Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Решение Хабаровской городской Думы от 17.02.2015 N 69 "О результатах деятельности УМВД России по г. Хабаровску за 2014 год"

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 69

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ
ПО Г. ХАБАРОВСКУ ЗА 2014 ГОД

Заслушав отчет начальника УМВД России по городу Хабаровску, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:
1. Принять отчет начальника УМВД России по городу Хабаровску о результатах деятельности за 2014 год к сведению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя городской Думы, председателя комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Казаченко В.П.

Председатель городской Думы
С.Н.Савков





ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ
ПО Г. ХАБАРОВСКУ ЗА 2014 ГОД
(ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПРИКАЗА УМВД РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 1904 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ОТЧЕТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УМВД РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
И ПОДЧИНЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ")

Сведения о состоянии оперативной обстановки на территории,
обслуживаемой УМВД России по г. Хабаровску, за 2014 год

В течение 2014 года подразделения УМВД России по г. Хабаровску обеспечивали необходимый контроль над оперативной обстановкой в городе. В целях создания эффективно действующего отлаженного механизма были обозначены приоритетные направления дальнейшей модернизации управления, направленные на поддержание стабильной оперативной обстановки, обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, позволившие контролировать развитие криминогенных процессов на территории города.
На протяжении года сотрудники управления обеспечивали общественный порядок при проведении различных массовых мероприятий. В том числе мероприятий, посвященных новогодним и рождественским праздникам, празднованию "Дня Победы" и "Дня города Хабаровска", подготовке и проведению "Дня Знаний", единого Дня голосования, домашних хоккейных матчей и других мероприятий. Грубых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма в ходе проведения этих мероприятий не допущено.
Сотрудниками управления с начала года рассмотрено 165 тыс. 646 заявлений и сообщений о происшествиях, из которых 13 тыс. 285 (АППГ - 13 тыс. 253) - о преступлениях. Раскрыто 6 тыс. 006 преступлений (АППГ - 5 тыс. 778). Раскрываемость составила 45,4% (АППГ - 44,5%).
Состояние преступности в городе в течение первых 8 месяцев 2014 года характеризовалось снижением регистрируемых преступных посягательств. Начиная с сентября 2014 года стал наблюдаться прирост преступлений, количество которых в относительном приросте в сравнении с АППГ на конец отчетного периода достигло 0,2%.
При этом общий массив совершенных тяжких и особо тяжких преступлений снизился на 8,4% (с 3 тыс. 019 до 2 тыс. 767). Количество раскрытых преступлений данной категории возросло с 1249 до 1312.
Принимаемые УМВД России по г. Хабаровску меры позволили сохранить динамику снижения уровня преступных посягательств на улицах и в общественных местах города на протяжении всего 2014 года. Снижение в общественных местах к концу года составило 4,8% (с 6 тыс. 518 до 6 тыс. 204). Количество преступлений на улицах города снизилось на 14,9% (с 4 тыс. 240 до 3 тыс. 611).
Одним из немаловажных направлений деятельности органов внутренних дел является борьба с наркопреступностью.
С начала года выявлено и задокументировано 668 преступлений, связанных с НОН (АППГ - 673), раскрыто 327 (АППГ - 301).
Наркоманами с начала года совершено 226 преступлений (АППГ - 229).
Количество совершенных административных правонарушений по линии НОН (ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ) уменьшилось с 314 до 239. Сотрудниками полиции с начала 2014 года за данный вид правонарушений применялась санкция административный арест к 16 лицам, задержание - к 33.
Результаты противодействия организованной преступности показали эффективность проводимой работы в данном направлении.
В общей сложности сотрудниками полиции раскрыто 124 преступления, совершенных в составе ОПГ, из которых 14 - связанных с НОН, 72 - экономической направленности, 34 мошенничества, 22 кражи, 6 разбоев. Раскрыто 6 преступлений по ст. 210 УК РФ и 4 по ст. 209 УК РФ.
Пресечена деятельность 115 участников организованной преступной группы, к уголовной ответственности привлечено 112 лиц.
Одной из основных задач управления было и остается обеспечение экономической безопасности, выявление и пресечение преступлений в основных отраслях экономики. Деятельность была акцентирована на результаты противодействия коррупции и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления, а также в составе организованной преступной группы.
В отчетном периоде сотрудниками УМВД выявлено 532 преступления экономической направленности (АППГ - 400), из них 375 преступлений категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 256).
Сотрудниками ОЭБиПК выявлено 506 экономических преступлений (АППГ - 343), из которых 351 (АППГ - 224) - категории тяжких и особо тяжких.
С начала 2014 года выявлено 85 должностных преступлений (АППГ - 22), из которых 58 преступлений связано с взяточничеством (АППГ - 18).
Выявлено 8 (АППГ - 4) преступлений в топливно-энергетическом комплексе. В сфере легализации денежных средств выявлено 2 преступления (АППГ - 1) и одно преступление выявлено в сфере водных биоресурсов.
