междугородних автобусов с Воронежской улицы и из центра города на Северный, Южный, Восточный и Западный обходы с сохранением движения по реконструируемой улице Карла Маркса с выходом на Матвеевское шоссе;
- Хабаровск - Корфовский (железнодорожное сообщение).
9. Разработка проектной документации на резервирование земель для строительства трех транспортно-логистических комплексов в районе между аэропортом "Новый" и аэропортом местных авиалиний, в районе речного порта "Покровка", в районе ТЭЦ-3.
Развитие железнодорожного транспорта
Согласно федеральным документам по развитию транспорта и транспортной инфраструктуры Российской Федерации необходимо провести следующие мероприятия:
1) строительство дополнительных главных путей на участке Хабаровск - Волочаевка, что позволит повысить пропускную способность этого участка железной дороги.
В дополнение к планам развития транспортной инфраструктуры по документам федерального значения проектом Генерального плана предлагается обратиться в региональные органы власти и ОАО "РЖД" с предложением по разработке в 2015 - 2016 гг. комплекса мероприятий по повышению безопасности и надежности движения в Хабаровском транспортном узле, в том числе:
1. По увеличению скорости движения и количества пригородных поездов в направлении Хабаровск - п. Корфовский в утренние и вечерние часы пик, а также по обустройству пассажирских платформ нормативной длины и пешеходных подходов к ним. Улучшение работы пригородной железной дороги направлением п. Корфовский - Хабаровск позволит разгрузить федеральную автодорогу А-370 "Уссури" Хабаровск - Владивосток (до 2017 года М-60) и повысить качество транспортного обслуживания населения Хабаровска и Хабаровского района. Источники финансирования: местный и краевой бюджет.
2. По разработке обосновывающих документов по устройству шести новых развязок в разных уровнях на пересечениях главных путей железнодорожной Транссибирской магистрали - "Москва - Владивосток" с магистральными улицами (в районе ж/д ст. "Стройка", "Хабаровск-2", "Хабаровск-1" и "Северная") и 1-го пешеходного перехода в разных уровнях с железнодорожными путями в районе ж/д станции "Красная Речка". Источники финансирования: местный и краевой бюджет. Реализация мероприятия позволит повысить уровень безопасности в узлах пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог и увеличить пропускную способность городских магистральных улиц и автомобильных дорог, повысить надежность железнодорожного сообщения.
3. Разработать проекты устройства охраняемых железнодорожных переездов при пересечении железнодорожных подъездных путей с автотранспортными магистралями.
4. Разработать план ликвидации малодеятельных подъездных путей с передачей их грузооборота на автомобильный транспорт.
Развитие воздушного транспорта
С учетом реконструкции аэропортового комплекса "Новый" для создания Хабаровского укрупненного центра организации воздушного движения с автоматизированной системой управления согласно федеральным планам и ожидаемым ростом пассажиро- и грузопотоков проектом предлагается:
1) развитие системы хранения индивидуального автомобильного транспорта посетителей аэропорта "Новый";
2) модернизация аэродромной инфраструктуры аэропортового комплекса "Новый";
3) строительство аэровокзала, топливозаправочного комплекса, реконструкция ангара и инженерной инфраструктуры аэропортового комплекса "Новый";
4) развитие терминального комплекса аэропорта "Малый" для повышения привлекательности и конкурентной способности воздушных перевозок;
5) строительство грузового терминала в непосредственной близости от аэропортов "Новый" и "Малый";
6) улучшение организации городского пассажирского транспорта, подвозящего пассажиров к аэропорту;
7) реконструкция Матвеевского шоссе с последующим его включением в систему а/д "Северный обход г. Хабаровска" для улучшения доступа к аэропорту всех потребителей: как из Хабаровского края, так и из города Хабаровска.
2.2.4. Мероприятия в сфере образования
В соответствии с предоставленным Министерством строительства Хабаровского края перечнем Инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края до 2025 г., в проекте выделены участки для размещения объектов:
- в Индустриальном районе - Краевой центр образования на 1230 мест площадью 8 га;
- в Центральном районе - высшее учебное заведение площадью 5 га;
- Кировском районе - комплекс зданий КГОУ "Хабаровский краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" - 0,54 га.
2.2.5. Мероприятия в сфере культурно-бытового обслуживания
Здравоохранение
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22.10.2013 № 350-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края" на территории города выделены участки для размещения объектов:
1. Поликлиника для детского населения в Прибрежном микрорайоне.
2. Поликлиника для взрослого населения в Прибрежном микрорайоне.
3. Городская (взрослая) поликлиника в районе ст. Хабаровск-2.
4. Детский краевой диагностический центр.
5. Краевой консультативно-диагностический центр стоматологии.
6. Палатный корпус КГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер".
7. Пищеблок КГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер".
8. Больничный корпус КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница".
9. Центр химиотерапии с технологиями высокодозной химиотерапии и пересадки костного мозга.
10. Операционный блок КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края (реконструкция).
11. Главный корпус с диспетчерской службой и гаражом "Станция скорой медицинской помощи".
12. Больничный корпус КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 2". Вторая очередь. Первый пусковой комплекс (реконструкция).
13. Лечебный корпус, травматологическое, нейрохирургическое и ожоговое отделения КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 2". Вторая очередь. Первый пусковой комплекс (реконструкция).
14. Межбольничный гаражный комплекс КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1".
15. Патоморфологический центр министерства здравоохранения Хабаровского края.
16. Здание лабораторного корпуса КГБУЗ "Станция переливания крови".
17. Перинатальный центр. Третья очередь. Реконструкция существующего акушерского корпуса.
18. Акушерский стационар второго уровня "Перинатальный центр".
19. Инфекционный корпус "Детская краевая клиническая больница".
20. Детский краевой реабилитационный центр.
Социальная защита населения
В соответствии с перечнем первоочередных мероприятий в городе планируется строительство следующих объектов социальной защиты, для размещения которых в проекте выделены участки:
- МБУ "Дом ветеранов" в Индустриальном районе;
- МБУ "Центр работы с населением", пос. Красная Речка.
В соответствии с перечнем проектов, предоставленных Министерством строительства Хабаровского края, в Хабаровске планируется строительство и генеральным планом выделены участки для размещения следующих региональных объектов социальной защиты:
- краевой центр социальной помощи семье и детям;
- центр адаптации граждан, попавших в экстремальную жизненную ситуацию;
- краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;
- хабаровский дом-интернат "Милосердие" для престарелых и инвалидов с геронтологическим и реабилитационным центрами;
- женское отделение на 200 мест КГКУ "Хабаровский психоневрологический интернат";
- пансионат для пожилых людей;
- социальная гостиница для проживания инвалидов, малоимущих граждан, нуждающихся в программном гемодиализе и других видах специализированной медицинской помощи в краевых государственных учреждениях здравоохранения;
- многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения с 3 филиалами;
- социально-оздоровительный центр для инвалидов (2-я очередь).
Физкультура и спорт
В соответствии с Перечнем инвестиционных проектов, предоставленных министерством строительства Хабаровского края, в Хабаровске планируется строительство следующих региональных объектов физкультуры и спорта, для размещения которых в проекте выделены участки:
- крытый ледовый стадион для хоккея с мячом на 10 000 мест;
- краевой центр плавания;
- спорткомплекс "Авангард", 2-я очередь.
Культура и искусство
Инвестиционной программой Хабаровска предусмотрено строительство:
- Межрегионального центра экономического сотрудничества с выставочным залом по ул. Краснодарской;
- реконструкция Краевого театра драмы и комедии;
- создание театра оперы и балета.
Развитие производственной сферы
В генеральном плане учтены территории, на которых предусмотрено разместить индустриальные парки в соответствии с перечнем, представленным министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края:
1. Индустриальный парк "Авангард" в Железнодорожном районе. Площадь земельных участков - 57,8 га. На территории парка планируется размещение логистического комплекса, производства электротехнического оборудования, металлоконструкций, устройство тепличного хозяйства. К парку подведена энергетическая и транспортная инфраструктура (включая газ и ж/д транспорт).
2. Логистический парк в Железнодорожном районе. Площадь земельных участков - 27,3 га.
3. Индустриальный парк "Дальэнергомаш" - Хабаровск" в Центральном районе. Площадь земельных участков - 43 га. Создание парка запланировано на 2015 год и позволит создать новые высокотехнологические рабочие места на неиспользуемых производственных площадях существующего предприятия.
Министерством промышленности и транспорта на территории городского округа предусмотрены следующие мероприятия в сфере строительства и модернизации предприятий машиностроительного комплекса:
- строительство Хабаровского металлургического завода мощностью 200 тысяч тонн литой заготовки в 2012 - 2018 гг.;
- строительство Дальневосточного стеклотарного завода (ДВСЗ) с внедрением технологии производства облегченной бутылки с нанопокрытием;
- строительство завода по оцинкованию горячим способом металлических конструкций;
- реконструкция и техническое перевооружение основного производства Хабаровского радиотехнического завода в 2012 - 2020 гг.;
- строительство Хабаровского газотурбинного завода.
2.2.6. Мероприятия в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия
Градостроительная деятельность на территории городского округа "Город Хабаровск" должна осуществляться с учетом действующего Проекта зон охраны памятников истории и культуры, утвержденного постановлением главы администрации Хабаровского края от 22.12.1998 № 490.
В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ для всех объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа "Город Хабаровск", необходимо разработать проекты зон охраны.
При проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ необходимо соблюдать меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренные статьей 36 указанного Закона.
3. Задачи и мероприятия территориального планирования
городского округа "Город Хабаровск"
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий города исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
3.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры
1. Сохранение индивидуального, неповторимого облика Хабаровска. Это связано, прежде всего, с сохранением исторического наследия. В генеральном плане учтены все регламенты, связанные с объектами исторического наследия, которые обеспечивают сохранение многообразия городской среды города, сочетающей различные типы в исторически сложившемся районе города.
2. Существенное повышение эффективности использования городской среды путем достройки ранее незавершенных кварталов, ликвидация кварталов ветхой застройки, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; трансформация садоводств в районы жилой застройки; обеспечение их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры; оптимизации функционального использования в соответствии с рентным потенциалом указанных территорий.
3. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественного строительства на основе градостроительного освоения под застройку новых, свободных от застройки территорий, а также повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий.
4. При градостроительном освоении новых территорий и реконструкции сложившейся застройки необходимо сохранение индивидуальности городской среды, ценных природных ландшафтов.
5. Развитие и преобразование функциональной структуры Хабаровска в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций и отраслей экономики города.
6. Формирование "открытой" планировочной структуры, предоставляющей вариантные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным).
3.2. Задачи по развитию социальной инфраструктуры
1. Сохранение и повышение естественного прироста населения. Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, в первую очередь младенческой и в трудоспособном возрасте, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества городской среды и, соответственно, конкурентоспособности Хабаровска среди крупных городов России;
2. Удовлетворение потребности населения Хабаровска в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития города, социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской Федерации, и других нормативных документов.
3. Достижение для всех жилых районов Хабаровска уровня обеспеченности жителей объектами обслуживания, соответствующего среднеевропейскому, в том числе нормируемого социально гарантированного уровня обслуживания по каждому виду.
4. Обеспечение равных условий по доступности объектов обслуживания для всех жителей Хабаровска.
5. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории города с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.
6. Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества, строительство новых учреждений сервиса, отвечающих изменившимся социальным запросам горожан.
7. Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями обслуживания.
3.3. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры
В основу планирования градостроительных мероприятий в рамках Генерального плана положены следующие задачи:
- максимальное использование уникального геоэкономического положения хабаровской транспортной системы на основе взаимовыгодного объединения общегосударственных, региональных, муниципальных и частных интересов в развитии отдельных объектов транспортной системы;
- развитие инфраструктуры, обеспечивающей пассажирские и грузовые перевозки на международных маршрутах, связывающих Российскую Федерацию с Китаем;
- комплексное развитие всех видов транспортной инфраструктуры на основе применения международных стандартов качества обслуживания пассажирских и грузовых перевозок, включая внутригородскую транспортную систему.
Продолжение традиции хабаровского градопланирования в части развития объектов транспортной инфраструктуры заключается в тщательной прорисовке таких элементов плана города, как трассы автомобильных обходов, каркасы магистралей общегородского и районного значения, узлы главных площадей города, сеть рельсового транспорта, в увязке с типологией существующей и вновь формируемой городской застройки.
Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры
1. Транспортная инфраструктура должна быть рассчитана на обслуживание населения г. Хабаровска численностью 650,0 тыс. чел. <1> с учетом наличия населения на прилегающих территориях до 78,3 тыс. чел. временного населения (ориентировочно - 5% от постоянного населения), при росте подвижности на всех видах городского пассажирского транспорта к 2035 году по отношению к 2013 году на 10%.
--------------------------------
<1> - количество населения, проживающего в границах города, на расчетный срок (2035 г.)
2. Градостроительные преобразования должны способствовать приоритетному развитию пассажирского транспорта общего пользования. Развитие улично-дорожной сети и сети пассажирского транспорта общего пользования должны обеспечить повышение безопасности и надежности всех видов передвижений, снижение негативного воздействия транспорта на среду жизнедеятельности до уровней, предусмотренных национальными и международными стандартами.
3. Объекты внешней транспортной инфраструктуры должны рассчитываться с учетом роста подвижности на внешних видах пассажирского транспорта.
4. Сооружения инфраструктуры внешнего грузового транспорта следует рассчитывать исходя из увеличения уровня грузопотоков транзитных грузов в Хабаровском транспортном узле и создания мультимодального транспортно-логистического узла.
5. Сооружения хранения и обслуживания индивидуального автомобильного транспорта должны рассчитываться на уровень автомобилизации в 400 авт. / 1000 жит. к 2035 году.
Средства достижения целей в проекте Генерального плана
1. Установление местоположения объектов транспортной инфраструктуры местного значения, местоположения и основных параметров магистральных улиц и дорог, сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территорий.
2. Подготовка предложений по развитию сетей и отдельных сооружений федерального и регионального уровней в увязке с федеральными и региональными планами, решениями Генерального плана по развитию объектов местного уровня.
3. Выделение территорий планировочных районов для проведения проектно-изыскательских работ по преобразованию городской застройки в увязке с развитием объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного уровней.
3.4. Задачи повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры
Для создания условий устойчивого развития городских территорий, защиты территорий от затопления, подтопления при прохождении паводков, повышения качества жизни населения путем благоустройства территории и улучшения санитарно-гигиенических условий проживания необходимо обеспечение всего населения города инженерной инфраструктурой.
Генеральным планом предусматривается обеспечение существующей и новой жилой застройки всем комплексом инженерного оборудования, а также развитие инженерной инфраструктуры в неблагоустроенных районах.
В соответствии с природными условиями и техногенным влиянием на рассматриваемой территории требуют реализации следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
1. Организация и очистка поверхностного стока.
2. Защита территории от затопления и подтопления.
3. Берегоукрепление.
4. Благоустройство, стабилизация и ликвидация оврагов.
5. Благоустройство внутригородских водотоков.
6. Благоустройство водоемов.
7. Рекультивация территории.
3.5. Задачи по улучшению экологического благополучия
Реализация решений генерального плана обеспечит экологическую безопасность территории и населения города при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации, которая будет зависеть не только от решений генерального плана, но и от эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности, существующей в городе.
Для этого необходимо решение следующих задач:
- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;
- предупреждение аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья населения;
- создание единой территориальной системы экологического мониторинга.
В генеральном плане в соответствующих разделах (энергоснабжение, транспорт, планировочная организация города, инженерная подготовка территории, водоснабжение, канализация) проектные и планировочные решения принимались в соответствии с требованиями Закона об охране окружающей среды, Закона о санитарном благополучии населения, с учетом санитарных норм и правил, строительных норм.
3.6. Задачи по развитию системы зеленых насаждений
В проекте архитектурно-ландшафтными средствами природной основы города выявляется его индивидуальный облик. Для дальнейшего развития планировочной структуры общегородских зеленых насаждений предлагается:
- архитектурно-планировочными методами восстановить пространственную непрерывность природного комплекса;
- в районах капитальной реконструкции сохранять и благоустраивать существующие и организовывать новые объекты зеленых насаждений общего пользования;
- организация зеленых зон вокруг общественных центров во всех районах города;
- методами озеленения подчеркивать восстанавливаемую историческую планировку и усиливать ландшафтные доминанты;
- сохранить существующие видовые точки панорамного восприятия окружающих ландшафтов вдоль береговой линии и вблизи нее;
- благоустроить старые парковые и садовые образования, особенно островные рекреационные зоны, преобразовать в парковые образования общего пользования;
- средствами ландшафтного дизайна изменить не только облик, но и экологическую ситуацию в целом на многих бывших (реконструируемых) промышленных и транспортных территориях;
- в районах нового строительства предусмотреть бульвары с возможным выходом к водным пространствам или лесопаркам для нормализации микроклимата в застройке.
3.7. Задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Выявление потенциально опасных источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и размещения объектов, необходимых для обеспечения ликвидации последствий ЧС, а также рассмотрение мероприятий по обеспечению надежной защиты и предупреждению угрозы возникновения процессов или явлений, способных поражать население, наносить материальный ущерб объектам экономики, а также негативно воздействовать на окружающую среду.
