Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Администрации Ванинского муниципального района от 16.01.2015 N 12 "О сети наблюдения и лабораторного контроля Ванинского муниципального района Хабаровского края"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2015 г. № 12

О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора Хабаровского края от 21 февраля 2003 г. № 52 "О сети наблюдения и лабораторного контроля Хабаровского края" администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля Ванинского муниципального района.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Ванинского муниципального района от 12 июля 2010 г. № 698 "О комиссии сети наблюдения и лабораторного контроля Ванинского муниципального района Хабаровского края".
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном Сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Бурдова В.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации района
Н.С.Ожаровский





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Ванинского
муниципального района
от 16 января 2015 г. № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - СНЛК Ванинского муниципального района).
1.2. СНЛК Ванинского муниципального района является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Ванинского районного звена Хабаровской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ванинского звена РСЧС).
1.3. Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля возлагается на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ванинского муниципального района (далее - отдел по делам ГО и ЧС) и осуществляется через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ванинского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ района). Непосредственное руководство учреждениями СНЛК Ванинского муниципального района осуществляют руководители организаций и учреждений, включенных в структуру СНЛК Ванинского муниципального района, и вышестоящие организации и учреждения.
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными веществами (далее - РВ), отравляющими веществами (далее - ОВ), аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ) и биологическими средствами (далее - БС) с помощью технических средств;
- лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольствия, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале искомого агента (для БС - после проведения специфической индикации);
- индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердить факт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид.
1.5. Наблюдение и лабораторный контроль организуются и проводятся в целях:
- своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- принятия экстренных мер по защите населения и территории Ванинского муниципального района от РВ, ОВ, АХОВ, БС - возбудителей инфекционных заболеваний.
1.6. Сеть наблюдения и лабораторного контроля формируется на основе учреждений и организаций, функционирующих на территории Ванинского муниципального района.
1.7. Отдел по делам ГО и ЧС координирует деятельность учреждений, включенных в СНЛК Ванинского муниципального района, и организует взаимодействие со специализированными учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, имеющими функции обеспечения защиты от РВ, ОВ, АХОВ, БС, отделом МВД России по Ванинскому району, отделом в р.п. Ванино УФСБ России по Хабаровскому краю.

2. Функционирование и порядок передачи информации учреждениями СНЛК Ванинского муниципального района
2.1. Функционирование СНЛК Ванинского муниципального района осуществляется в трех режимах.
2.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом.
Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию (учреждение) по подчиненности.
2.1.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ мощностей доз радиоактивного излучения, превышающих фоновые значения и предельно допустимые концентрации (далее - ПДК), а также ОВ и БС, об опасных для жизни и здоровья случаях инфекционных заболеваний людей, животных и растений, о случаях загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК Ванинского муниципального района в вышестоящую организацию (учреждение) по подчиненности и одновременно в единую дежурно-диспетчерскую службу Ванинского муниципального района (далее - ЕДДС района).
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двух часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), и далее с периодичностью не более четырех часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.
Состав и конкретные формы представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛК Ванинского муниципального района вышестоящей организацией по согласованию с отделом по делам ГО и ЧС и закрепляются соответствующей инструкцией.
2.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме основных и специальных задач, предусмотренных настоящим Положением.
Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде, растительности), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье РВ, ОВ, АХОВ и БС, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК Ванинского муниципального района в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в ЕДДС района.
Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно, с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее двух часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более четырех часов (если сроки подобных сообщений не оговорены отдельно).

3. Организация СНЛК Ванинского муниципального района
3.1. СНЛК Ванинского муниципального района включает учреждения и организации:
- филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах" (по согласованию);
- филиал "Ванинская районная станция по борьбе с болезнями животных" КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию);
- метеостанции, расположенные на территории Ванинского муниципального района (по согласованию);
- пост радиационного и химического наблюдения объекта экономики независимо от форм собственности.
3.2. На филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах" возлагается:
- проведение санитарно-эпидемиологической разведки в очагах массовых инфекционных заболеваний;
- установление вида микробиологических средств (боевых рецептур) в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при ЧС мирного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);
- проведение специфической индикации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;
- проведение исследования объектов окружающей среды:
- воды по показателям безопасности;
- почвы по содержанию токсичных элементов;
- атмосферного воздуха по известным веществам;
- продовольственного сырья и пищевых продуктов по показателям безопасности и токсичности;
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;
- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья на контролируемых объектах;
- установление радионуклидного состава исследуемых проб;
- прогнозирование и оценка биологической (бактериологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.
3.3. На филиал "Ванинская районная станция по борьбе с болезнями животных" КГБУ "Советско-Гаванская районная станция по борьбе с болезнями животных" возлагается:
- проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах;
- установление вида микробиологических средств (боевых рецептур) в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных и трупов животных, птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая индикация);
- проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных и птиц;
- осуществление индикации выделенных организмов;
- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды на контролируемых объектах;
- установление радионуклидного состава исследуемых проб, зараженных радиоактивными веществами;
- определение зараженности сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды ОВ, АХОВ, а также осуществление их индикации;
- проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных РВ, ОВ, АХОВ;
- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), а также фуражного сырья, зараженных РВ, АХОВ, БС, с выдачей заключения о возможности их использования по назначению;
- оказание методической помощи ветеринарным лабораториям на закрепленной территории и подготовка кадров специалистов;
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения.
3.4. На метеостанции, расположенные на территории Ванинского муниципального района, возлагается:
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на закрепленной территории;
- прогноз распространения радиоактивного и химического загрязнения (заражения) в районах ЧС;
- определение и прогнозирование гидрологических и метеорологических условий на подведомственной территории.
3.5. Посты радиационного и химического наблюдения на объектах экономики осуществляют наблюдение в условиях ЧС мирного и военного времени в целях своевременного обнаружения на объектах, в окружающей среде РВ, ОВ и АХОВ и их индикацию техническими средствами.

4. Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документации:
- ведомственное Положение (инструкцию) о работе учреждения СНЛК;
- соответствующий штат и табель оснащения;
- план подготовки и развития учреждения на текущий год и на перспективу;
- план перевода учреждения с мирного на военное положение;
- схему оповещения и сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;
- функциональные обязанности специалистов учреждения;
- перечень опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- перечень АХОВ, которые используются и хранятся на территории объекта и района;
- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношениях;
- инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
- инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;
- методику отбора проб и проведения исследований на зараженность (загрязненность) РВ, АХОВ и БС, определенных перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологический (бактериологической) обстановки;
- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
- журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);
- инструкцию о мерах безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;
- переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в отдел по делам ГО ЧС;
- другие необходимые для работы документы.


------------------------------------------------------------------