Раскрыто 315 преступлений против 192 за АППГ, в том числе 156 (АППГ - 73) по оперативным данным и 181 (АППГ - 96) категории тяжких и особо тяжких. За совершение экономических преступлений к уголовной ответственности привлечено 175 человек (АППГ - 158).
В отчетном году сотрудниками ОЭБиПК раскрыто 65 преступлений, совершенных ОПГ, из которых 27 мошенничеств и 36 преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денег.
В целях создания благоприятных условий для организации качественного торгового обслуживания жителей и гостей города, а также предупреждения поступления в оборот некачественных продуктов питания, не отвечающих требованиям для жизни и здоровья граждан, принимаются меры по прекращению несанкционированной торговли в г. Хабаровске.
Сотрудниками управления выявлено 33 тыс. 591 административное правонарушение за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (АППГ - 24 тыс. 147).
Активнее стали применяться меры административного воздействия к лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В 2014 году административный арест применялся к 59 лицам, распивающим спиртные напитки в неположенных местах и находящимся в состоянии алкогольного опьянения на улицах города, административно задержано 68 лиц.
Больше привлечено к ответственности лиц, уклонявшихся от уплаты штрафов, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ привлечено 1158 правонарушителей, что составило 9,4% от неплательщиков.
За анализируемый период всего зарегистрировано 185 тыс. 846 административных правонарушений, без учета службы ГИБДД сотрудниками полиции пресечено 46809 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами УМВД России по г. Хабаровску наложено штрафов на сумму 145 млн. 886 тыс. 760 руб., взыскано 167 млн. 953 тыс. 077 руб., взыскаемость штрафов составила 115,1%.
Для стабилизации обстановки на территории города первоочередной задачей остается повышение эффективности организации работы наружных нарядов. С этой целью оптимизировано использование сил и средств структурных подразделений (спецприемника, ИВС, конвой) по доставлению задержанных лиц в спецприемник с 21.00 до 00.00 часов; переработан план комплексного использования сил и средств; с учетом анализа оперативной обстановки пересмотрена дислокация патрульно-постовых нарядов, внесены изменения в графики несения службы строевых подразделений. Для увеличения плотности нарядов полиции ежемесячно совместно с командным составом отдельного специального моторизованного батальона внутренних войск МВД России осуществляется разработка планов использования войсковых нарядов на службе по охране общественного порядка.
Актуальной темой профилактики преступлений является работа с лицами, имеющими криминальный опыт, которыми совершается каждое второе преступление. Реализуя положения Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", УУП активно проводит работу с данной категорией граждан.
По состоянию на 01 января 2015 года административный надзор установлен в отношении 220 человек. В отношении лиц, взятых под административный надзор, составлено 646 протоколов об административных правонарушениях, из которых 446 по ст. 19.24 КоАП РФ.
За уклонение от административного надзора возбуждено 18 уголовных дел.
Для обеспечения безопасности граждан, реализации стратегии национальной безопасности Российской Федерации в городе Хабаровске развивается комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система "Безопасный город" (КАИАС "Безопасный город").
В рамках реализации мероприятий по развитию АПК "Безопасный город" совместно с Администрацией г. Хабаровска реализован проект по созданию зон безопасности в наиболее населенных микрорайонах краевого центра, оснащенных системами видеонаблюдения с выводом информации в пункты полиции "Парк Динамо", "Рабочий городок", "микрорайон Строитель", "микрорайон по ул. Флегонтова", "микрорайон Студенческий городок, парковая зона Храма Серафима Саровского", "микрорайон Хабаровск-2", "Стадион В.И.Ленина", "микрорайон ДОС".
Проработан проект программы и создается на базе производственного центра организации дорожного движения (МУП "НПЦ ОДД") ситуационного центра с интеграцией в него всех функций передаваемого сегмента АПК "Безопасный город", с подключением систем видеонаблюдения медицинских, образовательных, дошкольных учреждений, подключением силовых ведомств и иных хозяйствующих субъектов.
В целях обеспечения видеофиксации нарушений правил дорожного движения установлено пять систем фото-, видеофиксации (Крис-С), две установки "Поток", установка "Сова".
К ЦУН УМВД России по г. Хабаровску подключено 239 видеокамер различного функционального исполнения, установленных в местах с массовым пребыванием граждан, которые в настоящее время работают только в режиме реального просмотра видеокартинки без возможности архивирования информации в связи с поломкой сервера.
На сегодняшний день АПК "Безопасный город" представлен 19-ю зонами безопасности с функционированием 239-ти камер видеонаблюдения с выходом на центр управления нарядами УМВД России по г. Хабаровску и участковыми пунктами полиции, как локальными зонами безопасности, в результате достигнуто снижение массива совершенных на улице и в общественных местах таких тяжких видов преступлений, как кражи, грабежи, угоны автотранспорта, убийства и причинения тяжкого вреда здоровью.
За 2014 год с использованием АПК "Безопасный город" раскрыто 17 преступлений.