4. Перечень основных мероприятий по территориальному
планированию городского округа "Город Хабаровск"
4.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры и основных функциональных зон
Генеральным планом предлагается интенсивное освоение левобережных территорий города, включение в активное градостроительное использование северной части острова Большой Уссурийский, относящейся к городскому округу. Освоение возможно только после проведения мероприятий по инженерной подготовке территории и защите ее от затопления. Ориентировочный перечень мероприятий приведен в разделе 4.4.3. Для определения необходимого и достаточного комплекса и порядка работ по инженерной подготовке территории необходимо разработать специальный проект, включающий инженерно-геологические и экологические изыскания.
По функциональному назначению на территории городского округа выделяются следующие зоны:
- жилые зоны;
- общественно-деловые зоны;
- производственные зоны;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны транспортной и инженерной инфраструктур;
- зона режимных объектов;
- зоны специального назначения.
4.1.1. Жилые зоны
Зоны жилой застройки включают следующие зоны:
1. Зона многоэтажной застройки (5 этажей и выше).
2. Зона среднеэтажной застройки (2 - 10 этажей).
3. Зона малоэтажной застройки (2 - 4 этажа).
4. Зона индивидуальной застройки (1 - 2 этажа).
Зона многоэтажной застройки
Развитие многоэтажной жилой застройки предусматривается в следующих районах:
Центральный жилой район (Центральный и часть Кировского района) будет развиваться за счет локальной реконструкции и уплотнения существующего фонда. Проектом предусматривается строительство многоэтажной застройки на территории, освобождаемой после выноса промышленных предприятий. Кроме того, значительные преобразования намечены в районе улиц Джамбула и Брестской, где на месте ветхой малоэтажной застройки предлагается новое многоэтажное строительство. Площадь зоны многоэтажной застройки увеличится на 70 га.
"Северный" жилой район (включает части Краснофлотского, Кировского и Железнодорожного районов) подлежит застройке как на свободных, так и на реконструируемых территориях. Участки нового строительства на свободных территориях расположены вдоль Воронежского шоссе, а также в районе въезда в город со стороны моста через реку Амур.
На пересечении улиц Воронежской, Шелеста и Большой намечается строительство многоэтажной жилой застройки с повышением этажности вдоль городских магистралей.
Увеличение зоны многоэтажной застройки составит 130 га.
Жилой район "Руднева" (северная часть Краснофлотского района). Вдоль улицы Руднева на участках, занятых ветхой застройкой, предлагается многоэтажное строительство. Зона многоэтажной застройки увеличится незначительно - на 15 га.
Жилой район "Березовка" (включает части Краснофлотского и Железнодорожного районов). В этом жилом районе предусматривается размещение большого объема многоэтажной жилой застройки. Новый микрорайон "Ореховая сопка" намечено разместить к востоку от Воронежского шоссе, вдоль улицы Совхозной. Новое многоэтажное жилищное строительство предлагается также на территориях, освобождаемых от антенных полей, расположенных между улицами Воронежской и Совхозной. Увеличение зоны многоэтажной застройки составит 180 га.
"Северо-восточный" жилой район (Железнодорожный район) - один из наиболее динамично развивающихся жилых районов. С северной и южной стороны от улицы Карла Маркса предусматривается размещение многоэтажной жилой застройки. Площадь зоны многоэтажной застройки увеличится на 90 га.
"Первый микрорайон" (Индустриальный район) расположен в северной части Индустриального района и примыкает к Центральному району. В этом жилом районе новое многоэтажное жилищное строительство ведется в прибрежной зоне (микрорайон "Строитель") и вдоль улицы Флегонтова. Жилую многоэтажную застройку первых массовых панельных серий предлагается реконструировать. Площадь реконструкции составит 80 га. В целом к концу расчетного срока площадь зоны многоэтажной застройки увеличится на 70 га.
"Южный" жилой район (Индустриальный район). В "Южном микрорайоне" предлагается на пустующих территориях, а также на рекультивируемых карьерах разместить многоэтажную застройку. Площадь зоны многоэтажной застройки увеличится на 40 га.
Жилой район "Красная речка" (Индустриальный район). Новая многоэтажная застройка будет расположена на участках, освобождаемых от ряда федеральных объектов. Площадь зоны многоэтажной застройки увеличится на 55 га.
"Восточный" жилой район (Железнодорожный район) - самый крупный новый жилой район. Район предлагается развивать на территориях, освобождаемых после вывода аэродрома. В центре нового жилого района организован городской спортивный парк, вокруг которого формируется общественно-деловая застройка, далее предусмотрено развитие жилой многоэтажной застройки с понижением этажности к периферийным участкам района. Освоение этой территории предполагается на расчетный срок. Увеличение зоны многоэтажной застройки составит 330 га.
Всего на расчетный срок площадь зоны многоэтажной застройки составит 2490,2 га.
Зона малоэтажной застройки
"Северный" жилой район. Участки нового малоэтажного строительства на свободных территориях расположены в районе въезда в город со стороны моста. Под новую малоэтажную застройку выделены участки площадью 70 га.
Жилой район "Руднева". Вдоль улицы Руднева на участках, где расположено ветхое жилье, предлагается выделить под малоэтажную застройку 30 га.
"Северо-восточный" жилой район. В северной части района, рядом с овощесовхозом предлагается строительство кварталов малоэтажных многоквартирных и блокированных домов. Увеличение зоны малоэтажной застройки составит 30 га.
"Восточный" жилой район. В районе предусматривается на свободных территориях размещение малоэтажной застройки площадью 80 га.
Всего на расчетный срок площадь зоны малоэтажной застройки в правобережной части города составит 320 га.
Жилой район "Уссурийский" расположен в левобережной части Индустриального района на острове Большой Уссурийский. Строительство в этом новом жилом районе возможно только после проведения мероприятий по инженерной подготовке территории и защите ее от затопления. Необходимо осуществление комплексного строительства, в том числе малоэтажная и среднеэтажная жилая застройка может занимать площадь порядка 650 га.
Зона индивидуальной застройки
В проекте предусматривается сохранение и развитие этого вида застройки во всех жилых районах города, кроме Центрального, Южного и Восточного. Наибольшее развитие эта функциональная зона получит в северной части района Руднева - новое строительство на территории 50 га, в Северо-восточном - 80 га, в районе "Красная речка" - 40 га. Всего к концу расчетного срока зона застройки индивидуальными односемейными отдельно стоящими домами на правобережных территориях города составит порядка 2000 га.
В жилом районе "Уссурийский" предполагается размещение индивидуальной застройки на территориях, используемых в настоящее время в качестве садоводств. Площадь индивидуальной застройки может составить 550 га.
4.1.2. Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны включают:
- зоны общественно-деловой застройки;
- объекты здравоохранения и социальной защиты;
- учреждения образования.
Наиболее интенсивное развитие общественная зона получит в Центральном районе. На территории, освобождаемой после выноса ЗАО "Дальэнергомаш", предполагается строительство многофункционального общественного городского центра и застройки повышенной этажности. Предлагается продолжить благоустройство набережной в районе речного вокзала. Площадь зоны общественно-деловой застройки в районе увеличится на 30 га.
В Краснофлотском районе общественно-деловую застройку предлагается разместить вдоль основных планировочных осей района: Воронежского шоссе, улиц Тихоокеанской и Руднева. Также на территории, освобождаемой после вывода Судоремонтного завода, предлагается формирование нового общественно-делового центра района. Всего площадь зоны общественно-деловой застройки в районе увеличится на 55 га.
В Железнодорожном районе предусмотрено создание полицентрической системы общественно-деловых центров во всех жилых районах. Зоны размещения общественно-деловых объектов общегородского значения предлагается расположить вдоль основных общегородских магистралей: Чернореченского и Восточного шоссе, улицы Карла Маркса. Всего площадь зоны общественно-деловой застройки в районе увеличится на 230 га.
В Индустриальном районе общественно-деловая застройка расположена вдоль основных городских магистралей: улиц Краснореченской и П.Л.Морозова. Площадь зоны общественно-деловой застройки увеличится на 185 га.
Увеличение общественно-деловых зон на расчетный срок порядка 500 га, общая площадь к концу расчетного срока составит 1730 га.
В районе "Уссурийский" предлагается разместить общественные объекты общегородского значения, для которых необходимы большие территории: аквапарк, конно-спортивный клуб, ипподром, новые спортивные объекты. Площадь территорий общественного назначения может составить порядка 120 га.
4.1.3. Производственные зоны
Производственные зоны включают:
- зоны промышленных предприятий;
- зоны коммунально-складских организаций.
В генеральном плане предлагается развитие сформировавшихся промышленных зон и узлов. Перспективные планировочные мероприятия в промышленных районах сводятся к:
- упорядочению и благоустройству территории промышленных районов;
- организации санитарно-защитных зон;
- организации и упорядочению подъездных транспортных путей;
- организации центров обслуживания работников промышленных районов;
- резервированию территорий, необходимых для дальнейшего развития промышленных районов.
Основным направлением развития территории промышленных предприятий будет ее эффективное и рациональное использование.
"Кировский промузел" - это новый крупный промрайон. Он формируется на базе ряда существующих предприятий, таких как завод ОАО "Балтика", ЗАО "Хабаровский завод металлических конструкций", ОАО "Хабаровский завод ЖБИ № 4" и т.д. Предусматривается дальнейшее его развитие за счет строительства новых предприятий, таких как "Дальлес", и переноса ряда заводов, таких как ОАО "Завод Энергетического машиностроения" и ОАО "Ликероводочный завод "Хабаровский" из центра города. В промзоне зарезервированы площади для дальнейшего развития небольших предприятий. Площадь промзоны составит 184,1 га. "Кировский промузел" предназначен для размещения в нем предприятий 5 - 3 класса санитарной опасности.
"Южный промрайон" расположен между рекой Амур и территорией железной дороги. Этот промрайон наиболее крупный, здесь сосредоточено около 30 предприятий. Общая площадь зоны составляет 390 га. В районе предусматривается развитие предприятий только за счет более эффективного использования имеющихся территориальных резервов внутри зоны. Дальнейшее территориальное развитие зоны не предусмотрено. В Южном промрайоне возможно размещение предприятий 4 - 3 класса опасности.
"Восточный промрайон" - самый крупный промышленный район, в него входит около 45 предприятий. Его развитие предусматривается за счет более эффективного использования имеющихся территорий. Восточный промрайон предназначен для размещения в нем предприятий 3-2 класса санитарной опасности. В промрайоне невозможно размещение предприятий пищевой промышленности. Площадь промрайона составит 467,3 га.
"Центральный промрайон" сформировался на базе Речного порта и Нефтеперерабатывающего завода. В промрайоне размещены предприятия 3 - 2 класса опасности. Площадь промрайона увеличится за счет организации санитарно-защитной зоны существующих предприятий. Из этой зоны предусмотрен вывод жилой застройки и строительство в ней индивидуальных гаражей, очистных сооружений ливневой канализации и других коммунальных объектов, озеленение. В промышленном районе запрещается размещение предприятий пищевой и фармацевтической промышленности. Площадь его составит 135 га.
"Краснореченский промузел". В проекте не предусматривается территориального развития промузла площадью 87,4 га.
Суммарная территория промышленных предприятий города по проекту составит 1273 га.
На острове Большой Уссурийский необходимо разместить производственную зону, где смогут расположиться экологичные производства не выше 4 класса санитарной опасности. Площадь территории, выделенной под производственную зону, составит порядка 60 га.
4.1.4. Рекреационные зоны
Зоны рекреационного назначения включают:
- зеленые насаждения общего пользования;
- зеленые насаждения спортивных сооружений;
- объекты рекреации;
- лесопарки.
Классификация зеленых насаждений
городского округа "Город Хабаровск"
Таблица № 1
№ п/п
Наименование
Краснофлотский и Кировский район, площадь в га
Центральный район, га
Железнодорожный район, га
Индустриальный район, га
Итого по Хабаровску
сущ.
проект
суммар.
сущ.
проект
суммар.
сущ.
проект
суммар.
сущ.
проект
суммар.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Парки общегородские
127,5
194,1
321,6
60,5
2
62,5
1,4
45,1
46,5
18,1
324,3
342,4
773
2
Парки районные
73,5
73,5
67,7
67,7
22,9
22,9
164,1
3
Скверы
24,3
39,0
63,3
12,8
7,3
20,1
22,8
37,2
60
16,9
67,4
84,3
227,7
4
Бульвары
10,8
10,8
60,8
6,6
67,4
29,1
29,1
67,2
67,2
174,5
5
Набережные
22,0
22,0
12
3
15
9,8
9,8
34,3
34,3
81,1
6
Детские парки
7,0
7,0
1,8
8,8
10,6
0
17,6
7
Лесопарки
47,0
47,0
58,6
58,6
127
127
232,6
8
Площади и памятники
1,4
1,4
25,7
1,9
27,6
12,3
12,3
41,3
9
Лугопарки
57,6
57,6
57,6
10
Гидропарки
0
64,7
64,7
64,7
11
Итого зеленых насаждений общего пользования
153,2
393,4
546,6
173,6
29,6
203,2
36,5
305,1
341,6
35
707,8
742,8
1834,2
4.1.5. Зоны сельскохозяйственного использования
Зоны сельскохозяйственного использования включают:
- пашни;
- садоводства;
- огороды.
Предусматривается сокращение существующих садоводств и перевод в индивидуальную жилую застройку. К расчетному сроку территории сельскохозяйственного использования уменьшатся, так как большинство из них преобразуются в другие функциональные зоны.
4.1.6. Зоны транспортной инфраструктуры
Зоны транспортной инфраструктуры включают:
- зону железнодорожного транспорта (полоса отвода железной дороги в границах населенного пункта);
- улично-дорожную сеть населенного пункта (магистральные улицы и дороги, площади, прочие улицы и дороги);
- объекты транспортной инфраструктуры (железнодорожный и автобусный вокзалы, транспортные развязки, гаражи для индивидуальных автомобилей, автостоянки (парковки).
4.1.7. Зоны инженерной инфраструктуры
Зоны инженерной инфраструктуры включают:
- линейные объекты - высоковольтные линии электропередач;
- отдельные объекты - электрическая подстанция, котельные, очистные сооружения канализации, очистные сооружения водоснабжения.
4.1.8. Зоны специального назначения
Зоны специального назначения включают:
- кладбища;
- рекультивируемые территории.
4.2. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры
4.2.1. Жилищный фонд
По проекту предусматривается увеличение среднегодового объема строительства, при этом годовой прирост жилищной обеспеченности составит около 0,35 кв. м на человека. При предложенных темпах строительства объем жилищного строительства за проектный период составит 10554 тыс. кв. м, жилищная обеспеченность к концу расчетного срока достигнет 34 кв. м/чел.
Новое жилищное строительство предусматривается как на свободных территориях, так и в сложившейся селитебной части города за счет уплотнения и реконструкции. Убыль жилищного фонда в течение расчетного срока составит порядка 1590 тыс. кв. м, или 14% от нового строительства. Величина убыли жилищного фонда определена необходимостью сноса аварийного фонда, сносом жилья, расположенного в зонах санитарной вредности, а также мероприятиями, связанными с реконструкцией.
По причинам убыли снос жилого фонда распределяется следующим образом:
- в связи со значительным физическим износом - 266,8 тыс. кв. м;
- вынос из зон санитарной вредности от промышленных предприятий и влияния аэропорта - 2380 тыс. кв. м;
- за счет реконструкции - 598 тыс. кв. м.
Наибольший объем сноса предусматривается в Железнодорожном, Южном и Кировском районах, где намечены кварталы комплексной реконструкции.
Основная цель реконструкции - улучшение жилой среды - связана с мероприятиями по благоустройству кварталов и микрорайонов, улиц и площадей, их модернизации, развитию торговой и коммерческих зон.
В Железнодорожном районе, как и в предыдущем проекте генерального плана, предусматривается формирование крупного жилого района на территории военного аэродрома, который предлагается вынести за пределы селитебной территории города. Кроме того, проектом предлагается уплотнить существующую застройку во всех районах города на 5 - 15%.
Плотность жилого фонда при застройке свободных территорий:
- многоэтажными многоквартирными зданиями принята 9000 кв. м/га, что соответствует 375 чел./га при жилищной обеспеченности 24 кв. м/чел и 310 чел./га при жилищной обеспеченности 29 кв. м/чел.;
- малоэтажными многоквартирными - 4500 кв. м/га, или 180 чел./га при жилищной обеспеченности 25 кв. м/чел., или 132 чел./га при обеспеченности 34 кв. м/чел.;
- малоэтажными зданиями с участками 0,10 га - 1000 кв. м/га при среднем размере дома 140 кв. м общей площади и плотностью населения - 43 чел./га. В данной застройке постоянным показателем является плотность населения, так как величина дома может изменяться по желанию владельца.
В целом по городу для размещения нового жилищного строительства потребуется около 1636 га свободных территорий, которые распределяются следующим образом:
- в Краснофлотском и Кировском районах - 290 га;
- в Индустриальном районе - 30 га;
- в Центральном районе - 46 га;
- в Железнодорожном районе - 970 га.
