Региональное
Законодательство
Хабаровского края

Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре от 20.02.2015 N 34 "О ходе реализации Закона Хабаровского края от 28 ноября 2012 г. N 240 "О развитии физической культуры и спорта в Хабаровском крае" в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2014 году"

ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. № 34

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 28 НОЯБРЯ 2012 Г. № 240 "О РАЗВИТИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД
КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ" В 2014 ГОДУ

Реализация государственной политики в области физической культуры и спорта на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проводится в соответствии с Законом Хабаровского края от 28 ноября 2012 г. № 240 "О развитии физической культуры и спорта в Хабаровском крае", постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае" и постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 07 ноября 2013 г. № 3522-па "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2018 годы".
Основными приоритетами развития физической культуры и спорта на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" являются формирование и распространение здорового образа жизни, создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения, доступность развитой спортивной инфраструктуры, а также привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой.
Для обеспечения потребности населения городского округа в 2014 году работало 577 спортивных сооружений, из них: в муниципальной собственности - 385, в собственности субъекта Федерации - 80, в федеральной собственности - 30 и 82 спортивных сооружений в иной форме собственности.
Спортивная инфраструктура городского округа включает 4 стадиона, 102 спортивных зала, 13 крытых бассейнов, 283 плоскостные спортивные площадки и 156 прочих спортивных сооружений, которые единовременно могут принять 11516 человек. Из общего количества спортивных сооружений 43 адаптированы для занятий лиц с ограниченными физическими возможностями.
Уровень обеспеченности населения муниципального образования спортивными залами за 9 месяцев 2014 года составляет 37,6% от социального норматива, плоскостными спортивными сооружениями - 71,7%, плавательными бассейнами - 14,4%.
Затраты на содержание отрасли физическая культура и спорт из местного бюджета за 9 месяцев 2014 года составили 133059,6 тыс. руб. Годовое назначение выполнено на 70%. В том числе:
- субсидия местного бюджета на выполнение муниципального задания составила 99483,8 тыс. руб., в том числе расходы на заработную плату с учетом взносов в фонды составили 78298,1 тыс. руб., это 69,8% от годовых лимитов, субсидия на иные цели - 2983,80 тыс. руб.;
- затраты бюджета на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий за 9 месяцев 2014 года составили 2749,5 тыс. руб., в том числе по муниципальной программе "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2020 годы" - 112,9 тыс. руб.;
- для поддержки некоммерческого партнерства "Футбольный клуб "Смена" выделена субсидия из местного бюджета в сумме 25000 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной долгосрочной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) за 9 месяцев 2014 года освоено 7667,6 тыс. руб., в том числе:
- на спортивных сооружениях подведомственных учреждений выполнен текущий ремонт из средств местного бюджета на сумму 2897,4 тыс. руб. (при плане на 2014 год 4465 тыс. руб.). Выполнен ремонт кровельного покрытия зала сухого плавания бассейна спортивного комплекса "Металлург" Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 3" (далее - МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3"), кровельного покрытия восточной трибуны стадиона "Авангард" Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 4" (далее - МБОУ ДОД "ДЮСШ № 4"), проведена замена окон на пластиковые в спортивном зале Дома спорта "Строитель", ремонт лестничных маршей стадиона "Строитель" Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 1" (далее - МБОУ ДОД "СДЮШОР № 1"), выполнен ремонт раздевалок и тренерской в зале гимнастики и акробатики Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Городской Дворец творчества детей и молодежи". В ледовом корте спортивного комплекса "Металлург" МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3" выполнен монтаж светодиодных ламп.
За 9 месяцев 2014 года проведены работы по текущему ремонту из платных услуг учреждений на сумму 682,1 тыс. руб. Установлены пластиковые окна на лыжной базе "Снежинка" МБОУ ДОД "ДЮСШ № 4" и спортивном зале по ул. Вокзальной, 17/2 МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3", отремонтированы раздевалки, проведена замена светильников в ледовом корте спортивного комплекса "Металлург" МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3", смонтирована дополнительная система видеонаблюдения в спортивном центре "Орлан" и спортивном зале "Строитель" МБОУ ДОД "СДЮШОР № 1".
Из федерального бюджета дополнительно выделено 1585,1 тыс. руб. на аварийно-восстановительные работы зала бокса "Дружба" (МБОУ ДОД "ДЮСШ № 4") в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей.
Выполнение работ, предусмотренных Программой по разделу "капитальное строительство", в 2014 году составило 4136,4 тыс. руб., в том числе:
- на плавательный бассейн по ул. Ленинградской приобретено оборудование (тренажеры, мебель) на сумму 2166,8 тыс. руб.;
- на проектные работы по строительству стадионов - площадок общеобразовательных школ № 13, 32; многофункциональных залов общеобразовательных школ № 3, гимназии № 45; выполнения геодезических работ по строительству стадиона школы № 15; поля для мини-футбола на стадионе "Строитель" - на сумму 2700,0 тыс. руб.