Сведения о мероприятиях по охране общественного
порядка и обеспечению общественной безопасности, в том
числе при проведении массовых и спортивных мероприятий

В 2014 году руководством УМВД России по г. Хабаровску принимались организационные и практические меры по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий на территории г. Хабаровска.
Сотрудники полиции были задействованы в охране общественного порядка при проведении 787 публичных мероприятий (АППГ - 587), из которых: культурно-массовых - 464; религиозных - 17; спортивных - 152; политических - 113; других - 41 мероприятие.
В указанных мероприятиях было задействовано 9 360 сотрудников УМВД России по г. Хабаровску, а также 4320 человек приданных сил.

Перед началом общественно-политических мероприятий его организаторам выносятся письменные предписания в соответствии с ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и в соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ от 25.02.2002 № 114-ФЗ "Недопущение экстремистской деятельности при проведении массовых мероприятий".
Во взаимодействии с администрацией г. Хабаровска и другими заинтересованными ведомствами было обеспечено получение, обмен и анализ упреждающей оперативной информации о намерениях участников акций совершить противоправные действия. Определялась оптимальная расстановка сил и средств с учетом возможных наиболее криминогенных мест.
Принимались необходимые меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период проведения культурно-массовых, общественно-политических, спортивных и религиозных мероприятий. В дни проведения указанных выше мероприятий совместно с ОМОН, Центром кинологической службы УМВД России по Хабаровскому краю проводились обследования помещений и прилегающих к ним территорий на предмет обнаружения взрывных устройств и взрывоопасных предметов с составлением актов о применении розыскной собаки и осмотра объекта.
При подаче заявок на проведение публичных мероприятий организаторы проверялись на причастность к экстремистским движениям. В ходе проведения митингов, пикетирований, демонстраций, праздничных шествий, матчей по футболу, матчей по хоккею с шайбой проводились специальные мероприятия по выявлению радикально настроенных лиц.
В период подготовки и проведения мероприятий осуществляется взаимодействие с администрациями объектов массового пребывания граждан, а также службами безопасности и частными охранными предприятиями, осуществляющими их охрану, с целью совместного обеспечения общественного порядка, в том числе недопущения случаев проявлений экстремизма.
Реализация комплекса мер по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в 2014 году позволила не допустить серьезных нарушений, которые имели бы большой общественный резонанс или могли бы отразиться на общественно-политической обстановке в городе в целом.

Результаты противодействия преступности
несовершеннолетних и меры, принятые для ее профилактики