При выборе варианта застройки на острове Большой Уссурийский потребуется около 4678 га свободных территорий, которые распределяются следующим образом:
- в Краснофлотском и Кировском районах - 290 га;
- в Индустриальном районе - 3590 га;
- в Центральном районе - 46 га;
- в Железнодорожном районе - 750 га.
Динамика жилищного фонда, населения и территории
жилой застройки по районам Хабаровска
Таблица № 2
N№ п/п
Показатели
Административные районы
Хабаровск, всего
Краснофлотский и Кировский
Железнодорожный
Индустриальный
Центральный
1
2
3
4
5
6
7
Существующее положение, 2013 г.
ЖИЛФОНД, тыс. кв. м
3017
2804
5096
2219
13136
Индивидуальная застройка
473
265,8
431
50
1220
Малоэтажная застройка
382
310,8
336,0
53
1082
Многоэтажная застройка
2162
2227,6
4329
2116
10834
ЖИЛФОНД, га
1104
1367
1447
315
4233
Индивидуальная застройка
675
978
685
55
2393
Малоэтажная застройка
111
134
112
13
370
Многоэтажная застройка
318
255
650
258
1481
ВЕТХОЕ ЖИЛЬЕ, тыс. кв. м
283,9
НАСЕЛЕНИЕ, тыс. чел.
139
150
215
89
593
Индивидуальная застройка
18
14
18
2
52
Малоэтажная застройка
16
17
15
2
50
Многоэтажная застройка
105
119
182
85
491
Жилобеспеченность, кв. м/чел.
21,7
18,7
23,7
24,9
22,1
На конец расчетного срока, 2035 г.
ЖИЛФОНД, тыс. кв. м
4420
7956
6460
3264
22100
Индивидуальная застройка
390
321
445
8
1164
Малоэтажная застройка
490
759
225
41
1515
Многоэтажная застройка
3540
6876
5790
3215
19421
ЖИЛФОНД, га
1056,2
2341
1552,8
334,7
5284,7
Индивидуальная застройка
534,7
1087,5
679
0
2301,2
Малоэтажная застройка
61,6
372,1
74
8,2
515,9
Многоэтажная застройка
459,9
884,4
799,8
326,5
2470,6
ВЫБЫВАЮЩИЙ ФОНД, тыс. кв. м
360
750
430
50
1590
Индивидуальная застройка
120
45
35
42
242
Малоэтажная застройка
200
120
95
8
423
Многоэтажная застройка
40
585
300
0
925
Сохраняемый фонд, тыс. кв. м
2657
2054
4666
2169
11546
Индивидуальная застройка
353
220,8
396
8
1220
Малоэтажная застройка
182
190,8
241
45
1082
Многоэтажная застройка
2122
1642,6
4029
2116
10834
НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, тыс. кв. м
1763
5902
1794
1095
10554
Индивидуальная застройка
50
100
49
0
199
Малоэтажная застройка
344
568
0
4
916
Многоэтажная застройка
1369
5234
1745
1091
9439
НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, га
289,9
973,5
257,5
45,14
1566,04
Индивидуальная застройка
54
106,8
59,5
0
209,8
Малоэтажная застройка
76,7
237,6
0
0,74
315
Многоэтажная застройка
159,2
629,1
198
44,4
1111,5
НАСЕЛЕНИЕ, тыс. чел.
130
234
190
96
650
Индивидуальная застройка
9,7
9,0
13,1
0
31,8
Малоэтажная застройка
13,3
21,0
6,6
1,3
42,2
Многоэтажная застройка
107,0
204,0
170,3
94,7
576
Жилобеспеченность, кв. м/чел.
34
34
34
34
34
Вариант застройки: динамика жилищного фонда, населения и
территории жилой застройки с учетом застройки острова
Большой Уссурийский
Таблица № 3
№ п/п
Показатели
Административные районы
Хабаровск, всего
Краснофлотский и Кировский
Железнодорожный
Индустриальный
Центральный
1
2
3
4
5
6
7
На конец расчетного срока, 2035 г.
ЖИЛФОНД, тыс. кв. м
4420
6120
8296
3264
22100
Индивидуальная застройка
390
306
646
8
1350
Малоэтажная застройка
490
714
1156
41
2401
Многоэтажная застройка
3540
5100
6494
3215
18349
ЖИЛФОНД, га
1056,2
2074
2664,8
334,7
6129,7
Индивидуальная застройка
534,7
1087,5
1253
0
2875,2
Малоэтажная застройка
61,6
372,1
419
8,2
860,9
Многоэтажная застройка
459,9
614,4
992,8
326,5
2393,6
ВЫБЫВАЮЩИЙ ФОНД, тыс. кв. м
360
750
430
50
1590
Индивидуальная застройка
120
45
35
42
242
Малоэтажная застройка
200
120
95
8
423
Многоэтажная застройка
40
585
300
0
925
Сохраняемый фонд, тыс. кв. м
2657
2054
4666
2169
11546
Индивидуальная застройка
353
220,8
396
8
1220
Малоэтажная застройка
182
190,8
241
45
1082
Многоэтажная застройка
2122
1642,6
4029
2116
10834
НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, тыс. кв. м
1763
4066
3630
1095
10554
Индивидуальная застройка
50
100
221,2
0
371,2
Малоэтажная застройка
344
568,4
963,7
4
1880,1
Многоэтажная застройка
1369
3397,6
2445,1
1091
8302,7
НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, га
289,9
753,4
1393,5
45,14
2481,4
Индивидуальная застройка
54
106,8
633,5
0
793,8
Малоэтажная застройка
76,7
237,6
419
0,74
734
Многоэтажная застройка
159,2
409
341
44,4
953,6
НАСЕЛЕНИЕ, тыс. чел.
130
180
244
96
650
Индивидуальная застройка
9,7
9,0
18,1
0
31,8
Малоэтажная застройка
13,3
21,0
34,7
1,3
42,2
Многоэтажная застройка
107,0
150
191,1
94,7
576
Жилобеспеченность, кв. м/чел.
34
34
34
34
34
Как уже отмечалось, территории Хабаровского района, прилегающие к городской черте Хабаровска, в силу многочисленных факторов необходимо рассматривать как зону особого градостроительного регулирования. Дальнейшее развитие строительства малоэтажного фонда с участками неизбежно повлечет освоение территорий за границей городской черты.
На практике при включении в городскую застройку территорий за пределами городских земель часто вставал вопрос об изменении городской черты. В настоящее время с появлением частной собственности на землю, расширением возможностей приобретения жилья и сохранении в ряде случаев регистрации проживания по старому месту жительства, с наличием целого комплекса взаимных интересов города и Хабаровского района возможно иное решение, которое должно быть найдено при разработке проекта пригородной зоны Хабаровска. Следует иметь в виду, что, в конечном счете, этот вопрос должен рассматриваться с учетом решений органов самоуправления.
4.2.2. Мероприятия по организации культурно-бытового обслуживания
Строительство новых объектов культурно-бытового
обслуживания местного значения по районам города
Таблица № 4
№ п/п
Наименование учреждения
Единица измерения
Южный
Северный
Центральный
Железнодорожный
Всего по городу
Всего на расчетный срок
Расчетный срок 2035 г. с учетом застр. о. Б. Уссурийский
Всего на расчетный срок
Расчетный срок 2035 г. с учетом застр. о. Б. Уссурийский
Всего на расчетный срок
Расчетный срок 2035 г. с учетом застр. о. Б. Уссурийский
Всего на расчетный срок
Расчетный срок 2035 г. с учетом застр. о. Б. Уссурийский
Всего на расчетный срок
Расчетный срок 2035 г. с учетом застр. о. Б. Уссурийский
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1. Учреждения образования
1
Детские сады
Объект
-------
Мест
29/2745
37/5337
15/1850
15/1850
13/1977
13/1977
43/7767
35/5175
100/14675
100/14675
2
Школы
Объект
-------
Мест
4/4611
9/11091
7/3941
7/3941
2/1458
2/1458
20/16224
15/9744
36/26241
36/26241
2. Учреждения здравоохранения и санаторно-курортные
3
Больницы
Объект
-------
Мест
1/800
1/400
1/400
3/1200
4
Поликлиники
Объект
2
1
2
1
2
4
2
10
4
3. Учреждения социального обеспечения
5
Дома-интернаты для престарелых и взрослых инвалидов
Объект
-------
Мест
1/300
1/300
1/400
3/1000
6
Детские дома-интернаты
Объект
-------
Мест
1/300
1/300
2/500
4/1100
4. Физкультурно-спортивные сооружения
7
Спортивные комплексы
Объект
1
1
1
1
2
3
1
5. Учреждения культуры и искусства
8
Дом творчества юных
Объект
-------
Мест
1/400
1/400
9
Детская школа искусств и художественная школа
Объект
-------
Мест
1/300
1/300
1/300
3/900
6. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
10
Торгово-развлекательные комплексы
Объект
1
1
1
1
3
1
11
Предприятия общественного питания
Мест
16/980
5/300
12/730
5/300
28/1710
10/600
7. Предприятия и учреждения коммунально-бытового обслуживания
12
Банно-оздоровительные комплексы
Объекты
3
3
2
5
13
13
Гостиницы
Объект
-------
Мест
2/200
2/200
2/200
1/200
3/300
10/1000
1/200
14
Пожарные депо
Пож. авт.
12
6
24
10
6
6
30
10
72
32
4.3. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
Мероприятия по строительству и реконструкции
на улично-дорожной сети
Таблица № 5
N
Наименования мероприятий
Адрес
Класс улицы/дороги
Протяженность, км
Ширина в красных линиях <2> (миним.), м
Ширина проезжей части, м
Магистральные дороги скоростного движения
1
Строительство Северного обхода
Существующие участки: мост через р. Амур, Чернореченское шоссе, Матвеевское шоссе; Проектируемые участки: после съезда в Аэропорт, с выходом на автодорогу А-375 "Восток" Хабаровск - Красный Яр - Ариадное - Чугуевка - Находка
МДС
65 (проект. участок - 40)
70 (46)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 10 м
2
Строительство Восточного обхода
Проектируемая автодорога (обход с. Ракитное, с. Гаровка, с выходом на А-370 "Уссури" в районе пос. Корфовский)
МДС
31
70 (46)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 10 м
3
Строительство Южного обхода
Существующие участки: Южного обхода г. Хабаровска; Проектируемые участки: от проектируемого Восточного обхода до обхода пос. Ильинка, обход с. Корсаково, с. Рощино
МДС
25
70 (46)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 10 м
4
Строительство Западного обхода
Проектируемая автодорога (связь Р-297 "Амур" Чита - Невер - Свободный - Архара - Биробиджан - Хабаровск с проектируемым Южным обходом города с подходом к границе с Китаем и с мостовыми переходами через р. Амур, протоки)
МДС
40
70 (46)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 10 м
Магистральные дороги обычного типа (первого, второго, третьего классов)
1
Строительство магистральных дорог обычного типа первого класса
Проектируемый участок - съезд с а/д "Восточный обход" в сторону Восточной дуговой магистрали
МДП
1
60 (47)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса - 5 м
2
Строительство магистральных дорог обычного типа второго класса
Проектируемые участки: продолжение ул. Лазо за обход города, съезд с Восточного обхода в объезд пос. им. Горького и с. Гаровка
МДВ
20,9
50 (30)
1 проезжая часть - 7 м
3
Строительство магистральных дорог обычного типа третьего класса
Проектируемая автодорога в южной промышленной зоне
МДТ
1,6
30 (23)
1 проезжая часть - 6 м
Магистральные улицы и дороги общегородского значения
1
Строительство Центральной дуговой магистрали (ЦДМ)
Существующие участки: ул. Сеченова, ул. 1220 км, ул. Материального Склада, ул. Ухтомского, 1227 км, ул. Луганская; Проектируемые участки: обход территории завода "Дальэнергомаш" (от ул. Ухтомского до ул. 1220 км), обход сортировочной жд станции (от ул. 1220 км до проект. продолжения ул. Флегонтова), обход жд станции Хабаровск-2, дорога (от ул. Суворова до Владивостокского шоссе), обход Красной Речки
МГД
21,6
40 (36,5)
2 проезжие части по 7,5; разделительная полоса - 4 м
2
Реконструкция с расширением направления ул. Тихоокеанская - ул. Шелеста - ул. Большая - пр-т 60-летия Октября
Существующие участки
МГН
15,3
60 (29)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 5 м
3
Реконструкция с расширением ул. Карла Маркса
Существующая улица
МГН
6,1
60 (29)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 5 м
4
Продолжение ул. Индустриальной на остров Большой Уссурийский
Существующие участки: ул. Индустриальная; Проектируемые участки: переход через протоку на остров Большой Уссурийский, продолжение ул. Индустриальной до пр-та 60-летия Октября
МГН
12,1
60 (29)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 5 м
5
Строительство восточной дуговой магистрали
Существующие участки: ул. Нововыборгская; Проектируемые участки: от ул. Карла Маркса до ул. Тихоокеанской с пересечением продол. ул. Лазо, Березовского шоссе, ул. Воронежской
МГП
14
60 (40)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 5 м
6
Строительство магистральных улиц общегородского значения первого класса
На острове Большой Уссурийский, в районе нового освоения на Военном аэродроме, аэродром ДОСААФ и т.д.
МГП
32
60 (40)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 5 м
7
Реконструкция магистральных улиц общегородского значения первого класса
Березовское шоссе, ул. Совхозная, ул. Воронежская, ул. Промышленная, ул. Лазо, ул. Руднева, ул. Тихоокеанская, ул. Суворова и др.
МГП
38
60 (40)
2 проезжие части по 7,5 м; разделительная полоса 5 м
8
Строительство магистральных улиц общегородского значения второго класса
На острове Большой Уссурийский, по новой проектируемой дамбе в Индустриальном районе, в районе мкр. Ореховая Сопка, мкр. Военный аэродром и др.
МГВ
65,3
45 (25)
проезжая часть - 14 м
9
Реконструкция магистральных улиц общегородского значения второго класса
Севернее а/д "Северный обход", в районе нового автовокзала на ул. Ухтомского, ул. Промывочной, в районе пос. им. Морозова и с Гаровка и др.
МГВ
54,5
45 (25)
проезжая часть - 14 м
Магистральные улицы районного значения
1
Строительство магистральных улиц районного значения
Проектируемые участки
МРТ
153,2
35 (20)
проезжая часть - 14 м
2
Реконструкция магистральных улиц районного значения
Существующие участки
МРТ
69,2
35 (20)
проезжая часть - 14 м
--------------------------------
<2> - для автомобильных дорог - ширина полосы отвода под дорогу
Узлы и искусственные сооружения
Проектом сохраняются все существующие искусственные дорожные сооружения. На период расчетного срока генерального плана города необходимо (по мере возможностей города и ухудшения состояния сооружений) производить их реконструкцию или замену новыми сооружениями.
Проектом предлагаются сформировать на территории города 46 одноуровневых и 29 многоуровневых узлов на магистралях высших классов. В таблице № 6 приведен перечень узлов и их местоположение.