Выполнены проектные работы по разделу "капитальный ремонт" бассейна спорткомплекса "Металлург" в сумме 1500 тыс. руб.
В рамках программы "Доступная среда на 2014 - 2018 годы" запланировано выполнение мероприятий на сумму 2600,0 тыс. руб. (из них 1300,0 тыс. руб. из краевого бюджета). За 9 месяцев 2014 года выполнение программных мероприятий проведено на сумму 908,0 тыс. руб. Выполнено устройство пандуса, отремонтировано крыльцо, устранены перепады пола, расширены дверные проемы, выполнено устройство санитарной комнаты для инвалидов, ремонт раздевалки для инвалидов в Доме спорта "Строитель".
В 2015 году в рамках Программы планируется провести работы по текущему ремонту на сумму 3235,0 тыс. руб., капитальному ремонту на сумму 28700,0 тыс. руб. и капитальному строительству на сумму 64000,0 тыс. руб., приобрести оборудование и инвентарь на сумму 783,0 тыс. руб.
За 9 месяцев 2014 года подведомственными учреждениями отдела по физической культуре и спорту администрации города Комсомольска-на-Амуре приобретено оборудование на сумму 633,8 тыс. руб. из местного бюджета при плановом назначении 1205,7 тыс. руб. Было приобретено оборудование для отделений велоспорта, футбола, спортивной акробатики, тяжелой атлетики, пулевой стрельбы, внесен аванс на оплату футбольного табло на стадион "Авангард".
Из доходов от предоставления платных услуг в 2014 году было приобретено спортивного оборудования, инвентаря и экипировки на сумму 1006,0 тыс. руб. Кроме этого на сумму 902,5 тыс. руб. приобретено хозяйственное оборудование запчасти и инструменты.
За 9 месяцев 2014 года учреждениями физической культуры и спорта получено доходов от предпринимательской деятельности в размере 19239,8 тыс. руб., в том числе:
- доходы от сдачи имущества в аренду - 1180,7 тыс. руб.;
- добровольные пожертвования от физических и юридических лиц в сумме 713,1 тыс. руб.;
- доходы от предоставления платных оздоровительных услуг населению в сумме 17346,0 тыс. руб.
Выполнение планового задания 2014 года составило 78,1%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличение доходов составило 128%. Полученные доходы были направлены на развитие материально-технической базы учреждений, командирование спортсменов на соревнования, заработную плату работников, частичную оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, уплату налогов и прочие нужды.
Важнейшим показателем эффективности работы отрасли "физическая культура и спорт" является выполнение целевых индикаторов реализации муниципальной Программы.
В первом полугодии 2014 года физкультурно-массовую работу на территории городского округа осуществляли: 59 дошкольных образовательных учреждений, 39 общеобразовательных школ, 12 учебных заведений системы профессионального образования, 10 учреждений системы дополнительного образования, 14 фитнес-клубов, 12 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства населения, 88 предприятий, организаций, учреждений, в том числе адаптивной физической культуры и спорта.
В 2014 - 2015 годах ожидаемые результаты Программы составляют:
- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа за 9 месяцев 2014 года составила 27,9% (70935 чел.), при плановом задании 28% к концу года. В 2015 году запланировано привлечь к занятиям 30% от общего количества населения (71120 чел.);
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за 9 месяцев 2014 года составила 14,7% от общей численности данной категории населения (1953 чел), за 12 месяцев 2014 года будет привлечено 15% (1995 чел.). В 2015 году планируется привлечь 16% данной категории населения (2126 чел.).
Физкультурно-оздоровительную работу с населением муниципального образования в 2014 году проводят 595 штатных работников, 226 из них (38,3%) составляют тренеры-преподаватели.
Одним из приоритетных направлений деятельности Отдела по физической культуре и спорту администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Отдел по физической культуре и спорту) является привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.
Развитием спорта высших достижений и спортивного резерва на территории городского округа занимаются 4 муниципальные детско-юношеские спортивные школы, две из которых имеют статус "олимпийского резерва" и одна спортивная школа имеет статус "олимпийского резерва" применительно к отделению легкой атлетики; филиал краевой специализированной детско-юношеской спортивной школы по 6 видам спорта (киокусинкай карате, самбо, дзюдо, теннис, бокс, бадминтон), филиал Краевого центра развития хоккея "Амур", филиал краевой детско-юношеской адаптивной школы по 4 видам спорта (пулевая стрельба, плавание, пауэрлифтинг, настольный теннис).