Удельный вес совершенных подростками преступлений снизился на 1,4% и составил 6,8% против 8,2% за АППГ. В целом с начала года 394 (АППГ - 401) подростка совершили 406 (АППГ - 473) преступлений.
Снижено число преступлений, совершенных подростками, ранее совершавшими общественно опасные деяния, с 249 до 223. Наряду с этим уменьшилось количество несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, со 174 до 160, однако количество подростков, ранее судимых, совершивших повторные преступления, осталось практически на уровне прошлого года и составило 82 лица (АППГ - 80).
В ходе реализации требований Закона Хабаровского края № 298 от 23.12.2009 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей". В 2014 г. выявлено 208 несовершеннолетних, находящихся в ночное время без сопровождения родителей, к административной ответственности привлечено 208 родителей.
Законодательное ограничение пребывания подростков на улицах города в вечернее и ночное время способствовали снижению совершения ими преступлений в общественных местах (250 против 300 за АППГ) и на улицах города (133 против 190 за АППГ).
Поскольку одной из мер в предупреждении преступлений со стороны несовершеннолетних является организация занятости несовершеннолетних инспекторами ПДН совместно с представителями образований, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав решался вопрос об организации досуга несовершеннолетних. В отношении несовершеннолетних из числа не занятых инспектора ПДН работали в тесном взаимодействии с городским центром занятости населения г. Хабаровска. В данный центр направлено 33 подростка.
В целях ранней профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних инспекторами ПДН используются возможности Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю.
На основании ФЗ № 120-ФЗ - 99 г. в ЦВСНП по различным основаниям помещено 69 подростков (АППГ 68, +1,4%).
На 01.01.2015 на учете в ПДН состоят 494 неблагополучные семьи (АППГ - 550 семей). В отчетном периоде выявлено и поставлено на профилактический учет 198 родителей, отрицательно влияющих на детей, на бесплатное лечение от алкогольной зависимости направлено 140 родителей (АППГ - 85).
За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей привлечено к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ 1944 родителя (АППГ - 2026), 103 материала собрано и направлено в отдел опеки и попечительства г. Хабаровска, материалы на лишение родительских прав (АППГ - 108). Ежемесячно на территории районов проводятся рейды "Социальный автобус".
В результате проведенных рейдов совместно с ППС, ОВО в отделы полиции УМВД России по г. Хабаровску доставлено 1548 несовершеннолетних (АППГ - 1483).
После проведенных разбирательств 1735 детей возвращены родителям (законным представителям), в ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю помещено 47 подростков, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов социальной защиты - 38, учреждения органов образования, учреждения органов здравоохранения - 142, иные организации и учреждения - 13.
В УМВД России по г. Хабаровску было подано 483 заявления о розыске несовершеннолетних (АППГ - 562), из них 405 были поданы от родителей или лиц, их заменяющих.
В розыске несовершеннолетних принимают участие все службы УМВД России по г. Хабаровску, в результате проведенных розыскных мероприятий установлено местонахождение 473 несовершеннолетних. На 01.01.2015 в розыске осталось 10 детей.
По итогам 2014 года на территории города зарегистрировано 35 (АППГ - 48) преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения; совершено 2 преступления в состоянии наркотического опьянения (АППГ - 2). Количество участников сократилось на 15,9% и составило 37 человек против 44.
С целью предупреждения пьянства, наркомании среди несовершеннолетних в 2014 году проводились оперативно-профилактические операции "Подросток - Игла", "Дети России", в ходе которых работа в данном направлении активизировалась. Так, в рамках проведения операции "Дети России" инспекторами ПДН совместно с представителями КДН, образования, ФСКН проверено 19 досуговых учреждений, 171 место массового пребывания несовершеннолетних, 14 учреждений с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, фактов потребления несовершеннолетними наркотических, психотропных веществ выявлено не было. В образовательных учреждениях проведено 1062 беседы о вреде потребления наркотических, токсических веществ, табачных изделий и спиртных напитков (из них с участием врачей-наркологов, представителей ФСКН - 113).
В 2014 году к подростковому врачу наркологу на консультацию и обследование направлено 157 несовершеннолетних, попавших в поле зрения полиции или состоящих на профилактическом учете у врача-нарколога, в результате обследования на учет поставлено 39 подростков, из них как потребители спиртного - 32 человека, наркотических веществ - 1 человек, одурманивающих - 6 человек. На 01.01.2015 на учете у подросткового врача нарколога состоит 61 несовершеннолетний.

Результаты противодействия коррупционным проявлениям

Приоритетным направлением оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Хабаровску является противодействие коррупционным проявлениям.
ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску определен круг объектов, расположенных на территории г. Хабаровска, которые потенциально могут быть подвержены коррупционным проявлениям, а также на которых возможны факты преступной деятельности (коррупционной направленности, злоупотребления и государственной либо муниципальной собственности). В отношении данных объектов осуществляется сбор информации об организационно-правовом статусе, наличии государственной регистрации, источнике и размере финансирования. Проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению фактов противоправной деятельности руководителей и иных должностных лиц.
Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Хабаровску в 2014 году выявлено 506 экономических преступлений (АППГ - 343), из которых 351 (АППГ - 224) категории тяжких и особо тяжких.
Активно велась работа по противодействию коррумпированности должностных лиц. С начала 2014 года выявлено 85 должностных преступлений (АППГ - 22), из которых 58 преступлений связано с взяточничеством (АППГ - 18).