Перечень проектируемых узлов на магистралях высших классов
Таблица № 6
№ п/п
Местоположение
Пересечение
Количество уровней
1
а/д "Восток" (рек. МДС)
Воронежское шоссе (рек. МГП)
многоуровневый
2
а/д "Восток" (рек. МДС)
Березовское шоссе (рек. МГП)
многоуровневый
3
а/д "Восток" (рек. МДС)
продол. ул. Лазо (проект. МГП)
многоуровневый
4
а/д "Восток" (рек. МДС)
Матвеевское шоссе (рек. МГН)
многоуровневый
5
а/д "Восток" (рек. МДС)
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
многоуровневый
6
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
съезд с а/д
многоуровневый
7
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
съезд с а/д
многоуровневый
8
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
съезд с а/д
многоуровневый
9
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
съезд с а/д
многоуровневый
10
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
съезд с а/д
многоуровневый
11
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
Магистраль № 1 о. Большой Уссурийский (проект. МГП)
многоуровневый
12
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
продол. ул. Индустриальная (проект. МГН)
многоуровневый
13
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
ул. по дамбе (проект. МГВ)
многоуровневый
14
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
а/д М-58 "Амур"
многоуровневый
15
а/д "Южный обход" (рек. МДС)
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
многоуровневый
16
а/д "Южный обход" (рек. МДС)
а/д "Хабаровск - Казакевичево"
многоуровневый
17
а/д "Южный обход" (рек. МДС)
проект. МДП
многоуровневый
18
а/д "Южный обход" (рек. МДС)
а/д "Хабаровск - Казакевичево"
многоуровневый
19
Матвеевское шоссе (рек. МГН)
Чернореченское шоссе
многоуровневый
20
Матвеевское шоссе (рек. МГН)
подъезд к аэропорту (рек. МГН)
многоуровневый
21
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
продол. ул. Индустриальной (нов. МГН)
многоуровневый
22
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
ул. Суворова (рек. МГП)
многоуровневый
23
продол. ул. Индустриальной (проект. МГН)
Магистраль № 1 о. Большой Уссурийский (проект. МГП)
многоуровневый
24
ул. Большая (рек. МГН)
продол. ул. Лазо (проект. МГП)
многоуровневый
25
ул. Воронежская (рек. МГН)
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
многоуровневый
26
ул. Индустриальная (рек. МГН)
ул. Краснореченская
многоуровневый
27
ул. Карла Маркса (рек. МГН)
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
многоуровневый
28
ул. Шелеста (рек. МГН)
ул. Воронежская (рек. МГП)
многоуровневый
29
Центральная дуговая магистраль (нов. МГД)
продол. ул. Индустриальной (проект. МГН)
многоуровневый
1
а/д "Хабаровск - Казакевичево"
ул. по дамбе (проект. МГВ)
одноуровневый
2
Березовское шоссе (рек. МГП)
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
одноуровневый
3
Воронежская ул. (рек. МГП)
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
одноуровневый
4
Восточная дуговая магистраль (нов. МГП)
продол. ул. Зеленой (проект. МГП)
одноуровневый
5
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
ул. Трехгорная (рек. МГП)
одноуровневый
6
Восточная дуговая магистраль (рек. МГП)
проект. МГП
одноуровневый
7
Восточное шоссе
съезд с а/д "Восточный обход" (проект. МДП)
одноуровневый
8
Восточное шоссе
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
одноуровневый
9
Восточное шоссе
ул. Промышленная (рек. МГП)
одноуровневый
10
Магистраль № 1 о. Большой Уссурийский (проект. МГП)
Магистраль № 2 о. Большой Уссурийский (проект. МГВ)
одноуровневый
11
Магистраль № 1 о. Большой Уссурийский (проект. МГП)
Магистраль № 2 о. Большой Уссурийский (проект. МГВ)
одноуровневый
12
пр-т 60-летия Октября
проект. МГП
одноуровневый
13
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
ул. Промывочная (рек. МГВ)
одноуровневый
14
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
ул. Шкотова (рек. МГВ)
одноуровневый
15
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
проект. МГВ
одноуровневый
16
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
проект. МРТ
одноуровневый
17
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
ул. Зеленая (рек. МГП)
одноуровневый
18
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
ул. Аэродромная (рек. МГВ)
одноуровневый
19
пр-т 60-летия Октября (рек. МГН)
проект. МДТ
одноуровневый
20
продол. ул. Индустриальной (проект. МГП)
проект. МГП
одноуровневый
21
продол. ул. Лазо (проект. МГП)
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
одноуровневый
22
продол. ул. Промышленной (проект. МГП)
ул. Зеленая (рек. МГП)
одноуровневый
23
продол. ул. Юности (проект. МГП)
продол. ул. Промышленной (проект. МГП)
одноуровневый
24
продол. ул. Юности (проект. МГП)
ул. Зеленая (рек. МГП)
одноуровневый
25
продол. ул. Юности (проект. МГП)
ул. Новая (рек. МГП)
одноуровневый
26
проект. МГП
проект. МГП
одноуровневый
27
ул. Автономная (рек. МГП)
ул. Целинная (рек. МГП)
одноуровневый
28
ул. Большая (рек. МГН)
ул. Вяземская (рек. МГВ)
одноуровневый
29
ул. Большая (рек. МГН)
ул. Демьяна Бедного (рек. МГВ)
одноуровневый
30
ул. Брестская (рек. МГП)
продол. ул. Ленинградской (проект. МГП)
одноуровневый
31
ул. Брестская (рек. МГП)
ул. Тихоокеанская
одноуровневый
32
ул. Воронежская (рек. МГП)
ул. Совхозная (рек. МГП)
одноуровневый
33
ул. Индустриальная (рек. МГН)
проект. МГВ
одноуровневый
34
ул. Индустриальная (рек. МГН)
проект. МРТ
одноуровневый
35
ул. Карла Маркса (рек. МГН)
проект. МГВ
одноуровневый
36
ул. Карла Маркса (рек. МГН)
рек. МГВ
одноуровневый
37
ул. Карла Маркса (рек. МГН)
ул. Промышленная (рек. МГП)
одноуровневый
38
ул. Лазо (рек. МГП)
ул. Ухтомского (рек. МГД)
одноуровневый
39
ул. Ленинградская
проект. МГП
одноуровневый
40
ул. П.Морозова
пер. Краснореченский (рек. МГВ)
одноуровневый
41
ул. Промышленная (рек. МГП)
проект. МГП
одноуровневый
42
ул. Тихоокеанская
продол. ул. Ленинградской (проект. МГП)
одноуровневый
43
ул. Тихоокеанская
ул. Бойко-Павлова (рек. МГП)
одноуровневый
44
ул. Целинная (рек. МГП)
ул. Производственная
одноуровневый
45
ул. Шелеста (рек. МГН)
ул. Тихоокеанская (рек. МГН)
одноуровневый
46
Центральная дуговая магистраль (нов. МГД)
проект. МГП
одноуровневый
Искусственные сооружения в узлах должны определяться на стадии разработки проектных предложений на основе детального проектирования и микромоделирования. Вне состава узлов проектом Генерального плана предусмотрено строительство 23 крупных путепроводов над железнодорожными путями и автомобильными дорогами, их перечень и местоположение приведены в таблице № 7.
Перечень проектируемых основных искусственных сооружений
на улично-дорожной сети
Таблица № 7
№ п/п
Местоположение
Конструкция
Препятствие
1
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
путепровод
через автомобильную дорогу
2
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
путепровод
через автомобильную дорогу
3
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
путепровод
через железную дорогу
4
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
путепровод
через железную дорогу
5
а/д "Восточный обход" (проект. МДС)
путепровод
через автомобильную дорогу
6
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
мост
через реку Амур
7
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
мост
через протоку Амурская
8
а/д "Западный обход" (проект. МДС)
мост
через протоку Пемзенская
9
а/д "Северный обход"
путепровод
через автомобильную дорогу (Матвеевское шоссе)
10
Восточная дуговая магистраль (проект. МГП)
путепровод
через железную дорогу
11
Матвеевское шоссе
путепровод
через железную дорогу
12
продол. ул. Индустриальной (проект. МГН)
путепровод
через железную дорогу
13
продол. ул. Индустриальной (проект МГП)
путепровод
через железную дорогу
14
продол. ул. Индустриальной на остров Большой Уссурийский (проект. МГН)
мост
через протоку Амурская
15
продол. ул. Ленинградской (проект. МГП)
путепровод
через железную дорогу
16
продол. ул. Победы
путепровод
через автомобильную дорогу (а/д "Восток")
17
продол. ул. Промышленной (проект. МГП)
путепровод
через железную дорогу
18
продол. ул. Строительной (проект. МРТ)
путепровод
через железную дорогу
19
продол. ул. Юности (проект. МГП)
путепровод
через железную дорогу
20
проект. МГП
путепровод
через автомобильную дорогу (а/д "Восток")
21
проект. МРТ в сторону дач малого аэропорта
путепровод
через автомобильную дорогу (а/д "Восток")
22
ул. Салтыкова-Щедрина (рек. МГВ)
путепровод
через железную дорогу
23
Центральная дуговая магистраль (проект. МГД)
путепровод
через железную дорогу
Характер пересечения, габариты и конструктивные решения искусственных сооружений должны быть разработаны на стадии технических проектов по каждому сооружению отдельно.
В таблице № 8 приведены сводные характеристики развития улично-дорожной сети г. Хабаровска.
Сводные характеристики магистральной улично-дорожной сети
Таблица № 8
Показатель
Изм.
Сущ.
Проект.
Общая протяженность улично-дорожной сети
1040,8
2790,0
Протяженность магистральных улиц и дорог - всего, в том числе:
км
262,3
688,7
магистральных дорог скоростного движения (МДС)
км
-
40,0
магистральных дорог регулируемого движения (МДП, МДВ, МДТ)
км
40,8
(12,9 + 25,3 + 2,6)
32,6
(3,0 + 27,4 + 2,2)
магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения (МГН, МГД)
км
6,1
(6,1 + 0,0)
60,1
(38,5 + 21,6)
магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения (МГП, МГВ)
км
157,4
(97,4 + 60,0)
302,1
(151,8 + 150,3)
магистральных улиц районного значения, показанных на схеме транспортной инфраструктуры Генерального плана (МРТ)
км
58,0
254,0
протяженность сети местного значения (УМ)
км
778,5
2113,6
Плотность магистральной сети
км/кв. км
1,7
3,5
Плотность местной сети
км/кв. км
5,2
11,0
Плотность УДС
км/кв. км
6,9
14,7
Количество мостовых переходов через р. Амур и через крупные протоки
ед.
1
5
Количество основных искусственных сооружений на улично-дорожной сети
ед.
14
35
Количество многоуровневых узлов на магистралях высших классов
ед.
11
39
Мероприятия по развитию городского пассажирского транспорта
1. Троллейбус
Сеть троллейбусного транспорта дополняет сеть трамвая. Существующие линии сохраняются. Развитие троллейбусного движения предусмотрено по следующим улицам города Хабаровска:
1) Индустриальный район: ул. Пионерская; ул. Радищева; ул. Шевчука; ул. Морозова Павла; ул. Индустриальная; ул. Суворова; ул. Малиновского; ул. Панфиловцев; ул. Ворошилова; новая трасса, проложенная от пресечения ул. Павла Морозова и ул. Автобусной до ул. Луганской; новая трасса, соединяющая ул. Ленинградскую и ул. Юности параллельно проспекту 60-летия Октября;
2) Краснофлотский и Кировский районы: ул. Санаторная; ул. Уборевича; ул. Серышева; ул. Правобережная; ул. Тихоокеанская; ул. Бойко-Павлова; проектируемая улица, соединяющая ул. Правобережную и ул. Бойко-Павлова; проектируемая улица, соединяющая ул. Трехгорную и ул. Воронежскую;
3) Железнодорожный район: ул. Ленинградская; проектируемая улица от ул. Воронежской до ул. Карла Маркса; ул. Выборгская и проектное продолжение; линии троллейбуса пройдут по магистрали общегородского значения, проектируемой параллельно проспекту 60-летия Октября и двум выходам с нее (Восточному шоссе и новой магистрали, прокладываемой параллельно ул. Аэродромной);
4) Центральный район: ул. Ленина.
Таким образом суммарная протяженность проектной сети составляет 185,2 км.
На проектной троллейбусной сети размещено около 150 остановочных узлов, из которых 115 относятся к новому строительству.
Вводятся новые конечные пункты троллейбусного транспорта: Ул. Санаторная; Аэродром "ДОСААФ"; Автостанция "Южная", ул. Луганская.
Проектируется троллейбусный парк на улице Целинной.
2. Трамвай
Трамвайный транспорт рассматривается как основной вид транспорта для поездок в центральную часть города. Для повышения конкурентоспособности трамвая необходимо проведение комплекса мероприятий по увеличению эксплуатационной скорости до 18 - 19 км/ч, на периферийных участках - до 20 км/ч. Предлагается расширение сети для обслуживания районов новой застройки - на северо-востоке в район Ореховой сопки по ул. Совхозной, на юге - в район Красной речки по ул. Луганской, в район Южный по ул. Малиновского и на ее продолжении до ул. Гастелло и на остров Большой Уссурийский.
Таким образом суммарная протяженность проектной сети составляет 108,8 км.
На проектной трамвайной сети г. Хабаровска размещено около 110 остановочных узлов, из которых 30 относятся к новому строительству.
Вводятся новые конечные пункты трамвайного транспорта: Ореховая Сопка; Автостанция "Южная", ул. Луганская, Дамба.
3. Автобус
Автобусное движение сохраняется на всей существующей сети автобусного транспорта, дополнительные линии прокладываются для обслуживания вновь застраиваемых районов: микрорайон "Ореховая сопка", Антенное поле у Хабаровского совхоза, территория у проектируемого автовокзала, территория завода "Дальэнергомаш", Волочаевский городок, территория "Военного аэродрома", микрорайон "Строитель", район ул. Флегонтова, территория аэродрома "ДОСААФ", Южный микрорайон, Красная речка, Экстрим-парк, остров Большой Уссурийский.
С целью повышения безопасности передвижения общественного транспорта и перевозки пассажиров ликвидируются линии движения автобусного транспорта на Обходе г. Хабаровска (Чернореченское шоссе), общая протяженность ликвидируемых участков составит 8 км, вместе с этим ликвидируются 7 остановочных узлов. Обслуживание прилегающей территории должно осуществляться с пересекающих проектируемых улиц (дублер ул. Тихоокеанская, проект а/д от конечного пункта "Весовой").
Общая протяженность автобусной сети на расчетный срок должна составить 420 км.
В дополнение к существующим 47 конечным остановочным узлам предлагается открыть еще 4 конечных остановочных узла. 31 конечный остановочный пункт на настоящий момент не оборудован в соответствии с требованиями строительных норм и нуждается в реконструкции.
Мероприятия по развитию системы хранения индивидуального транспорта
На расчетный срок (2035 г.) предполагается рост численности населения до 650,0 тысячи - 704,0 тысячи человек и рост уровня автомобилизации с 272 до 400 автомобилей на 1000 жителей, что определяет общее число легковых автомобилей индивидуального пользования в 260 тысяч.
Потребность населения в местах для постоянного хранения индивидуальных автомобилей увеличится с 145,3 тысячи до 237 тысяч машино-мест.
В таблице № 9 приведен расчет общей потребности в стоянках для постоянного хранения для жителей малоэтажной и многоэтажной застройки.
Определение расчетного количества машино-мест для
постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей
по планировочным районам г. Хабаровска
Таблица № 9
№ № п/п
Показатели
Планировочные районы
Итого
Северный
Железнодорожный
Южный
Центральный
1
2
3
4
5
6
7
СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ, 2013 г.
1.
НАСЕЛЕНИЕ, тыс. чел.
139
151
215
89
594
1.1
В том числе проживающие в малоэтажной и многоэтажной застройке
126,5
140,4
200,0
88,1
555
2.
Количество индивидуальных легковых автомобилей, при уровне автомобилизации 272 автомобиля на 1000 жителей, машино-мест
36809
40865
58185
25640
161624
3.
Расчетное количество машино-мест (90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей)
33128
36779
52367
23076
145349
РАСЧЕТНЫЙ СРОК, 2035 г.
1.
НАСЕЛЕНИЕ, тыс. чел.
130
234
244
96
704
1.1
В том числе проживающие в малоэтажной и многоэтажной застройке
118
218
227
95
658
2.
Количество индивидуальных легковых автомобилей при уровне автомобилизации 400 автомобилей на 1000 жителей, машино-мест
47320
87048
90768
38016
263152
3.
Расчетное количество машино-мест (90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей)
42588
78343,2
81691,2
34214,4
236836,8
Предлагается дифференцировать территории города по системам хранения. Под системой хранения автотранспорта понимается комбинация сооружений для хранения автотранспорта, включающая в себя многообразие конструктивных типов стоянок, которые имеют различный режим работы в течение суток, недели, а также различный тип использования территории. Являясь взаимосвязанными компонентами, представляют собой единую систему хранения, режим работы которой должен соответствовать функциональному назначению территории.
Для территории г. Хабаровска определено 5 зон с различными системами хранения индивидуальных автомобилей. Генеральным планом предлагается ввести регламенты организации мест хранения индивидуального автотранспорта исходя из следующих принципов:
1) Общественно-деловая зона центра
Стоянка автомобилей допускается на улицах местного значения, на специально оборудованных автостоянках, во встроенно-пристроенных гаражах зданий, отдельно стоящих многоэтажных паркингах. Боксовые гаражи ликвидируются. Территории размещения боксовых гаражей преобразуются в территории размещения многоэтажных надземных или подземных паркингов. Места хранения должны допускать постоянное (ночное) и временное (дневное) хранение транспорта.
Проектная документация на строительство и реконструкцию зданий должна включать проект размещения автомобильных стоянок. Условия договора или разрешения на строительство должно включать в себя обязательство застройщика обеспечивать хранение автомобилей в процессе эксплуатации здания в пределах территории стоянки, определенной проектом, без использования территорий общего пользования.
По мере увеличения нагрузки на транспортную систему необходимо вводить ограничения на дневную парковку на улично-дорожной сети, усиливать требования к застройщикам по размещению стоянок транспорта в пределах выделяемых земельных участков без использования территорий общего пользования.
2) Периферийная общественно-деловая зона
Хранение автомобилей осуществляется на участках, отведенных объектам общественно-делового назначения, а также на специально отведенных участках для размещения стоянок. Выбор типа сооружения для размещения стоянки - открытого типа, многоэтажная стоянка, подземная стоянка - определяется на стадии разработки проекта планировки территории общественно-деловой зоны и уточняется при разработке проекта строительства исходя из расчетной потребности в стоянках для каждой общественно-деловой зоны.
3) Зона жилой малоэтажной застройки
Автомобили должны храниться на придомовых участках либо во встроенно-пристроенных гаражах жилых домов. Должны быть предусмотрены стоянки у общественных зданий.
4) Зона жилой многоэтажной застройки
Хранение автомобилей на постоянной основе должно осуществляться в многоэтажных паркингах, во встроенных и пристроенных гаражах-стоянках, открытых стоянках исходя из расчета потребного числа автомобилей жителей. Допускается частичное размещение стоящих автомобилей на сети внутриквартальных проездов, в существующих гаражных городках боксового типа.
Проектная документация на строительство и реконструкцию зданий должна включать проект размещения автомобильных стоянок. Условия договора или разрешения на строительство должны включать в себя обязательство застройщика обеспечивать хранение автомобилей в процессе эксплуатации здания в пределах территории стоянки, определенной проектом, без использования территорий общего пользования.