Общая численность обучающихся, охваченных образовательными программами дополнительного образования спортивной направленности на 1 сентября 2014 года составляет 5926 человек, это 18,6% от общей численности детей и молодежи муниципального образования в возрасте от 5 до 18 лет (в 2013 году 5886 человек, это 16,5% от общей численности детей и молодежи города в возрасте от 5 до 18 лет).
В муниципальных детско-юношеских спортивных школах с 01 сентября 2014 года приступили к занятиям 5573 воспитанника, что на 4,3% больше, чем в 2013 - 2014 учебном году.
В 2014 - 2015 учебном году тренировочную работу осуществляют 116 тренеров-преподавателей, из них штатных специалистов - 101 человек, 64% специалистов имеют высшую и 1 квалификационные категории.
В муниципальных учреждениях спортивной направленности ежеквартально проводится мониторинг заработной платы. В октябре 2014 года среднесписочная численность работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей составила 345 человек. Средняя заработная плата по учреждениям составила - 21274 руб., средняя заработная плата педагогических работников составила 32726 руб., это 85,1% от средней заработной платы по экономике Хабаровского края (при плане "дорожной карты" 80% от средней заработной платы по экономике края). Средняя заработная плата медицинских работников составила 28635 руб., это 76,5% от средней заработной платы по экономике Хабаровского края (при плане "дорожной карты" 76,2% от средней заработной платы по экономике края).
Важным показателем работы отрасли является участие спортсменов городского округа в соревнованиях различного уровня. За 9 месяцев 2014 года 5109 спортсменов муниципальных детско-юношеских спортивных школ приняли участие в 222 соревнованиях различного ранга, завоевав 2826 призовых мест. В том числе:
- в 57 городских соревнованиях общим количеством 2917 спортсменов, 469 из которых стали победителями и призерами;
- в 61 краевом соревновании общим количеством 1131 участник, 846 из которых стали призерами соревнований;
- в 58 региональных соревнованиях общим количеством 878 участников, 449 из которых стали победителями и призерами;
- в 46 российских финалах приняли участие 203 спортсмена, 62 из них стали победителями и призерами.
За 9 месяцев 2014 года в городе подготовлено 16 мастеров спорта России, 63 кандидата в мастера спорта, 72 спортсмена I разряда, 4020 спортсменов массовых разрядов.
За 9 месяцев 2014 года к систематическим занятиям физической культурой привлечено более 2350 людей пенсионного возраста. Все ветераны и пожилые люди посещают спортивные и тренажерные залы, плавательные бассейны городского округа бесплатно или по льготным тарифам. С 1 июня 2014 года на стадионе "Авангард" 3 раза в неделю на бесплатной основе работает группа общефизической подготовки для всех желающих.
За 9 месяцев 2014 года Отделом по физической культуре и спорту проведено 157 городских спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований по различным видам спорта, в которых приняло участие более 41,5 тысяч человек. Самыми массовыми стартами стали: "Кросс Нации - 2014" - 2365 участников, "Лыжня России" - 2058 участников, зимнее и летнее Первенство города по мини-футболу "Морозко" среди любительских команд, в которых приняло участие более 1600 человек, зимнее первенство города по дворовому футболу "Морозко-2014" - 960 участников, первенство города по дворовому футболу "Золотая осень", в котором приняло участие более 900 детей, подростков и взрослых участников, легкоатлетическая эстафета по улицам города - 840 участников, Лот-марафон "Мяо-Чан", в котором приняло участие 780 человек, "Школьная баскетбольная лига" - 280 учащихся.
Отделом по физической культуре и спорту в рамках комплексного многоэтапного спортивно-массового мероприятия "Спартакиада длиною в жизнь" к занятиям физической культурой и спортом привлекаются все возрастные категории населения городского округа.
Проведены городские спартакиады:
- среди коллективов физической культуры предприятий и организаций любой формы собственности по 14 видам спорта с общим количеством участников 1264 чел.;
- среди студентов профессиональных училищ, техникумов и ВУЗов, в которых приняли участие 824 чел.;
- среди учащихся образовательных учреждений, в которых приняло участие 2577 человек.
Кроме этого, Отделом по физической культуре и спорту совместно с общественными городскими организациями инвалидов, краевым спортивным клубом инвалидов за 9 месяцев 2014 года проведено 12 городских физкультурно-спортивных мероприятий и соревнований, в которых приняли участие 196 человек. В том числе: городские турниры по шашкам и бильярду, чемпионат и первенство города среди лиц с ограниченными физическими возможностями по пулевой стрельбе, плаванию, настольному теннису, пауэрлифтингу.