Результаты обеспечения безопасности дорожного движения

В 2014 году на территории г. Хабаровска совершено 1105 (АППГ - 1228) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 52 человека погибли (АППГ - 74) и 1359 получили ранения (АППГ - 1485). Тяжесть последствий ДТП составила 3,7% (АППГ - 4,7%).
Произошло 149 (АППГ - 133) дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков до 16 лет, в которых травмированы 154 (АППГ - 139) ребенка, погиб 1 несовершеннолетний (АППГ - 2).
Анализ происшествий показывает, что 69,1% ДТП с несовершеннолетними участниками дорожного движения произошли по вине водителей, по неосторожности детей - 30,9%. В каждом седьмом ДТП в городе Хабаровске участниками становятся дети.
В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, пропаганды ПДД за личным составом полка ДПС и отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску закреплены школы, детские дошкольные учреждения и АТП.
За 12 месяцев 2014 года проведено 2069 (АППГ - 2010) бесед в школах города, из них 23 беседы на родительских собраниях. Проведено 73 (АППГ - 102) беседы с водительским составом автотранспортных предприятий, 21 беседа в учреждениях профессионального образования, 12 занятий с сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску в рамках "Дня дисциплины".
Проведено восемь тематических встреч с детьми в библиотеке им. Петра Комарова.
По профилактике ДТП и снижению тяжести их последствий проведено 128 пропагандистских мероприятий, из них по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма - 77.
В 2014 году проведены окружные и городское соревнования "Безопасное колесо - 2014". Принято участие в краевом конкурсе "Безопасное колесо".
Проведено 11 "Краевых дней безопасности".
Совместно с Управлением образования администрации г. Хабаровска и газетой "Хабаровские вести" проведен конкурс "Юных поэтов".
С 26 по 28 марта проведен городской турнир по мини-футболу, посвященный памяти погибших при исполнении служебного долга инспекторов ГАИ Алексея Рубана и Сергея Борисова.
В рамках Всероссийской социальной кампании "Притормози" в марте и апреле проведено две акции вблизи пешеходных переходов по ул. Тургенева - Муравьева-Амурского и ул. Майская. К акции привлекались юные инспекторы движения из МБОУ СОШ № 85 и 58. Целью акции являлось привлечение внимания водителей на необходимость снижать скорость перед пешеходными переходами.
В апреле и сентябре совместно с Авторадио проведены две совместных акции "Царь горы", "Вежливый водитель" с целью формирования у участников дорожного движения правосознания и культуры в области дорожного движения.
26.05 и 31.12.2014 проведена акция "Автокресло детям!".
28.05.2014 и 27.06.2014, 25.07.2014, 28.10.2014, 27.11.2014, 26.12.2014 принято участие в профилактическом мероприятии "Пешеход" совместно с полком ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску.
Проведено 14 профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения в пригородных оздоровительных центрах (НЧООУ "Мир детства", "АНО "Океан", "ДОЛ им. О.Кошевого").
Проведена приемка 77 общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года 2014 - 2015.
В сентябре - октябре совместно с ДЮЦ "Импульс" и театром кукол "Улыбка" проведено 31 мероприятие "Посвящение первоклассников в пешеходы" в школах г. Хабаровска.
07 октября принято участие в совещании с заместителями директоров образовательных учреждений г. Хабаровска по вопросам профилактики ДДТТ, а также о правилах организованной перевозки детей.
08 октября в рамках "Дня пожилого человека" проведена профилактическая беседа в Доме ветеранов Железнодорожного округа.
14 октября проведено профилактическое мероприятие в школе-интернате для незрячих и слабовидящих детей, приуроченное к "Международному дню белой трости".
20 ноября организовано патрулирование пешеходных переходов совместно с отрядом ЮИД из МБОУ СОШ № 16, приуроченное к Всемирному дню ребенка.
26 сентября, 31 октября, 27 ноября, 19 декабря принято участие в рейдах по массовым проверкам на состояние опьянения. О проведении мероприятия информация давалась ежедневно в течение недели на радио Дорожное радио, Авторадио, Восток России, газета Хабаровские вести.
04 декабря проведено профилактическое мероприятие "Осторожно: гололед" с отрядами ЮИД МБОУ СОШ № 14, 47, 41, гимназии № 3 совместно с ДЮЦ "Импульс".
22 декабря объявлен конкурс "Дети без опасности", организованный совместно с Уполномоченным по правам ребенка Жуковой С.Л.
С 22 по 26 декабря проведено профилактическое мероприятие "Осторожно - горка!".
С целью профилактики ДТП на светодиодных экранах г. Хабаровска на перекрестке ул. М.-Амурского - ул. Дзержинского, на Привокзальной и Комсомольской площади, площади им. Ленина, ул. Карла Маркса - Дикопольцева, ул. Серышева - Фрунзе, ул. Суворова - ул. Прогрессивная размещаются видеоролики по БДД. В кинотеатрах г. Хабаровска "Гигант", "Совкино" и "Южный парк" демонстрируются видеоролики по безопасности дорожного движения, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, пресечению краж и угонов автомототранспорта. Всего в г. Хабаровске установлено 22 терминала, в которых работает 84 светодиодных экрана. Размещено 15 баннеров с тематикой БДД. В декабре размещено 2 новых баннера. На фасаде здания ОГИБДД по адресу ул. Воронежская, д. 51 действует табло с "бегущей строкой" по тематике БДД.
За 12 месяцев 2014 года в средствах массовой информации размещено 2005 (АППГ - 1722) материалов по безопасности дорожного движения.
За 6 месяцев 2014 года выявлено 143 тыс. 052 административных нарушения правил дорожного движения Российской Федерации, назначено 133 тыс. 115 наказаний в виде штрафа на сумму 133 млн. 256 тыс. 300 рублей, взыскано 97%.
В г. Хабаровске зарегистрировано 94 лицензированных пассажироперевозчика, на балансе которых имеется 792 автобуса, осуществляющих пассажирские перевозки по 75 маршрутам.
В ходе надзора за пассажирскими перевозками совместно с представителями ДМУ ГАДН, ХПАТП-1, прокуратурой проведено 158 рейдов, проверено 1598 автобусов, привлечено к административной ответственности за нарушения ПДД 399 водителей автобусов, запрещена эксплуатация 61 автобусу и 2 легковым такси (тех. осмотр - 57, страховой полис - 4), в том числе со снятием номерных знаков - 57, поставлено на спец. стоянку - 4 автобуса.