Гаражные городки боксового типа должны быть преобразованы в зоны размещения многоэтажных гаражей.
5) Коммунально-складская и промышленная зоны
Временное хранение автомобилей должно осуществляться в пределах участков предприятий и других объектов, без использования территорий общего пользования.
Мероприятия по развитию внешнего транспорта
Водный транспорт
Анализ современной ситуации и тенденций развития позволяет сформулировать следующие мероприятия по развитию водного транспорта:
1) сохранение существующих сооружений для обеспечения пассажирских и грузовых перевозок;
2) Разработка в 2015 - 2016 гг. документов по обоснованию строительства нового речного пассажирского комплекса с новым зданием вокзала на месте существующего. Новый речной пассажирский комплекс позволит повысить привлекательность прибрежной зоны в центре Хабаровска и в период начала навигации позволит своевременно обслуживать увеличивающиеся потоки пассажиров. Источники финансирования: местный и краевой бюджеты;
3) модернизация грузового портового оборудования;
4) увеличение количества судов на международном маршруте Хабаровск - Фуюань, что позволит поддерживать и развивать сложившиеся транспортные связи с КНР;
5) обновление парка судов обеспечит безопасное и комфортное перемещение туристов и отдыхающих на водном транспорте;
6) устройство новых и реконструкция существующих стоянок маломерного флота;
7) разработка проектной документации на резервирование земель для строительства новых стоянок маломерного флота;
8) реконструкция подъездных путей в грузовых районах.
Грузовой автомобильный транспорт междугороднего сообщения
1) В соответствии с подпрограммой "Развитие экспорта транспортных услуг" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 гг.)" предусматривается создание в Хабаровском крае современных транспортно-логистических комплексов, обеспечивающих потребности товаропроводящей системы Сибири и Дальнего Востока, позволяющих привлечь дополнительные транзитные потоки и обеспечить ускоренный выход российских компаний на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
Автобусный транспорт пригородного и междугородного сообщения
1. Перенос существующего автовокзала на площадь, расположенную восточнее железнодорожного вокзала, со строительством многоцелевого комплекса обслуживания пассажиров. Новая площадка автовокзала позволит увеличить объем перевозок автобусным и железнодорожным транспортом за счет создания единого пересадочного узла, повысить качество обслуживания пассажиров.
2. Строительство автостанции Южная в Индустриальном районе около АТП-3. Для автостанции выделена площадка около 2 га.
3. Организация движения междугородного транспорта по следующим направлениям:
- Хабаровск - Находка.
4. Организация международных маршрутов Хабаровск - Новый Фуюань (около 100 км), Хабаровск - Харбин (около 1250 км).
5. Вынос маршрутов междугородных автобусов с Воронежской улицы и из центра города на Северный, Южный, Восточный и Западный обходы с сохранением движения по реконструируемой улице Карла Маркса с выходом на Матвеевское шоссе.
4.4. Мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры
4.4.1. Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение
Дальнейшее развитие хозяйственно-питьевой системы водоснабжения города направлено на повышение надежности подачи качественной питьевой воды путем освоения нового источника на базе Тунгусского месторождения подземных вод, реконструкции и модернизации существующих водопроводных сооружений, строительства новых и замены ветхих сетей и водоводов, строительства зонных резервуаров, переутверждения запасов подземных вод эксплуатируемого месторождения на о. Заячий.
При вводе в эксплуатацию Тунгусского скважинного водозабора мощностью 100 тыс. куб. м/сут. основная подача воды в единую сеть горводопровода МУП "Водоканал" будет следующая: с юга - от существующего речного водозабора ГОСВ и с севера - от Тунгусского скважинного водозабора. Существующий водозабор СНС на о. Заячий сохраняется в работе при условии переутверждения запасов подземных вод. Существующие сооружения ЦНФС и сооружения ОСГВ от хозпитьевой системы отключаются, вода ОСГВ используется на нужды ТЭЦ-3.
Для магистральных водоводов 2d x 1000 мм, запроектированных от Тунгусского водозабора до Н.ст. III подъема на I очередь, также устанавливается санитарно-защитная полоса.
До введения в эксплуатацию Тунгусского водопровода в работе хозпитьевой системы будет сохраняться водоподача от ОСГВ с водозабором ТЭЦ-3 - поверхностный источник водоснабжения р. Амур. В этот период сохраняются утвержденные ЗСО I пояса как для водозабора, так и для водопроводных сооружений.
В качестве потенциального источника водоснабжения о. Большой Уссурийский могут быть рассмотрены два варианта:
- подземные воды о. Большой Уссурийский, прошедшие очистку на станции обезжелезивания;
- питьевая вода централизованной системы водоснабжения г. Хабаровска (для этого необходимо строительство двух водоводов от ГОСВ).
Решение о способе организации системы водоснабжения потребителей о. Большой Уссурийский может быть принято только после проведения комплексных гидрогеологических исследований территории проектирования и разработки сравнительного ТЭО вариантов систем водоснабжения.
Проектом предусматривается реконструкция изношенных сетей и сооружений.
Комплекс мероприятий по совершенствованию и дальнейшему развитию водоотведения города определен Программой комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа "Города Хабаровск" на 2011 - 2025 гг., утвержденной Хабаровской городской Думой решением № 325 от 25 января 2011 г.; инвестиционной и производственной программами МУП г. Хабаровска "Водоканал".
Водоотведение
Схема канализации города на все этапы проектирования сохраняется по сложившейся структуре: основное направление сточных вод - с юга на север, система - самотечно-напорная, раздельного типа. Территория города разбита на ряд бассейнов канализования, объединяющих кварталы по насосным станциям либо по сборным коллекторам. Последовательно соединенные бассейны канализования образуют так называемые зоны (и подзоны) однородного влияния. Все бассейны и зоны направляют стоки на ГНС и далее перекачиваются на ОСК.
Проектом генерального плана предусматривается:
- реконструкция и расширение ОСК до расчетной производительности порядка 270 тыс. куб. м/сут.;
- очистка стоков - биологическая с доочисткой. Качество очищенных вод должно соответствовать требованиям, предъявленным к водоемам рыбохозяйственного значения БПК, полная -
- обеззараживание очищенных стоков рекомендуется озонированием либо другим методом, но не хлором. Переход на новые технологии обеззараживания стоков позволит ликвидировать склад хлора (объект "Чрезвычайной ситуации").
Расширение (реконструкция) ОСК предусматривается в границах современного участка. Зоны санитарного разрыва от площадки ОСК до жилой застройки на I очередь 500 м выдержаны. На расчетный срок размер СЗЗ должен быть уточнен.
Осадок с ОСК перекачивается на иловые площадки. Нормативная СЗЗ до жилой застройки 500 м выдержана. В дальнейшем рекомендуется рассмотреть вариант сушки и термической обработки осадка, что позволяет сократить отвод земель для его складирования.
Комплекс мероприятий по совершенствованию и дальнейшему развитию водоотведения города определен Программой комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2011 - 2025 гг., утвержденной Хабаровской городской Думой решением № 325 от 25 января 2011 г., инвестиционной и производственной программами МУП г. Хабаровска "Водоканал".
Комплекс мероприятий включает:
1. Замену и реконструкцию изношенных сооружений:
- полная замена напорных трубопроводов от ГНС до ОСК (2 x d - 1400, L - по 5,3 км);
- замена 200 км сетей;
- ремонт электрооборудования на КНС;
- реконструкция КНС;
- замена насосного оборудования, 47 единиц;
- замена напорной арматуры;
- установка механизированных решеток;
- установка станций частотного управления на оборудование насосных станций.
2. Увеличение мощности для обеспечения подключения новых потребителей:
- реконструкция (расширение) ОСК МУП "Водоканала" до расчетной производительности, 2-я очередь ОСК мощностью 80,73 млн. куб. м.
3. Развитие системы водоотведения:
- реконструкция самотечных коллекторов, 8 км;
- строительство самотечных коллекторов, 25 км;
- строительство напорных коллекторов, 36 км, с подключением к КНС;
- подключение пос. Красная Речка к городским сетям, 22,25 км;
- строительство очистных сооружений на ТЭЦ-1 с последующим подключением стоков ТЭЦ в городскую канализацию;
- строительство локальных очистных сооружений на всех предприятиях перед сбросом в городскую канализацию в соответствии с соблюдением правил приема стоков;
- строительство локальных сооружений по доочистке сточных вод;
- разработка проектной документации на базе последней редакции Генерального плана города и по объектам нового строительства.
На перспективу все городские стоки и стоки промпредприятий могут быть направлены на единые городские очистные сооружения. При реализации всех намеченных работ выпуски неочищенных стоков ликвидируются.
4.4.2. Мероприятия по развитию энергоснабжения
Электроснабжение
Электроснабжение города на перспективу сохранится от городских тепловых электростанций - ТЭЦ-3 и ТЭЦ-1 за счет их расширения и реконструкции, от нового силового оборудования ТЭЦ-2 и от вновь вводимого крупного энергоисточника - Хабаровской ТЭЦ-4.
При разработке проектных предложений использованы следующие материалы:
1. Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 11 ноября 2013 года № 2084-р.
2. Генеральная схема размещения объектов энергетики РФ до 2030 г. одобрена на заседании Правительства РФ 03.06.2010.
3. Схема и программа развития электроэнергетики Хабаровского края на 2013 - 2017 годы.
4. Схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2014 - 2020 годы, утвержденная Приказом Минэнерго России № 451 01.08.2014.
Согласно Схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2013 - 2019 годы намечаются следующие мероприятия на существующих электростанциях города Хабаровска:
- демонтаж 1, 2, 3 и 6 агрегатов Хабаровской ТЭЦ-1 (2017 - 2018 гг.);
- замена 7, 8 и 9 агрегатов Хабаровской ТЭЦ-1 на новые мощностью 120, 120 и 105 МВт соответственно (2016 - 2019 гг.).
С учетом демонтажа устаревших турбин и реконструкции турбин Т-100 электрическая мощность ТЭЦ-1 составит на 1-ю очередь генплана около 345 МВт.
Одновременно на ТЭЦ-1 потребуется демонтировать часть устаревших котлоагрегатов и заменить их на новые газоплотные.
На период расчетного срока в Хабаровске намечается строительство нового крупного энергоисточника - Хабаровской ТЭЦ-4 электрической мощностью 450 МВт.
Общая электрическая мощность ТЭЦ города Хабаровска составит 1515 МВт.
Для обеспечения растущих электрических нагрузок городских потребителей потребуется строительство новых, реконструкция и расширение ряда существующих ВЛ и подстанций напряжением 220, 110, 35 кВ.
Строительство и развитие электрических сетей напряжением 35 кВ и выше города намечено на основе существующих программ развития энергетики Российской Федерации, Дальневосточного региона и Хабаровского края с учетом планировочных решений генерального плана города.
Проектом генплана намечается:
1. Строительство ПС 220/110/6 кВ Амур мощностью 2*125 МВА с заходами ВЛ-220 кВ Хабаровская ТЭЦ-3 - ПС РЦ; на ПС Амур намечается завести ВЛ 110 кВ ПС РЦ - ПС СМР и построить ВЛ 110 кВ ПС Амур - ПС КАФ.
2. Реконструкция подстанций 110 кВ Горький и Южная с переводом их на напряжение 220 кВ; с подключением их к ВЛ 220 кВ ХТЭЦ-3 - ПС Хехцир.
3. Ввод новой ПС 110/35/6 кВ БН мощностью 2*25 МВА взамен существующей ПС 35 кВ и кабельной линии 110 кВ (КЛ-110 кВ) ПС СДВ - БН и ПС ХЭС - БН; на ПС СДВ замена трансформаторов на более мощные - 2*25 МВА.
4. Ввод новой ПС 110/35/6 кВ Городская закрытого типа мощностью 2*40 МВА взамен существующей, которая не отвечает требованиям по шумозащите, занимает большую территорию.
5. Строительство ПС 110/10 Заводская трансформаторной мощностью 3x25 МВА и подключение ее двумя КЛ 110 кВ от ПС Южная.
6. Реконструкция ПС 110/6 кВ СМР с установкой трансформаторов 2x16 МВА.
7. Строительство ПС 110/6 кВ Совхозная мощностью 2*25 МВА; подключение ПС Совхозная отводом от ВЛ-110 кВ ПС РЦ - НПЗ.
8. Строительство ПС 110/6 кВ СВ трансформаторной мощностью 2x25 МВА и ВЛ 110 кВ ПС Восточная - ПС СВ и ПС Горький - ПС СВ.
9. Строительство ПС 110/6 кВ Воронежская с питанием отводом от ВЛ-110 кВ ПС Амур - РЦ; новую ПС Воронежская выполнить закрытого типа либо учесть шумозащитные мероприятия с ССЗ не более 200 м.
10. Строительство ПС 110/6 кВ ЮМР-2 закрытого типа мощностью 2*40 МВА с питанием кабелем 110 кВ от ПС Южная.
11. Строительство ПС 110/10 кВ Железнодорожная и подключение ее к ВЛ ПС Горький - ПС СВ.
12. Строительство ПС ХФЗ 110/10/6 кВ мощностью 2*16 МВА с подключением ее к ВЛ-110 кВ ТЭЦ-1 - Хехцир.
13. Строительство ПС 110 кВ Племрепродуктор.
14. Реконструкция ПС 110/35/6 кВ АК.
15. Строительство ПС 35/10 кВ Кировская (2*6,3 МВА) и ВЛ - 35 кВ ПС КАФ - Кировская.
16. Строительство ПС 35/6 "Горка".
17. Расширение и реконструкция ПС 35/6 кВ Хабаровск-2 с установкой трансформаторов 2x16 МВА.
18. Строительство КЛ 35 кВ ПС Парк Гайдара - ПС ХЭС.
19. Строительство КЛ 35 кВ ПС Ц - ПС ХЭС.
20. Строительство КЛ 35 кВ ПС БН - ПС Интурист - ПС ХЭС.
21. Реконструкция ВЛ 35 кВ ПС Горький - ПС Тепличный комбинат.
22. Строительство ПС 35/6 кВ Протока и питающей КЛ 35 кВ.
23. Реконструкция в соответствии с процентом износа существующих сетей и подстанций 35-220 кВ.
24. В соответствии со Схемой территориального планирования о. Большой Уссурийский (ОАО "РосНИПИУрбанистики", 2013 г.) для электроснабжения потребителей данной территории предлагается строительство ПС 110/35/10 кВ Остров Уссурийский с включением ее в систему электроснабжения города отпайкой от ВЛ 110 кВ ПС Корфовская - ПС Осиновая речка, а также строительство ПС 35/10 кВ Жилая зона и ВЛ 35 кВ ПС Остров Уссурийский - ПС Жилая зона.
На отдельных участках сетей 35-110-220 кВ предусматривается по планировочным условиям перенос их на новые трассы. В связи со сложностью прокладки новых сетей 110-35 кВ в пределах существующей застройки рекомендуется кабельная прокладка этих сетей, что конкретно может быть определено на дальнейших стадиях проектирования.
Теплоснабжение
Теплоснабжение города сохранится в основном централизованным. Источниками централизованного теплоснабжения города на перспективу будут служить существующие ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 за счет их расширения, реконструкции, установки нового газотурбинного оборудования и новая ТЭЦ-4.
По ТЭЦ-1 намечен ряд мер по ее техническому перевооружению за счет ликвидации части турбин и котлов ст. 1 - 6, отслуживших нормативные сроки, замены энергетических котлов на новые - газоплотные, реконструкции турбин ст. 7 - 8 и установки нового газотурбинного оборудования в составе блока ПГУ-180 тепловой мощность 115 Гкал/час. Общая тепловая мощность ТЭЦ-1 в результате увеличится до 1460 Гкал/час.
Тепловая мощность ТЭЦ-3 увеличится до 2220 Гкал/час. в результате установки двух новых теплофикационных блоков электрической мощностью по 185 МВт, тепловой - по 290 Гкал/час.
На расчетный срок генплана намечается ввод нового крупного энергоисточника - ТЭЦ-4, тепловая мощность новой ТЭЦ составит 340 Гкал/час.
Общая тепловая мощность источников централизованного теплоснабжения города составит на расчетный срок - 4640 Гкал/час.
Указанный ввод новых теплофикационных мощностей на ТЭЦ города полностью обеспечит перспективные тепловые нагрузки.
В случае задержки строительства новой ТЭЦ-4, намечаемой инвестиционными проектами в основном для экспорта электроэнергии, и учитывая значительный объем нового жилого строительства, намечаемого генеральным планом города в южной части Железнодорожного района, проектом генплана намечается возможность строительства на расчетный срок нового альтернативного энергоисточника производительностью 350 Гкал/час.
На весь период генплана города потребуется строительство новых и реконструкция ряда существующих теплопроводов.
В качестве первоочередных мероприятий для надежного теплоснабжения потребителей намечается:
- для выдачи тепла расширяемой ТЭЦ-3 строительство тепломагистрали 2d1000 по территории Железнодорожного района на ул. Воронежскую L=16 км;
- ТМ 2d500 в Северном микрорайоне;
- реконструкция участка ТМ по ул. Тихоокеанская с увеличением диаметра 2d900:
- теплопровод от ТЭЦ-1 к микрорайону "Парус";
- теплотрассу от ТЭЦ-1 до ПНС "Кубяка" и далее до соединения с теплопроводом от ТЭЦ-2;
- реконструкция тепловых выводов ТЭЦ-2.