Ежегодно лучшие спортсмены по итогам прошедшего года награждаются на городских торжественных церемониях: "Созвездий новых имена" и "Спортивная Элита".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)", распоряжения Правительства Хабаровского края от 16 сентября 2014 г. № 666-рп "О ходе реализации Государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае" и задачах на 2015 год" и в целях поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в городском округе город "Комсомольск-на-Амуре" создан Координационный совет, разработан план мероприятий, согласовывается смета расходов.
В рамках реализации информационного обеспечения, пропаганды, рекламы сферы физической культуры, спорта и ценностей здорового образа жизни населения был внедрен ряд инновационных мероприятий. Свои интернет-сайты открыли все подведомственные учреждения, Федерации по видам спорта, спортивные клубы, образовательные учреждения дополнительного образования.
В целях популяризации физической культуры и спорта Отдел по физической культуре и спорту сотрудничает со средствами массовой информации, в том числе с еженедельниками "Наш город", "Дальневосточный Комсомольск", "Тихоокеанская звезда", радиостанциями "Европа плюс", "Русское радио", "Дорожное радио", "Авторадио", радио "Звезда". За первое полугодие 2014 год телеканалом "ТНТ" в программе "Мужской взгляд" выпущено 19 спортивных сюжетов, продолжена работа с телеканалом "СТС" по выпуску новостей о спортивной жизни городского округа "Sport Life".
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, уровень развития физической культуры и спорта еще не полной мере соответствует современным требованиям.
Предусмотренные Программой бюджетные ассигнования по разделам текущий, капитальный ремонты и капитальное строительство на сумму 61933,8 тыс. руб. освоены лишь на 12% (7667,7 тыс. руб.).
Ряд действующих объектов спортивной инфраструктуры не сертифицированы, не включены во Всероссийский реестр объектов спорта, в связи с чем ограничивается возможность их использования для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Проблемным вопросом на местном уровне остается медицинское обеспечение официальных физкультурных и спортивных мероприятий различных уровней, проводимых на спортивных сооружениях городского округа.
Недостаточными темпами растет число занимающихся физической культурой и спортом среди лиц с ограниченными физическими возможностями, ветеранов труда, пенсионеров, социально не защищенных категорий населения.
С целью дальнейшего создания условий для развития физической культуры и спорта в городском округе постановляю:
1. Принять к сведению информацию "О ходе реализации Закона Хабаровского края от 28 ноября 2012 г. № 240 "О развитии физической культуры и спорта в Хабаровском крае" в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2014 году".
2. Отделу по физической культуре и спорту, директорам МБОУ ДОД СДЮШОР № 1, 2, МБОУ ДОД ДЮСШ № 3, 4 активизировать работу по сертификации объектов физической культуры и спорта, используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
3. Отделу по физической культуре и спорту проработать вопрос по совершенствованию медицинского обеспечения спортивных мероприятий различных уровней, проводимых на спортивных сооружениях городского округа с отделом межтерриториального взаимодействия в г. Комсомольске-на-Амуре управления организации лечебно-профилактической помощи населению управления организации лечебно-профилактической помощи населению министерства здравоохранения Хабаровского края.
4. Отделу по физической культуре и спорту, Муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре" проработать вопрос целесообразности реконструкции легкоатлетического манежа стадиона "Авангард".
5. Заместителям главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - начальникам Центрального, Ленинского округов Рулеву В.С., Багринцеву Л.В. проработать вопрос долевого участия в строительстве плоскостных спортивных площадок на дворовых территориях, закрепленных за управляющими организациями.
6. Отделу образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре":
6.1. Обеспечить исполнение мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2018 годы";
6.2. Обеспечить ежегодный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2018 годы".
7. Отделу по физической культуре и спорту считать главными задачами на 2015 год:
7.1. Реализацию поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Хабаровского края в сфере физической культуры и спорта.
7.2. Выполнение мероприятий Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ и Хабаровском крае на период до 2020 года.
7.3. Обеспечить достижение в 2015 году следующих основных показателей:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности жителей до 30%;
- увеличение доли лиц занимающихся физической культурой и спортом инвалидов, детей-инвалидов до 16%;
- продолжение поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях;
- укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- обеспечение отрасли "Физическая культура и спорт" высокопрофессиональными кадрами;
- продолжение работы по созданию условий для развития спорта высших достижений и совершенствования системы подготовки спортивного резерва в МБОУ ДОД СДЮШОР № 1,2, МБОУ ДОД ДЮСШ № 3, 4;
- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди различных категорий и групп населения города.
7.4. Продолжить координационную работу по исполнению плана мероприятий поэтапного внедрения на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Глава города
А.В.Климов


------------------------------------------------------------------