Результаты рассмотрения обращений граждан,
членов Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов
законодательного (представительного) органа муниципальных
образований, представителей общественных организаций,
объединений, уполномоченных по правам человека

Население города активно реализует свои конституционные права: критикует недостатки, обжалует неправомерные действия должностных лиц, вносит предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. По итогам 2014 года количество обращений граждан, поступивших в УМВД России по г. Хабаровску через отдел делопроизводства и режима, возросло в сравнении с 2013 годом с 5987 до 7059.
Проведенный анализ показал, что значительно меньше поступило обращений граждан о недостатках в работе органов внутренних дел и на действия сотрудников полиции (снижение со 145 до 136).
В адрес УМВД России по г. Хабаровску поступило 359 обращений граждан, связанных с вопросами ЖКХ (в части, касающейся коммунальных платежей). Данные обращения направлены в компетентные органы для дальнейшего рассмотрения.
2505 (АППГ - 2610) обращений граждан зарегистрировано в КУСП для рассмотрения заявлений о происшествиях в установленном законом порядке.
Работа с обращениями граждан осуществлялась в различных формах. Прием граждан руководителями управления, проводятся встречи с гражданами, обратившимися с жалобами (заявлениями) к руководству, выясняется их позиция, причина обращения, личное (субъективное) мнение о деятельности органов внутренних дел и отдельных должностных лиц. В отчетном периоде на личный прием к руководителям городского управления обратилось 136 граждан.
По всем обращениям проведены проверки, инициаторам запросов и заявителям даны ответы.

Меры реагирования на публикации в СМИ
о недостатках в деятельности органа внутренних дел

Общественное мнение, складывающееся об органах внутренних дел в целом и о сотрудниках в отдельности, на фоне зачастую негативных публикаций в СМИ имеет немаловажное значение.
В текущем году в средствах массовой информации и на ведомственном сайте УМИВД России по Хабаровскому краю освещено 776 материалов по приоритетным направлениям деятельности подразделений УМВД России по г. Хабаровску, а также по результатам проводимых комплексных оперативно-профилактических мероприятий, в том числе 212 материалов подготовлено на основании материалов, предоставленных сотрудниками подразделений управления.
На телеканалах организовано 145 выступлений начальника УМВД, руководителей и сотрудников подразделений управления.
Ежедневно осуществляется мониторинг печатных, электронных и телевизионных СМИ. Негативной информации в адрес УМВД России по г. Хабаровску в отчетном периоде не опубликовано.
Проводится информационная работа, направленная на борьбу с преступностью. Так, в целях профилактики краж автомобилей на территории г. Хабаровска разработаны и отпечатаны 5 тыс. экземпляров листовок для населения.
Во взаимодействии со средствами массовой информации организовано информирование населения о проведении общественных приемных (телеканалы ДВТРК, "РЕН-СЭТ", "6ТВ", "СТС"), имеющихся вакансиях и социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел ("бегущей строкой", баннеры, в сети "Интернет", распространением листовок, путем рассылки с почтовой корреспонденцией).