Кроме того, потребуется строительство теплопроводов диаметром 1000 - 800 мм от ТЭЦ-3 и новой ТЭЦ-4 для теплоснабжения новых кварталов жилой застройки, размещаемых в западной и южной частях Железнодорожного района.
Новые теплопроводы - отводы от тепломагистралей ТЭЦ-3 намечаются в северной части Краснофлотского района 2d500, в Центральном районе d350 (106-й квартал), отводы от ТМ d800 ТЭЦ-1 - в южной части Индустриального района.
Общая протяженность магистральных тепловых сетей города увеличится к расчетному сроку до 270 км.
Для надежного теплоснабжения предусматривается реконструкция ряда существующих повысительных насосных станций теплосетей - ПНС Кубяка, Тополево, Южная, Стрельниково, ПНС-4(334).
На весь проектный период предусматривается проведение мероприятий по энергосбережению.
Газоснабжение
Газоснабжение города Хабаровска на перспективу намечается природным газом.
Схема газоснабжения города природным газом разработана институтом "Гипрониигаз" (г. Саратов) в 2001 году. На основании "Схемы газоснабжения города" институтом "Дальгипротранс" в 2003 году выполнен проект "Технико-экономическая оценка газоснабжения природным газом города Хабаровска на полное развитие с выделением 1-й очереди строительства". Откорректированная "Схема газоснабжения г. Хабаровска" утверждена постановлением мэра города от 14.10.2003.
Схема газоснабжения города принята двухступенчатой газопроводами высокого и низкого давления. Подача газа от ГРС намечена по городским газопроводам высокого давления 0,6 МПа на ТЭЦ, промышленные предприятия, в котельные и на ГРП в жилых кварталах и у объектовых потребителей. От ГРП газ по газопроводам низкого давления подается во внутриквартальные сети.
Согласно "Схеме газоснабжения города" расход природного газа определен на расчетный срок в размере 3,9 млрд. куб. м.
Для газоснабжения города намечено строительство трех ГРС. Все ГРС расположены в Хабаровском сельском районе. Две ГРС из намеченных "Схемой" введены в эксплуатацию - ГРС-1 и ГРС-3. Срок строительства и ввода новой ГРС-2 не определен. Производительность ГРС-2 по генеральной схеме газоснабжения - 444,5 млн. куб. м/год.
Из энергоисточников города на природный газ переведены полностью ТЭЦ-2 с целью экономии мазута, в связи со сложностью его доставки и по экологическим соображениям, и водогрейные котлы ТЭЦ-1, а также одна из крупных отопительных муниципальных котельных в микрорайоне Красная Речка. Построены следующие газопроводы высокого давления:
- газопровод ГРС-1 - ТЭЦ-1 диаметром 600 мм;
- газопровод ГРС-3 - ТЭЦ-2 диаметром 600 - 400 мм протяженностью 20 км.
Протяженность городских газопроводов высокого давления на I очередь - около 40 км.
Общая протяженность газопроводов высокого давления города согласно "Схеме газоснабжения города" составит 166 км.
Природный газ намечен в качестве основного топлива для новой ТЭЦ-4, предусмотренной к строительству генпланом города. Подача газа на ТЭЦ-4 намечена от ГРС-1 по газопроводу высокого давления протяженностью около 2-х км.
Природный газ, помимо ТЭЦ города, намечено широко использовать для пищеприготовления и бытовых нужд населения, как топливо для отопительных, производственных, индивидуальных котельных, а также для технологических нужд промпредприятий.
Природный газ намечается подавать от ГРС-1, ГРС-2 и ГРС-3 также для потребителей Хабаровского района. К настоящему времени построен газопровод высокого давления от ГРС-1 в направлении сел Краснореченское, Бычиха.
Газоснабжением природным газом намечено обеспечить порядка 85% населения.
Годовые расходы газа по городу Хабаровску по категориям
потребителей составят
№ п/п
Виды потребителей
Годовой расход газа, млн. куб. м/год
1
2
3
1
Теплоэлектростанции (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4)
2800
2
Промышленные предприятия
670
3
Отопление индивидуальной застройки
125
4
Индивидуально-бытовые нужды населения
81,2
Итого (округлено)
3680
4.4.3. Мероприятия по развитию систем связи
Потребность в телефонах по городу составит на расчетный срок - 260000 номеров.
Генеральным планом предусматривается увеличение емкости существующих АТС и строительство новых АТС на площадках нового строительства. Крупная АТС будет расположена на территории о. Большой Уссурийский. В прочих районах застройки предусматривается реконструкция и расширение существующих АТС, либо установка АТС малой емкости. Схема телефонизации города должна быть откорректирована специализированной организацией.
Предложения по развитию систем связи на перспективу
Для достижения стратегических целей развития систем связи необходимо стремиться предупреждать возникающие проблемы развития, а не ликвидировать их последствия:
1. Основным направлением развития сетей фиксированной связи является комбинированный путь модернизации, то есть постепенный переход от существующих традиционных сетей с технологией коммутации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммутации пакетов. Телефонизация вновь строящихся домов должна осуществляться в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью дополнительными услугами по передаче данных и видеоинформации.
2. Основными направлениями развития систем телевизионного вещания является переход на цифровое телевидение стандарта DVB. Реконструкция происходит в рамках уже официально объявленного перехода РФ на цифровое телевидение стандарта DVB к 2015 году. Наземные радиовещательные сети реализуются на базе стандарта DVB-T. Развитие СКТ идет путем перехода к интерактивным многофункциональным гибридным сетям на основе стандарта цифрового телевизионного вещания DVB. В дальнейшем предполагается объединить сети кабельного телевидения в единую сеть с использованием волоконно-оптических линий.
3. Развитие почтовой связи в Хабаровске должно идти путем технического перевооружения и внедрения информационных технологий почтовой связи, а также улучшения быстроты и качества обслуживания.
4. Для повышения информационной обеспеченности Хабаровска необходимо тесное взаимодействие Правительства города с ключевыми операторами объектов инженерной инфраструктуры, направленное на стимулирование инвестиций со стороны предприятий в модернизацию и создание новых объектов, а также на обеспечение согласованности инвестиционных планов компаний-операторов со стратегическими приоритетами развития города.
Направления развития сетей электросвязи - это, прежде всего, строительство ВОЛС; цифровизация каналов связи; замена АТСК на цифровые и мультисервисные узлы доступа; внедрение новых технологий.
4.4.4. Мероприятия по инженерной подготовке территории
Цель данного раздела генерального плана - утверждение комплекса мероприятий по инженерной подготовке и защите городской территории на основании комплексного анализа инженерно-геологических и гидрологических условий, природно-техногенных процессов, их влияния на среду проживания в Хабаровске с учетом имеющихся и прочих инженерно-технических сооружений.
Осуществление мероприятий по инженерной подготовке территории будет способствовать защите территории города от затопления и подтопления при прохождении паводков, улучшению экологической ситуации, повышению уровня благоустройства территорий в Хабаровске.
Генеральным планом на территории городского округа "Город Хабаровск" намечаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
1. Организация и очистка поверхностного стока,
2. Защита территории от затопления и подтопления,
3. Берегоукрепление,
4. Благоустройство, стабилизация и ликвидация оврагов,
5. Благоустройство внутригородских водотоков,
6. Благоустройство водоемов,
7. Рекультивация территории.
Таблица № 10
№ № пп
Наименование работ
Единицы измерения
Количество
Расчетный срок
В том числе на 1-ю очередь
1
2
3
4
5
1.
Устройство закрытых водостоков
км
214,1
80,4
2.
Устройство открытых водостоков
км
47,1
35,1
3.
Напорные коллекторы
км
4,1
1,9
4.
Насосные станции
объект
20
15
5.
Устройство очистных сооружений дождевой канализации закрытого типа
объект
11
6
6.
Устройство водно-очистных комплексов открытого типа, пруды-отстойники
объект
6
2
7.
Локальные очистные сооружения дождевой канализации
объект
5
3
8.
Регулирование русел водотоков
км
34
3
9.
Засыпка водотоков
км
1,4
1,4
10.
Благоустройство оврагов
га
475
141
11.
Засыпка оврагов
га
180
51
12.
Благоустройство водоемов
га
14
0,8
13.
Берегоукрепление, откосные набережные
км
6,43
0,810
14.
Противооползневые мероприятия
км
4,0
0,25
15.
Устройство дамб обвалования, дороги-дамбы
км/тыс. куб. м
43/4644
22/2376
16.
Подсыпка территорий
га/тыс. куб. м
12,2/731
-
17.
Рекультивация территории
га
27,3
-
В состав мероприятий инженерной подготовки на территории, предлагаемой к застройке на острове Большой Уссурийский, входят: защита территории от затопления, подтопления, организация поверхностного стока.
Для защиты от затопления территории на острове Большой Уссурийский мероприятиями генерального плана предлагается строительство дамб обвалования на расчетный срок общей протяженностью около 21 км.
Определение оптимального варианта расположения трасс защитных дамб на территории городского округа, включая территории на острове Большой Уссурийский, должно приниматься после проведения работ по анализу влияния от строительства проектируемых противопаводковых сооружений на гидравлику и морфологию реки Амур и Амурской протоки, на изменение пропускной способности русел и пойм рек, уровенного режима воды, изменение в русловых процессах и процессах отложения наносов, на положение фарватера русел водотоков, условия судоходства, на затопляемость береговых и островных территорий и др. Данные работы выполняются отдельными специализированными организациями.
Для защиты от подтопления территории на острове Большой Уссурийский генеральным планом предлагаются мероприятия, способствующие ее осушению: проведение вертикальной планировки на внутримикрорайонных территориях, препятствующей скоплению воды путем обеспечения необходимых уклонов и направления движения стока; организации поверхностного стока с устройством сопутствующих дренажей на сетях дождевой канализации, обеспечивающих понижение уровня грунтовых вод.
В качестве альтернативного варианта для решения проблемы подтопления предполагаемой к застройке территории на острове Большой Уссурийский предлагается отсыпка/намыв территории слоем грунта ориентировочно 2 м, проведение вертикальной планировки на подсыпанной территории с созданием необходимых уклонов и направлений движения для отвода поверхностного стока. В данном случае при организации поверхностного стока использование дренажей не потребуется.
Решение по выбору варианта защиты от подтопления предлагаемой к застройке территории на острове Большой Уссурийский может быть принято только после и на основании проведения комплексных гидрогеологических исследований, инженерных изысканий на территории проектирования, разработки сравнительного технико-экономического обоснования вариантов. Данные работы выполняются отдельными специализированными организациями.
4.5. Мероприятия по охране окружающей среды
Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года определил улучшение экологической обстановки в городе одним из приоритетных направлений повышения качества жизни населения. Иными словами, развитие города должно исходить из того, что именно состояние городской среды и комфортное проживание определяют его инновационную привлекательность.
В целях стабилизации и оздоровления экологической обстановки, обеспечения экологической безопасности населения города Хабаровска администрацией города была утверждена долгосрочная целевая программа "Улучшение экологического состояния г. Хабаровска на 2011 - 2015 годы" постановлением администрации Хабаровска № 3379 от 21 октября 2010 года.
Основные задачи, которые решает программа:
- сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города;
- уменьшение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты;
- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, проведение работ по рекультивации городской свалки бытовых отходов;
- охрана и воспроизводство городских зеленых насаждений, восстановление и развитие сети особо охраняемых природных территорий местного значения, обеспечение их устойчивого функционирования.
Генеральный план основывается на общих принципах, основных требованиях и генеральных направлениях государственной Концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития.
Директивной задачей этого подхода является обеспечение безопасности проживания населения на данной территории, повышение качества жизни, придание городу дополнительных функций, формирование его образа и делового имиджа в регионе и стране, что должно стать базой для создания новой градостроительной политики развития и управления городом.
Предложения генплана решают стратегические задачи и выступают в качестве интегрирующей основы системы природоохранных мероприятий в целом.
Реализация решений генерального плана обеспечит экологическую безопасность территории и населения города при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации, которая будет зависеть не только от решений генерального плана, но и от эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности, существующей в городе. Для этого необходимо снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов; предупреждение аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера; создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья населения; создание единой территориальной системы экологического мониторинга.
В генеральном плане в соответствующих разделах (энергоснабжение, транспорт, планировочная организация города, инженерная подготовка территории, водоснабжение, канализация) проектные и планировочные решения принимались в соответствии с требованиями Закона об охране окружающей среды, Закона о санитарном благополучии населения, с учетом санитарных норм и правил, строительных норм.
4.5.1. Мероприятия по охране воздушного бассейна
В государственной целевой программе Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в крае" в качестве основных направлений природоохранной деятельности в области защиты воздушного бассейна приняты мероприятия, которые направлены на уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Реализация программы предусматривается на 2012 - 2020 годы.
Программой предусматривается:
1. Снижение объема валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух путем технического перевооружения, реконструкции и модернизации производства на основе внедрения современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий и использования высокоэффективных систем пылегазоочистки.
2. Использование экологичных видов топлива (природного газа) на объектах коммунальной энергетики.
3. Сокращение выбросов от автомобильного транспорта, включая меры по повышению качества моторного топлива, переводу автомобильного парка на сжатый природный газ, использование биотоплива и других более экологичных видов топлива, применение нейтрализаторов отработавших газов.
4. Оптимизация транспортного движения в городе, вывод транзитного и грузового автомобильного транспорта из жилых микрорайонов, установка вдоль дорог защитных щитов и устройство зеленых полос.
5. Увеличение количества зеленых насаждений.
6. Прекращение практики уплотнения городской застройки.
7. Расширение сети стационарных постов наблюдения, позволяющих осуществлять количественный анализ загрязнения атмосферного воздуха в автоматическом режиме.
8. Расширение перечня анализируемых веществ.
9. Расширение перечня лабораторий, аккредитованных на контроль качества атмосферного воздуха населенных пунктов, рабочей зоны и промышленных выбросов.
10. Усиление контроля за использованием газоочистного оборудования.
Планировочные мероприятия
Перспективные планировочные мероприятия в жилых и промышленных районах, способствующие улучшению качества окружающей среды, сводятся к:
- упорядочению и благоустройству территории промышленных районов;
- выносу промышленных предприятий, расположенных среди жилой застройки, в существующие промрайоны;
- резервированию территорий, необходимых для дальнейшего развития промышленных районов;
- организации санитарно-защитных зон;
- оптимизации движения автотранспорта;
- организации и упорядочению подъездных транспортных путей;
- рациональному размещению автотранспортных предприятий и других транспортных объектов;
- организации системы зеленых насаждений.
Промышленные предприятия города сконцентрированы в основном в двух районах: Индустриальном и Железнодорожном. Кроме того, некоторые предприятия расположены в береговой части Краснофлотского и Кировского районов - например, ОАО "Дальдизель". Крупное предприятие ОАО "Дальневосточный ордена "Знак почета" завод энергетического машиностроения" находится в Центральном районе.
В настоящее время промышленные районы практически сложились, в стадии развития находится лишь промышленный район в северной части города. Здесь в период расчетного срока будет построен ряд промышленных предприятий, и разместится часть предприятий, предусмотренных к выносу из центрального района.
Некоторые предприятия расположены на обособленных промышленных площадках - ОАО "Завод им. А.М.Горького "ХАБСУДМАШ", ТЭЦ-3.
К расчетному сроку генерального плана намечен ряд мероприятий по выносу промышленных предприятий из селитебной зоны Центрального района - ГУП "Завод № 24 Гражданской авиации", ОАО "Ликероводочный завод "Хабаровский", ОАО "Дальневосточный ордена "Знак почета" завод энергетического машиностроения".
На территории, освобождаемой ОАО "Дальэнергомаш", предлагается размещение одного из трех индустриальных парков с условным названием "Дальэнергомаш" - Хабаровск".
Перенос промышленных предприятий из Центрального района в Краснофлотский район планируется осуществлять на свободные территории, при этом предполагается некоторое сокращение площади, занимаемой этими предприятиями, по сравнению с современным состоянием.
В настоящее время в Хабаровском районе наметилась тенденция размещения ряда промышленных предприятий вблизи сложившихся промышленных районов Хабаровска, что позволяет использовать сложившуюся транспортную и инженерную структуру существующих промышленных районов города. Следовательно, развитие промышленных предприятий города и района будет происходить в тесной взаимосвязи, что позволит в перспективе рассматривать эти промышленные узлы как единое целое.
Предприятия, размещаемые на новых площадках, должны отвечать экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
Генеральным планом вводятся санитарно-планировочные ограничения на размещение предприятий в промрайонах и промузлах.