Результаты использования финансовых и иных средств,
выделенных органами государственной власти Хабаровского
края и органами местного самоуправления на реализацию
возложенных на полицию обязанностей по охране общественного
порядка и обеспечению общественной безопасности

В федеральную собственность переданы и закреплены на праве оперативного управления 16 объектов недвижимости: ул. Фрунзе, 98; ул. Союзная, 74; пост ППСП пл. им. Ленина; ул. Владивостокская, 65; ул. Тимирязева, 65; ул. Руднева, 93; ул. Руднева, 87, литер А; ул. Руднева, 87, литер Б; Матвеевское шоссе, 12; ул. Шевчука, 36а; ул. Карла Маркса, 199б; ул. Монтажная, 13; ул. Руднева, 93а; ул. Краснореченская, 70; ул. Карла Маркса, 203а; ул. Лермонтова, 32а.
На объекты муниципальной собственности не получено согласие администрации города Хабаровска для передачи в федеральную собственность в связи с возможностью в перспективе создания на территории городского округа "Город Хабаровск" муниципальной полиции:
- ул. Воронежская, 51 - здание ОГИБДД (заключен договор безвозмездного пользования № 22 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска);
- ул. Воронежская, 51а - гараж (заключен договор безвозмездного пользования № 23 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска);
- ул. Краснореченская, 6 - отдел полиции № 1 (заключен договор безвозмездного пользования № 21 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска);
- ул. Панькова, 19 - отдел полиции № 6 (направлено письмо в администрацию на продление срока действия договора от 05.06.2012 б/н);
- ул. Воронежская, 77 - отдел полиции № 9 (заключен договор безвозмездного пользования № 25 от 06.02.2014 с МБОУСОШ № 16);
- ул. Джамбула, 41 - гараж (заключен договор безвозмездного пользования № 24 от 01.01.2014 с администрацией г. Хабаровска);
- ул. Ломоносова, 2 - отдел полиции № 7 (заключен договор безвозмездного пользования от 01.08.2014 с МАУ центр "Спектр").
7 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования: ул. Союзная, 74; ул. Фрунзе, 98; ул. Руднева, 93а; ул. Руднева, 87; ул. Тимирязева, 65; ул. Карла Маркса, 199б; ул. Краснореченская, 70; ул. Лермонтова, 32а.
2 земельных участка не закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования: ул. Карла Маркса, 203а; ул. Владивостокская, 65.
В настоящее время проводится работа по оформлению имущественных прав на два объекта, расположенных по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 203а, и два объекта, расположенных по адресу: г. Хабаровск, ул. Владивостокская, 65, а именно готовится пакет документов для подачи иска в суд в целях признания вышеуказанных построек бесхозными.
На данный момент на вышеуказанные объекты подготовлены технические и кадастровые паспорта, заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, заключение пожарной службы о соответствии противопожарным нормам и требованиям, заключение Энергонадзора, экспертиза о соответствии объектов строительным требованиям, правилам застройки и иным нормам, требуемым для строительства и эксплуатации построек, для последующего получения на их основании заключений инспекции труда и предоставления в суд.
Благодаря заинтересованности и финансовой поддержке администрации города Хабаровска в 2014 году сданы в эксплуатацию здания отдела полиции № 7 УМВД России по г. Хабаровску (ул. Ломоносова, 2 "а") и участкового пункта полиции по ул. Клубная, 30, в которых проведены капитальные ремонты, оборудовано современное техническое оснащение.

Состояние работы и проблемные вопросы взаимодействия
с государственными и муниципальными органами, общественными
объединениями и организациями, гражданами


В соответствии с Федеральным законом от 01 марта 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.
ФЗ РФ "О полиции" определяет, что основным критерием оценки деятельности ОВД является общественное мнение граждан о работе органов полиции.
Образование на территории города добровольных объединений населения по оказанию помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка в конечном итоге сформирует такое важное для полиции мнение.
В данном направлении проводится информационная работа с населением о необходимости создания "ДНД".
На основании Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" УМВД России по г. Хабаровску при обеспечении правопорядка организовано взаимодействие с 7-ю народными дружинами ("Единство", "Скиф", "Форпост", "Север", "Хабаровская казачья дружина", "Казачья дружина", "Автостоп").
УМВД России по г. Хабаровску совместно с общественной организацией "Городское казачье общество "Форт ДВ", при поддержке администрации г. Хабаровска, разработан и внедрен эскиз социальной рекламы, размещенной на баннере, информирующей о совместной работе Городского казачьего общества "Форт ДВ" и УМВД России по г. Хабаровску. Также в настоящее время разработан и налажен выпуск буклетов и календарей с вышеуказанной информацией о взаимодействии.
Проведены рабочие встречи с руководством народных дружин г. Хабаровска по вопросу разъяснения необходимости предоставления документов для внесения информации о народных дружинах в региональный реестр Хабаровского края.
В сентябре 2014 г. представители городских казачьих обществ г. Хабаровска "Форт ДВ" и "Единство и Отечество" приняли участие в обеспечении общественного порядка при проведении рок-фестиваля "Простор 2014", который проходил на территории, прилегающей к дворцу по хоккею с мячом "Ерофей".
В целях оказания содействия КГАОУДО "Хабаровский краевой центр развития хоккея с мячом" в обеспечении общественного порядка при проведении Второго этапа Кубка России по хоккею с мячом и Финала Кубка России по хоккею с мячом во дворце по хоккею с мячом "Ерофей" были привлечены члены городских казачьих обществ "Единство и отечество г. Хабаровска", "Форт ДВ".
Помимо проведенных матчей Второго этапа Кубка России по хоккею с мячом и Финала Кубка России по хоккею с мячом представители городских казачьих обществ оказывают содействие в обеспечении общественного порядка при проведении матчей, чемпионата России по хоккею с мячом, которые проходят в декабре 2014 г. - январе 2015 г. во дворце по хоккею с мячом "Ерофей".
Представители добровольных народных дружин и члены городских казачьих обществ участвуют в проведении оперативно-профилактических мероприятий, проводимых УМВД России по г. Хабаровску. В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий организовываются совместные патрули с сотрудниками полиции и представителями казачьих обществ, общественными формированиями, которым выдаются план-задания по отработке мест и объектов возможного совершения правонарушений, проверке подъездов, чердачных и подвальных помещений жилых домов, мест проживания лиц подучетной категории, мест с возможной концентрацией криминогенного элемента с целью выявления и раскрытия преступлений имущественного характера, против личности, экономической направленности, а также связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, кроме того, патрули осуществляли охрану общественного порядка в местах с массовым пребыванием людей.
С помощью представителей добровольных формирований граждан и членов городских казачьих обществ при совместном несении службы за совершение административных правонарушений привлечено к ответственности 55 граждан. Изъято более 500 литров алкогольной продукции, проверено по месту жительства 30 несовершеннолетних и 5 неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете ПДН, на предмет розыска проверено 15 сотовых телефонов.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 15.10.2014 № 380-пр "Об утверждении положений о конкурсах на звание "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами" отделением были подготовлены и предоставлены в Правительство Хабаровского края документы, необходимые для проведения конкурса-смотра. По итогам проведенного конкурса-смотра народная дружина "Форпост", созданная на базе Тихоокеанского государственного университета г. Хабаровска, из трех номинаций на первое место с преимущественным отрывом заняла 2 первых места по Хабаровскому краю.
В благодарность за активное участие в обеспечении общественного порядка УМВД России по г. Хабаровску неоднократно инициированы и проведены награждения благодарностями и ценными подарками наиболее отличившихся представителей добровольных формирований граждан и членов городских казачьих обществ г. Хабаровска.
В декабре 2014 г. совместно с представителями городского казачьего общества "Форт ДВ" посещен детский дом № 33, где детям вручены подарки к Новому году.
Приказом УМВД России по г. Хабаровску от 31 декабря 2013 года при УМВД России по г. Хабаровску создан Общественный совет, в состав которого вошли 12 человек.
Членами Общественного совета проводится активная пропагандистская работа, особое внимание уделяется подрастающему поколению. Так, в текущем году в помещении музея городского УМВД члены Общественного совета при УМВД России по г. Хабаровску совместно с Советом ветеранов МВД Железнодорожного района г. Хабаровска организовали мероприятие, приуроченное к Международному дню музеев, на которое были приглашены дети и педагоги из Детского дома № 6 и Социальной гостиной школы № 9. Перед детьми выступила председатель Общественного совета об опасности курения, употребления наркотиков, а также об ответственности перед законом за совершенные правонарушения, в том числе совершенных несовершеннолетними.
В рамках принятого Закона о запрете курения в общественных местах председатель Общественного совета (Филипенко О.) совместно с начальником ОИАЗ (Заболотной А.В.) и командиром полка ДПС ОГИБДД (Кулаковым А.В.) УМВД России по г. Хабаровску приняли участие в рабочем совещании Управления здравоохранения администрации города, направленном на профилактику курения на предприятиях и в организациях, с целью пропаганды здорового образа жизни.
Также члены Общественного совета неоднократно принимали участие в оперативно-профилактическом мероприятии "Ночь", а также в проведении профилактических рейдов.
Совместно с участковыми уполномоченными полиции проводились встречи с жителями города в рамках отчетов перед населением обслуживаемых административных участков.
В течение года членами Общественного совета осуществлялись проверки дежурных частей УМВД России по г. Хабаровску, в том числе комнат для административно задержанных.

УМВД России по г. Хабаровску


------------------------------------------------------------------