Таблица № 11
N
Территории
Санитарно-планировочные ограничения
I
Промрайоны
1. Центральный
Предприятия II - III - IV - V класса. Запрет размещения предприятий пищевой, фармацевтической промышленности, предприятий I класса
2. Южный
Предприятия II - III - IV - V класса
3. Восточный
Предприятия III - IV - V класса. Запрет размещения предприятий пищевой промышленности, а также предприятий I - II класса
II
Промузлы
1. Кировский
Предприятия III - IV - V класса. Запрет размещения предприятий I - II класса
2. Краснореченский
Предприятия IV - V класса. Запрет размещения предприятий I - II - III класса
III
Коммунально-складские зоны
1. Коммунальная зона поселка им. Горького
Предприятия III - IV - V класса. Запрет размещения предприятий I - II класса
Организация санитарно-защитных зон
Ориентировочно проектная площадь санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) составит 5803 га. Площадь жилой застройки, расположенной в СЗЗ, составит 270 га.
Новое жилищное строительство предусматривается как на свободных территориях, так и в сложившейся селитебной части города за счет уплотнения и реконструкции.
Убыль жилищного фонда в течение расчетного срока составит порядка 1590 тыс. кв. м. Величина убыли жилищного фонда определена необходимостью сноса аварийного фонда, сносом жилья, расположенного в зонах санитарной вредности, а также мероприятиями, связанными с реконструкцией.
Основная цель реконструкции - улучшение жилой среды. Реконструкция включает мероприятия по благоустройству кварталов и микрорайонов, улиц и площадей, их модернизацию, озеленение, развитие торговых и коммерческих зон.
Организация транспортного движения
Проектные решения по развитию транспортного движения в городском округе направлены на разгрузку центральных магистралей города, улучшение связей между районами города, особенно севером и югом, улучшением экологического состояния в городе. Этому будут способствовать строительство скоростных магистралей, строительство обходных дорог, вынос грузового транспорта с центральных городских улиц.
1. Строительство магистральных дорог скоростного движения с обходами населенных пунктов:
- Строительство Северного обхода (Обходы аэропортов, с. Черная Речка, с. Князе-Волконское, с выходом на автодорогу А-375 "Восток" Хабаровск - Красный Яр - Ариадное - Чугуевка - Находка);
- Строительство Восточного обхода (Проектируемая автодорога (обход с. Ракитное, с. Хехцир с выходом на А-370 "Уссури" в районе пос. Корфовский);
- Строительство Южного обхода (Проектируемые участки: от проектируемого Восточного обхода до обхода пос. Ильинка, обход с. Корсаково, с. Рощино);
- Строительство Западного обхода.
2. Строительство Центральной дуговой магистрали западнее Транссиба, для дублирования пр-та 60-летия Октября, для ликвидации грузового движения на центральных улицах города и улицах Индустриального района:
- обход НПЗ, обход территории завода "Дальэнергомаш", обход сортировочной жд станции, обход жд станции Хабаровск-2, обход Красной Речки.
3. Основные потоки автотранспорта, следующего через центр города, будут отвлечены из центра на скоростную магистраль.
4. Предлагаемые разноуровневые транспортные развязки уменьшат количество остановок транспорта на перекрестках, что значительно сократит выбросы выхлопных газов при торможении.
5. Трассировка маршрутов пригородных и междугородных автобусов от вокзалов и автостанций пройдет по периферийным магистралям и улицам города.
6. Генпланом предусмотрены нормативные отступы от железнодорожных и автотранспортных магистралей.
7. Предусматривается использование газового топлива на автотранспорте.
8. Благоустройство, озеленение и восстановление уличных пространств и других городских территорий общего пользования, соответствующих международным стандартам экологического и технического качества.
9. Стратегии развития пешеходных путей сообщения направлены на минимизацию влияния автотранспорта на прилегающие территории. Это достигается следующими решениями:
Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения первого и второго класса
Участки улично-дорожной сети в основном обслуживают территории многоэтажной жилой застройки и служат магистралями для транзитных (вне центра города) потоков. По ним проходит большое количество маршрутов общественного транспорта. На первых этажах зданий располагаются объекты торговли, развлечения и досуга. Должны быть предусмотрены шумозащитные мероприятия (многоярусное озеленение, трехслойное остекление окон со стороны проезжей части).
Магистральные улицы непрерывного движения
Обслуживают транзитные потоки и связи крупных планировочных районов. Для обеспечения непрерывного движения транспортных средств использование "зеленой волны", что обеспечит сокращение выбросов выхлопных газов.
Магистральные дороги скоростного движения
Предназначены для пропуска транзитного движения и улучшения связности периферийных частей города между собой. Магистрали должны пройти в удалении от застройки. Пересечения пешеходных путей сообщения с проезжей частью только на разных уровнях, по пешеходным тоннелям/мостам или в местах размещения автодорожных тоннелей/мостов.
Создание системы велосипедных путей сообщения поможет решению задачи оздоровления населения, решению задачи по ограничению движения на индивидуальном автотранспорте.
Развитие экологически чистых видов общественного транспорта (троллейбуса и трамвая).
Вынос железнодорожного транспорта за пределы городской застройки
Крупнейшая в мире железнодорожная магистраль - "Транссибирская", проходящая через городскую застройку г. Хабаровска, войдет в состав международных транзитных коридоров - "Транссиб". К настоящему времени данная магистраль полностью электрифицирована, что дало возможность увеличить скорости и объемы перевозок и тем самым уменьшить себестоимость перевозок. Настоящий проект разработан с учетом сохранения Хабаровского железнодорожного узла. На расчетный срок полоса отвода железной дороги не изменяется. При возникновении необходимости станция имеет резервы для увеличения объема работы.
Для необходимого вывода транзитных составов за пределы городской застройки проектом рассмотрены два варианта обходной трассы транзитного магистрального железнодорожного направления (международного транспортного коридора "Транссиб").
Первый вариант (восточный).
Прокладка железнодорожного обхода от станции Корфовская восточнее поселков Лесное, Князе-Волконское, Таежное с выходом на поселок Сикачи-Алян. Далее по мостовому переходу проход через реку Амур с подключением на станции Джелюмкан к трассе существующей железнодорожной линии "Волочаевка-2 - Комсомольск-на-Амуре" с выходом по этой трассе на существующую магистральную линию на станции Волочаевка-2.
Второй вариант (западный).
Прокладка железнодорожной магистрали от железнодорожной станции Корфовская на поселок Осиновая Речка по мостовому переходу через Амурскую протоку и реку Амур с выходом на железнодорожную станцию Волочаевка-2.
Существующая железнодорожная трасса, проходящая через территорию городской застройки, сохраняется исключительно для перевозок, необходимых для города.
Оптимизация движения автотранспорта в центральной части города
Как уже указывалось выше, наибольшее загрязнение воздуха отмечается в центральной части города. Основным источником является автотранспорт. Причиной высокого уровня загрязнения воздуха является большая интенсивность движения на многих магистральных улицах, где пропускная способность исчерпана из-за недостаточной ширины проезжих частей. К улицам, участки которых исчерпали свою пропускную способность, относятся следующие: Тихоокеанская, Выборгская, Шелеста, Карла Маркса, Ленинградская, Муравьева-Амурского, Калинина, Ленина, Волочаевская, Краснореченская, Калараша, Суворова, Малиновского, пр-т 60-летия Октября, пер. Трубный. Общая протяженность таких участков составляет порядка 45 км. Основной составляющей транспортного потока является легковой транспорт, который составляет на большинстве направлений до 80% от общего потока.
В настоящее время в центральной части города нет возможности для расширения или нового строительства автотранспортных магистральных направлений. Пропускная способность существующих улиц не удовлетворяет потребности растущего парка машин. Загрязнение воздуха происходит из-за низкой скорости, которая создается при узких и загруженных улицах. Вывод существующего транзита не улучшит положение, так как транспортные проблемы создает легковой транспорт, связанный с центром, количество которого на расчетный срок проекта значительно возрастет. Прокладка отдельных участков магистралей под землей (как предлагалось в ПДП) или на эстакадах не решит проблемы, так как при этом центр будет мало доступен для транспорта. Организация одностороннего движения ухудшит проживание населения, так как микрорайоны со всех сторон будут окружены транспортными потоками. Решение этой проблемы возможно при создании условий для разгрузки центра от транспортных потоков путем закрытия центральной части города для всех видов транспорта, кроме общественного и связанного с учреждениями, расположенными в центральной части города. Или хотя бы уменьшения транспортных потоков. В настоящее время данную проблему пытаются решить как отечественные, так и многие европейские мегаполисы.
Проектом предлагаются следующие возможные мероприятия по разгрузке центра от транспортных потоков, которые можно реализовывать с раздвижкой по времени и выборочно:
- не размещать в центре города предприятия, связанные с тяготением к ним автотранспорта (а по возможности и их вынос);
- создание крупных торговых точек - гипермаркетов в периферийных районах для отвлечения покупателей от центра;
- для ограничения въезда в центр проектом предлагается на подходах к центру организовать перехватывающие охраняемые стоянки с системой наблюдения, с невысокими ценами или бесплатные. От стоянок должны быть организованы удобные пути следования пешком или на общественном транспорте - емком, дешевом или бесплатном (с использованием талонов, полученных при парковке машины), которому должен быть создан приоритет. При этом маршруты должны быть удобными и подвозить непосредственно к наиболее посещаемым местам;
- запрет пропуска большегрузных автомобилей через центр;
- запрет въезда грузовых машин на территорию центра (кроме как по специальному разрешению);
- создание складов товаров и продовольствия, необходимых для центра, за границами центра и доставка со складов к предприятиям центра на пикапах преимущественно в ночное время. В ночное время следует производить и вывоз отходов;
- максимальное изъятие из центра автобусных маршрутов, ухудшающих экологическую среду. В центре сохранить только экологически чистый транспорт - трамвай, троллейбус, а также и незначительное количество автобусов с большой вместимостью;
- вывод из центра всех автомобильных стоянок, за исключением необходимых для живущих или работающих в центре;
- создание чисто пешеходных зон с использованием улиц с бульварами;
- вынос автовокзала в район железнодорожного вокзала.
В центральной части города выделены улицы, которые будут использоваться в качестве прогулочных пешеходных зон. К таким улицам относятся Уссурийский бульвар на участке от улицы Пушкина до набережной и Амурский бульвар от улицы Шеронова до набережной. Данные улицы будут связаны зеленой зоной, проходящей вдоль набережной. Кроме того, намечены прогулочные трассы - пешеходные зоны в местах размещения объектов притяжения населения. К таким местам относятся новый парк, расположенный в южной части города, и общегородской культурно-развлекательный центр с новым общегородским стадионом.
4.5.2. Мероприятия по охране водных ресурсов
Актуальность проблемы охраны поверхностных водных ресурсов продиктована значительной экологической нагрузкой на реку Амур, являющуюся основным источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на всем протяжении.
Комплекс водоохранных мероприятий включает:
- обеспечение населения качественной питьевой водой;
- рациональное использование водных ресурсов;
- предотвращение загрязнения водоемов;
- соблюдение специального режима на территориях санитарной охраны водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос, береговой полосы водных объектов.
Обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимых количествах
Дальнейшее развитие хозяйственно-питьевой системы водоснабжения города направлено на повышение надежности подачи качественной питьевой воды путем освоения нового источника на базе Тунгусского месторождения подземных вод, реконструкции и модернизации существующих водопроводных сооружений, строительства новых и замены ветхих сетей и водоводов, строительства зонных резервуаров, переутверждения запасов подземных вод эксплуатируемого месторождения на о. Заячий.
В качестве потенциального источника водоснабжения о. Большой Уссурийский могут быть рассмотрены два варианта:
- подземные воды о. Большой Уссурийский, прошедшие очистку на станции обезжелезивания;
- питьевая вода централизованной системы водоснабжения г. Хабаровска (для этого необходимо строительство двух водоводов от ГОСВ).
Рациональное использование водных ресурсов
Рациональное использование водных ресурсов предусматривает обеспечение надежности и максимальной эффективности водопроводящих и водозаборных сооружений, исключающее потери воды в сетях; обеспечение очистки поверхностных и канализационных сточных вод до необходимых нормативов.
Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса мероприятий по экономии питьевой воды всеми водопотребителями - установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учета воды, замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях, своевременных ремонт проводящих сетей. В перспективе все водопотребители и водопользователи должны быть оснащены измерительной аппаратурой.
На предприятиях рациональному использованию водных ресурсов способствует развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод; внедрение водосберегающих технологий, обеспечивающих снижение удельного водопотребления на единицу продукции и экономию свежей воды на всех циклах производства.
Водопотребители и водопользователи
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации:
- водоснабжение осуществляется в пределах установленных объемов изъятия;
- водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным НДС согласно Приказу МПР от 17.12.2007 № 333 или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий, направленных на повышение качества очистки.
Предотвращение загрязнения водоемов
Основным источником загрязнения водоемов является сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод.
Мероприятиями по решению проблем водоотведения и загрязнения водоемов являются: реконструкция существующих и строительство новых сетей канализации; реконструкция и увеличение мощности очистных сооружений канализации; переход на новые технологии обеззараживания стоков и др.
Подробно проектные решения генерального плана по развитию системы водоотведения изложены в специальном разделе "Водоотведение".
В настоящее время система поверхностного стока в городе представлена отдельными закрытыми дождевыми коллекторами и открытыми водостоками. Дождевые коллекторы проложены в основном в Центральном и Индустриальном районах, обслуживая разрозненные сбросы в реку Амур и овраги, локальные бассейны (с общей площадью не более 1500 га). Состояние существующих коллекторов на многих улицах неудовлетворительное; отсутствует очистка поверхностного стока.
Проектными решениями предусматривается строительство ливневой канализации на всей территории города, включающей:
- строительство 11 очистных сооружений поверхностных вод закрытого типа;
- строительство 6 водно-очистных сооружений открытого типа;
- ликвидацию или перехват существующих выпусков;
- строительство закрытых и открытых водостоков.
Подробно вопрос организации поверхностного стока освещен в специальном разделе "Инженерная подготовка территории".
Большой вред водоемам наносят поверхностные воды с территории промышленных предприятий, которые смывают с территории промышленных площадок, улиц и площадей города загрязняющие вредные вещества, образующиеся при работе технологического оборудования, автотранспорта, складов сырья, объектов размещения отходов производства и потребления. Кроме того, они загрязняются в результате сорбирования из атмосферного воздуха вредных веществ.
В связи с этим одним из главных мероприятий является строительство ливневой канализации на промышленных предприятиях.
Долгосрочной целевой программой "Улучшение экологического состояния города Хабаровска на 2011 - 2015 гг." предусмотрены следующие мероприятия:
- разработка правил приема поверхностных стоков с территории предприятий, организаций, учреждений в систему дождевой канализации города,
- разработка материалов обоснования применения на территории города системы снегоплавильных устройств с очистными сооружениями,
- реконструкция очистных сооружений на заводе ОАО "Дальэнергомаш",
- проектирование и строительство очистных сооружений на "ОАО Хабаровский завод ЖБИ № 4 им. Коновалова".
В дальнейшем поверхностные воды со всех территорий существующих и проектируемых промышленно-коммунальных зон и промышленных объектов перед выпуском в городскую систему дождевой канализации должны проходить предварительную очистку на собственных очистных сооружениях до нормативов, предусмотренных соответствующими нормами и согласованных с ТУ Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговая полоса водных объектов
Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговая полоса (водных объектов) устанавливаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного видов.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной деятельности.
В соответствии с принятым Государственной Думой (12 апреля 2006 г.) и одобренным Советом Федерации (26 мая 2006 г.) Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранной зоны (ВЗ) рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
- до 10 км - 50 м;
- от 10 до 50 км - 100 м;
- от 50 км и более - 200 м.
Исходя из этого ширина водоохранных зон для рек составляет:
- 200 м - для р. Амур, протоки Амурской;
- 100 м - для р. Черной, р. Красной, р. Березовой;
- 50 м - для всех остальных водотоков протяженностью до 10 км (р. Матрениха, руч. Безымянный, р. Гнилая Падь, р. Чернушка и др.).
Ширина прибрежной защитной полосы (ПЗП) устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для уклона до трех градусов и 50 м для уклона три и более градуса.
Однако указанные границы ВЗ и ПЗП являются нормативными и должны быть уточнены в специальных проектах, разработанных в соответствии с нормативными методическими документами, утвержденными Министерством природных ресурсов РФ по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.
По данным Министерства природных ресурсов Хабаровского края, на территории городского округа "Город Хабаровск" и Хабаровского муниципального района водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы установлены на следующих водных объектах: реке Черной, реке Красной, реке Березовой с притоками. Установленная ВЗ на данных реках составляет от истока к устью до 10 км - 50 м; от 10 км - 100 м. Установленная ПЗП составляет: река Черная - 40 м, река Красная - 40 м, река Березовая с притоками - 30 - 50 м.
В соответствии с п. 15 статьи 65 Водного кодекса РФ (ред. от 28.12.2013) в границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах").
В соответствии с п. 16 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В соответствии с п. 17 статьи 65 Водного кодекса в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными п. 15 статьи 65 ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Важнейшая роль водоохранных зон и прибрежно-защитных полос заключается в том, что они играют существенную роль в борьбе с эрозией, сохраняют интразональные ландшафты и являются экологическими транзитными коридорами, связывающими природную экологическую сеть регионов.
Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохранной зоной.
Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает:
- защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей;
- обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохранной зоны;
- проведение лесопосадок и залужения пашни;
- упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования;
- другие специальные мероприятия.
Перечень мероприятий определяется в проектах, которые должны быть разработаны в соответствии с нормативами и согласованы с природоохранными организациями.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации.
Информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос осуществляется посредством установки специальных информационных знаков, размещаемых на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан.
При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами.
Береговая полоса
На водных объектах общего пользования в соответствии с Водным кодексом (глава 1, ст. 6, п. 6) выделяется береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта) шириной 20 м для рек, ручьев и каналов длиной менее 10 км - 5 м.
Эта территория на водных объектах общего пользования не подлежит застройке и должна иметь свободный доступ для населения (общественный сервитут). Здесь возможно размещать причалы, пляжи.
4.5.3. Шумозащитные мероприятия
От автотранспорта
Для уменьшения зон дискомфорта от автотранспорта и для защиты от транспортного шума в генеральном плане предусматривается использование проектно-планировочных, технических, организационных мероприятий и строительно-акустических средств. Наиболее эффективными планировочными мероприятиями являются следующие:
- ограничение движения грузового транспорта в жилой застройке;
- разграничение грузового и пассажирского потоков и создание транспортных коридоров для грузового движения.
В проекте предлагается:
- строительство обходной дороги, которая обеспечит пропуск транзитного автодвижения, минуя город;
- строительство дорог с непрерывным движением;
- дублирование магистральных улиц, что уменьшит интенсивность движения и уровень транспортного шума;
- благоустройство магистральных и жилых улиц, устройство усовершенствованного покрытия и озеленение уличной сети;
- размещение новой застройки с обязательным отступом от красных линий;
- эффективное снижение уровня шума специальной планировкой квартир, выходящих на магистрали;
- акустический комфорт в жилых помещениях с применением стеклопакетов и шумозащитных конструкций;
- ограничение движения в ночное время.
От железнодорожного транспорта
Вдоль железнодорожной магистрали размещение новых жилых территорий не намечается. Зона санитарного разрыва вдоль железнодорожной магистрали по 100 м от оси крайнего пути в местах существующей жилой застройки должна быть озеленена. Необходимо предусмотреть возможность защиты жилой застройки вдоль железной дороги специальными противошумовыми экранами. Роль противошумовых экранов могут выполнять многоэтажные гаражи-манежи.
При установлении противошумовых экранов граница санитарного разрыва пойдет вдоль экрана. По возможности звуковые сигналы на железной дороге ограничиваются или должны быть заменены на световые и прочие средства связи.
От аэропортов
Одним из ограничений развития Железнодорожного района является зона подлета гражданского аэродрома и шумовые зоны. Проектом предусматривается перевод существующей жилой застройки, расположенной в зоне подлета, в общественно-деловую. Часть свободных территорий отводится под общественно-рекреационную зону. В застройке, прилегающей к зоне подлета, соблюдаются ограничения по высоте зданий.
4.5.4. Охрана почв
Решения генерального плана предусматривают мероприятия по организации благоустройства селитебных и промышленных территорий, обеспечивающие сохранение и улучшение состояния почв на территории г. Хабаровска.
Генеральным планом предусматривается:
1. Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями на территории жилой застройки.
2. Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями на промышленных территориях.
3. Проведение инженерного оборудования территории гаражных хозяйств.
4. Первоочередные природоохранные мероприятия должны касаться автотранспорта, выбросы которого загрязняют почвы тяжелыми металлами:
- увеличение пропускной способности дорог, не соответствующих СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство" (табл. 1, п.п. 2.2), что сократит выбросы загрязнителей на 25% за счет уменьшения работы на холостом ходу и в режиме разгона/торможения;
- строительство обходных дорог и вывод грузового автотранспорта с территорий жилой застройки;
- благоустройство, озеленение и восстановление уличных пространств и других городских территорий общего пользования, соответствующих международным стандартам экологического и технического качества;
- биологическая очистка почв и воздуха за счет зеленых насаждений;
- утилизация листьев деревьев вдоль автотрасс на полигоне ТБО без компостирования;
- создание противоэрозионных защитных насаждений на всех участках города и прилегающих землях, подверженных водной или ветровой эрозии, и особенно вдоль овражно-балочных систем.
5. Организация эколого-геохимического мониторинга почв в районах интенсивного движения автотранспорта на селитебных территориях, на детских площадках, территориях детских садов, школ, лечебно-профилактических учреждений.
Для охраны и рекультивации почвенного покрова в соответствии с государственной целевой программой Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в крае" предусмотрены следующие мероприятия:
1. Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории края с полной реабилитацией и возвращением в хозяйственное использование земель, на которых находятся объекты накопленного экологического ущерба.
2. Обеспечение условий для обезвреживания всех образуемых в крае отходов I - III классов опасности, строительство и ввод в эксплуатацию специализированных заводов и установок, полигона для захоронения токсичных отходов.
3. Полное извлечение и возвращение во вторичное использование утилизируемых фракций твердых бытовых отходов, в том числе расширение сети пунктов сбора вторичного сырья, увеличение ассортимента выпускаемой с использованием вторичных ресурсов продукции.
4. Строительство специальных сооружений (полигонов твердых бытовых отходов), предназначенных для изоляции и обезвреживания отходов, гарантирующих санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
5. Создание системы мер экономического стимулирования переработки и обезвреживания отходов, в том числе установление дифференцированного размера платы за землю для предприятий, осуществляющих переработку и обезвреживание отходов, государственная поддержка предпринимательской и инновационной деятельности в области переработки и обезвреживания отходов.
6. Формирование культуры малоотходного потребления и ответственного отношения к загрязнению окружающей среды бытовыми отходами у граждан.
Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления
Утильную часть отходов производства, образованных на предприятиях города Хабаровска, генеральным планом предлагается складировать на специально организованных накопительных площадках на территории самих предприятий с дальнейшим вывозом на предприятия по вторичной переработке отходов для утилизации.
Временное хранение отходов необходимо осуществлять в стационарных складах на специально отведенных и оборудованных площадках на территории предприятий.
Неутилизируемая часть производственных отходов подлежит захоронению на полигоне ТБО (отходы IV, V классов опасности) или обезвреживанию на специализированных предприятиях.
Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов должен осуществляться в специальную тару с последующей передачей специализированному предприятию для обезвреживания. Сбор и утилизация ртутьсодержащих отходов должна осуществляться согласно Правилам обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
Для улучшения экологической ситуации в Хабаровском крае в части обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами постановлением Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 № 353-пр (ред. от 19.02.2013) утверждена краевая целевая программа "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года". Для Хабаровска программой предлагаются следующие мероприятия:
- строительство 2, 3, 4-й очереди межмуниципального полигона ТБО на 64-м км автодороги Хабаровск - Находка (срок реализации 2014 - 2020 гг.);
- строительство мусороперегрузочной станции "Центральная" (срок реализации 2015 - 2017 гг.);
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок (срок реализации 2012 - 2020 гг.);
- реализация проекта по обезвреживанию нефтешламов на базе ОАО "Хабаровский НПЗ".
Мероприятия по санитарной очистке
Для решения проблемы утилизации ТБО в городе реализуется инвестиционная программа муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Спецавтохозяйство по санитарной очистке" "Развитие объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов г. Хабаровска на 2007 - 2011 гг. с перспективой до 2016 г. и установление надбавки к тарифу для потребителей услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов".
В соответствии с программой было запланировано строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов мощностью 1200000 куб. м/год и трех мусороперегрузочных станций: МПС "Северная" мощностью 600000 куб. м/год, "Центральная" - 600000 куб. м/год, "Южная" - 400000 куб. м/год.
В настоящее время действует первая очередь городского полигона ТБО в районе им. Лазо и МПС "Северная". Эксплуатацию полигона осуществляет МУП г. Хабаровска "Спецавтохозяйство по санитарной очистке". Общая площадь участка захоронения отходов составляет 525 тыс. кв. м с общим объемом размещаемых отходов 5447 тыс. тонн. Во избежание распространения продуктов разложения основание полигона выполнено из специальной гидроизоляционной мембраны. Для отвода дренажных вод предусмотрены специальные колодцы. Объект оснащен установкой радиационного контроля и специализированной установкой для обезвреживания биологических отходов. Крупнотоннажные тягачи "Вольво" доставляют с мусороперегрузочной станции "Северная" отходы, уплотненные в четыре раза. Затем машина заезжает на платформу опрокидывателя, где мусор высыпается из прицепа, и его дополнительно утрамбовывает еще один автомеханизм - компактор. Далее отходы укладываются прослойками и пересыпаются землей. Полигон рассчитан на 25 лет эксплуатации.
Ориентировочные расчеты образования ТБО
Таблица № 12
Население
На конец расчетного срока 2035 год
Численность населения тыс. чел.
Нормативное кол-во отходов, куб. м/год
Проектное кол-во отходов, тыс. куб. м
Проживающее в капитальной застройке
618,2
2,3
1421,86
Проживающее в усадебной застройке
31,8
4,28
136,1
Всего
650
~1560
С учетом отбора утильной фракции
30%
~1100
Среднегодовая норма накопления твердых бытовых отходов на одного человека в г. Хабаровске принята:
- в благоустроенном фонде - 2,15 куб. м на одного человека;
- в неблагоустроенном фонде (усадебная застройка) - 4 куб. м.
По рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова увеличение массы отходов в год принимается 3 - 5%.
В генеральном плане на расчетный срок увеличение массы отходов принята 7% в год. В результате прогнозный норматив образования отходов на расчетный срок - 2,25 куб. м/год для населения, проживающего в капитальной застройке, 4,2 куб. м/год для населения, проживающего в усадебной застройке.
В генеральном плане изъятие утильной фракции принимается на расчетный срок (2035 год) - 30%. Без применения современных технологий на расчетный срок ожидается образование ~1,5 млн. куб. м бытовых отходов. Объем отходов на расчетный срок, с учетом изъятия утильной фракции 30% составит порядка 1,1 млн. куб. м.
4.5.5. Проектные предложения по особо охраняемым природным территориям
Особо охраняемые природные территории являются особой ценностью города. Проектом предлагается увеличение площади Центрального парка культуры и отдыха, являющегося памятником природы краевого значения, путем отнесения к нему прилегающей озелененной территории площадью 2 га, которая на сегодняшний день выполняет защитную функцию и нуждается в благоустройстве и охране.
При переводе парка "Динамо" в памятники природы краевого значения в его территорию вошел участок жилой застройки по ул. Дикопольцева, которую в период расчетного срока необходимо реконструировать.
В связи с расширением ул. Осиповка предлагается откорректировать границы ООПТ местного значения "Парк им. 50-летия СССР" с 20,3 га до 23,3 га по красным линиям дорог с расширением на 3,0 га.
Проектом предусматривается объединение существующего сквера им. Горького, имеющего статус ООПТ, с прилегающей озелененной территорией с увеличением площади ООПТ до 13,9 га с последующим строительством районного парка отдыха.
Предлагается увеличение площади существующей ООПТ "Железнодорожный парк возле детской железной дороги" до площади 12 га путем присоединения прилегающих озелененных участков.
Предлагается увеличение площади участка ООПТ "Питомник Декоративных культур" вдоль ул. Карла Маркса до 36,5 га путем присоединения прилегающей озелененной территории в квартале 279.
Предусматривается выделение природно-ландшафтной территории с обводненными карьерами, расположенной вдоль автодороги "Восток", площадью 46,9 га.
Проектом сохраняется статус ООПТ и целостность озелененной территории в границах ул. Выборгской и городского кладбища.
Проектный список особо охраняемых природных территорий
местного значения
Таблица № 13
№ п/п
Название ООПТ
Площадь, га
сущ.
проект
суммарная
1
2
3
4
5
Центральный район
1
Центральный парк культуры и отдыха
5,4
2
7,4
Краснофлотский и Кировский районы
2
Парк имени 50-летия СССР
20,297
3
23,297
3
Лесопарк "Воронежский" спортивно-оздоровительный
30
30
Железнодорожный район
4
Питомник декоративных культур
27,6
8,9
36,5
5
Сквер имени Горького в районе завода Горького
3,7
10,2
13,9
6
Железнодорожный парк возле детской железной дороги
1,4
10,6
12
7
Природно-ландшафтная территория у автодороги "Восток"
0
46,9
46,9
8
Южный "Хехцирский"
0
127,0
127,0
9
Городской парк с дорожками и ручьями
0
14,5
14,5
Всего:
253,1
311,5
Таким образом, общая площадь ООПТ г. Хабаровска увеличится на 253,1 га и составит 752,5 га. Проектная площадь ООПТ краевого значения составит 245,3 га, площадь ООПТ местного значения составит 509,2 га.
4.6. Мероприятия по развитию системы зеленых насаждений
Приоритетными градостроительными задачами, обеспечивающими развитие системы зеленых насаждений и рекреационных зон городского округа "Город Хабаровск", являются:
1) увеличение количества зеленых насаждений общего пользования:
- сложившаяся в городском округе "Город Хабаровск" структура зеленых насаждений общего пользования не отвечает современным градостроительным требованиям. Количество зеленых насаждений общего пользования 397,3 га - 6,7 кв. м/чел., что ниже норматива (21 кв. м/чел.);
- площадь зеленых насаждений общего пользования должна увеличиться на 1083,1 га, что составит с учетом существующих (397,3 га) объектов 1480,4 га - 22,8 кв. м/чел., что не намного больше норматива (21,0 кв. м/чел.);
- с учетом лугопарков, гидропарков, рекреационных зон и участков лесопарков в городской черте насаждения общего пользования, включая существующие, составят 2275,1 га и составят 35,0 кв. м/чел., что выше норматива, но позволяет сформировать рекреационные зоны в черте городского округа.
2) организация общегородских объектов, формирующих новый имидж города. Ими станут проектируемые парки: в районе школы олимпийского резерва, у храма Серафима Саровского, пейзажный парк дальневосточной флоры в Краснофлотском районе, парки Центрального района и многофункционального центра на базе "Дальэнергомаша"; Аквапарк и набережная в Индустриальном районе; парки в новых проектируемых кварталах Железнодорожного района;
3) нормативное обеспечение зеленых насаждений общего пользования в новых планировочных районах;
4) создание трех лесопарков на границе городской черты на севере - Воронежский, восточный - Березовский и южный - Хехцирский - общей площадью 232,6 га;
5) организация озелененных пространств: в санитарно-защитных зонах города площадью 559,4 га, в водоохранных зонах - 548,4 га, ветрозащитных и примагистральных защитных насаждений - 178,0 га;
6) возрождение питомнического городского хозяйства на площади 381,4 га, поскольку в городских насаждениях преобладают старовозрастные насаждения, требующие реконструкции. Возможно использование под питомник территории площадью 200 га на Дачном острове;
7) формирование имиджа города приемами ландшафтного дизайна за счет увеличения производственной базы, использования современных технических средств для проведения зеленого строительства в городе;
8) создание условий для развития на территории города спортивно-развлекательного, событийного и делового туристско-рекреационных направлений.
4.7. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Непременным условием устойчивого развития общества является безопасность человека и окружающей среды, их защищенность от воздействия вредных техногенных, природных, экологических и социальных факторов. В целях безопасности проживания населения и защиты объектов капитального строительства на территориях, а также в целях обеспечения условий для развития новых территорий необходимы:
- разработка сценариев развития возможных ЧС и планов их локализации и ликвидации на потенциально опасных объектах (связанных с хранением и использованием АХОВ);
- развитие информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;
- подверженность экзогенным геологическим процессам должна учитываться при выборе строительных площадок или разработке инженерных мероприятий с оценкой возможной активизации процессов при техногенной нагрузке;
- поддержание технического состояния и модернизация трубопроводов и инженерных сетей для обеспечения устойчивости к ЧС;
- размещение подразделений пожарной охраны с соблюдением технических регламентов о требованиях пожарной безопасности; принятие адресной программы размещения зданий пожарных депо, обеспечивающих соблюдение нормативного времени прибытия пожарных расчетов к месту возгорания;
- проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по оборудованию специальными противопожарными сооружениями наиболее пожароопасных лесных территорий, примыкающих к автодорогам, населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха населения;
- совершенствование системы связи и оповещения населения городского округа.
4.8. Мероприятия по формированию объемно-пространственной композиции города
В проекте генерального плана выполнен ландшафтно-эстетический анализ территорий города.
Ландшафтно-эстетическая оценка выполнена для решения эстетических и социальных задач, определения ценности ландшафта по степени однородности, рельефу, мозаике разнородных участков. Выявлены зоны контрастного и инертного ландшафта. Определены оптимальные точки зрительного восприятия: в зоне ближнего и дальнего обзора, выделены зоны панорамного восприятия, т.е. определен визуальный каркас городского ландшафта. Определены ключевые точки природного ландшафта с целью их реабилитации.
В проекте генерального плана проанализированы и учтены:
- исторические особенности, связанные с сохранением памятников истории и культуры;
- особенности современной городской застройки в целях определения необходимых градостроительных мероприятий по формированию индивидуального образа города;
- ландшафтно-эстетические особенности в целях выявления роли ландшафтных доминант с позиции использования его в объемно-пространственной композиции будущего города для создания гибкой системы центров будущих доминант и живописной свободной ткани ландшафта.
Результатом анализа градостроительного пространственного развития города и ландшафтно-эстетической оценки территорий стала разработка предложений по формированию системы акцентов и доминант города.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова