Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Ванинского муниципального района от 11.03.2015 N 187 "О муниципальной программе "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Ванинского муниципального района Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного характера на 2015 - 2019 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2015 г. № 187
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 июня 2014 г. № 421-рп "О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации Ванинского муниципального района от 12 февраля 2013 г. № 104 "О Порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценок эффективности реализации муниципальных программ", в целях реализации на территории Ванинского муниципального района мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного характера администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Ванинского муниципального района Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного характера на 2015 - 2019 годы" (далее - Программа).
2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ванинского муниципального района (Клинов А.В.):
2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в области организации мероприятий по защите населения и территории Ванинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера.
2.2. Обеспечить взаимодействие с администрацией сельского поселения "Поселок Тумнин" Ванинского муниципального района Хабаровского края, структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации Ванинского муниципального района.
2.3. Ежегодно предоставлять главе администрации Ванинского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
2.4. Ежегодно в сроки, установленные для формирования бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края на соответствующий финансовый год, предоставлять бюджетную заявку в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района.
3. Структурным подразделениям и отраслевым (функциональным) органам администрации Ванинского муниципального района, участвующим в реализации Программы, ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять сведения о ходе выполнения программных мероприятий.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.vanino.org).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству Бурдова В.Г.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
Н.С.Ожаровский
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Ванинского
муниципального района
от 11 марта 2015 г. № 187
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Организация и осуществление
мероприятий по защите населения и территории Ванинского
муниципального района Хабаровского края от чрезвычайных
ситуаций природного характера на 2015 - 2019 годы"
Разработчик программы
Администрация Ванинского муниципального района в лице отдела по делам ГО и ЧС
Ответственный исполнитель программы
Администрация Ванинского муниципального района в лице отдела по делам ГО и ЧС
Соисполнители, участники программы
- Заместитель главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству;
- Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района;
- Администрация сельского поселения "Поселок Тумнин" Ванинского муниципального района (по согласованию).
Цели программы
Предотвращение чрезвычайных ситуаций природного характера
Задачи программы
1) Защита населения и территории Ванинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера;
2) Строительство дамбы в п. Тумнин;
3) Обеспечение экологической безопасности.
Мероприятия программы
Мероприятия программы приведены в приложении 2 к Программе.
Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программы предполагается осуществить в период с 2015 по 2019 годы в один этап.
Ресурсное обеспечение реализации программы с разбивкой по годам и источникам финансирования
Объем финансирования программы составляет 62686 тыс. руб., в том числе по годам:
- в 2015 году - 0,0 тыс. руб.;
- в 2016 году - 0,0 тыс. руб.;
- в 2017 году - 0,0 тыс. руб.;
- в 2018 году - 3680,139 тыс. руб.;
- в 2019 году - 59005,861 тыс. руб.
Указанные объемы финансирования носят ориентированный характер и в дальнейшем подлежат корректировке в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемые результаты
- ввод в эксплуатацию сооружения инженерной защиты и берегоукрепления - дамбы в п. Тумнин;
- повышение защищенности населения и территории Ванинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с наводнениями, и снижение ущерба от воздействия природных факторов;
- недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с воздействием природных факторов на человека и окружающую среду.
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости использования программно - целевого метода
Сельское поселение "Поселок Тумнин" расположено на правом берегу р. Тумнин и тянется на несколько километров вдоль железнодорожной линии. Численность населения по состоянию на 01.01.2014 составляет 939 чел. Территория сельского поселения "Поселок Тумнин" Ванинского муниципального района периодически подвергалась подтоплению (затоплению) при прохождении паводков до 2011 года. В конце апреля 2009 года уровень воды в реке Тумнин превысил критический и произошло значительное подтопление части поселка. В данный период паводковые воды подошли к железнодорожному полотну. В целях предотвращения чрезвычайной ситуации специалистами МЧС России были произведены взрывные работы по ликвидации ледового затора на реке Тумнин, благодаря которым уровень воды стал снижаться и достиг безопасной отметки. В целях снижения негативного воздействия паводковых вод в 2010 году Правительством Хабаровского края разработана проектно - сметная документация по расчистке и спрямлению русла р. Тумнин в пределах п. Тумнин, в том числе выполнены инженерные изыскания, разработан проект, проведены необходимые согласования и получено положительное заключение Главгосэкспертизы. В 2011 году за счет федеральных средств произведены работы по расчистке и спрямлению русла р. Тумнин в пределах п. Тумнин и возведено некапитальное укрепление береговой черты галькой. Береговое укрепление возведено длиной около 500 метров, высотой 2 метра и шириной около 4 метров. В течение 2011 - 2014 годов происходил ежегодный подмыв берегоукрепляющей полосы, в результате которого ширина берегоукрепляющей полосы наиболее подмытого участка уменьшилась до 0,4 метра. Общая длина подмытого участка берегоукрепительной полосы составляет около 70 метров.
Главные особенности наводнений - одновременный охват ими больших площадей и создание чрезвычайных ситуаций природного характера с угрозой не только материальным ценностям, экономике территорий, но и жизни людей. Из-за смыва загрязняющих веществ происходит загрязнение водных объектов, нарушается экологическая безопасность.
Наиболее крупные наводнения с высоким уровнем стояния вод произошли в 1981, 1994, 2009 гг.
Администрацией Ванинского муниципального района совместно с администрацией сельского поселения "Поселок Тумнин" ежегодно организуются и проводятся мероприятия по укреплению береговой черты, подмываемой в период паводков. В 2012 году на самом размытом участке берегового укрепления была произведена укладка бетонных блоков и подсыпка береговой черты силами организаций, осуществляющих свою деятельность вблизи поселка, в качестве вклада в социально - экономическое развитие поселка Тумнин. В 2013 году также произведена подсыпка наиболее размытого участка берегового укрепления. Однако во время осеннего паводка 2013 г. и весеннего паводка 2014 г. произведенная подсыпка берегового укрепления претерпела сильные разрушения, а бетонные блоки были стянуты в воду ниже по течению. В соответствии с локальным сметным расчетом, произведенным по ценам 2013 г., на полное восстановление некапитального берегового укрепления потребуется 1930,161 тыс. рублей. Однако мероприятия по восстановлению некапитального берегового укрепления носят лишь временный характер и с учетом высокой воды и сильного течения в период паводков являются нецелесообразными и малодейственными.
Таким образом, в Ванинском муниципальном районе остается населенный пункт - п. Тумнин - с повышенным риском подтопления (затопления), и при размыве некапитального берегового укрепления, возведенного вдоль протоки реки Тумнин, площадь подтопленной территории может составить около 84,2 га. Также в зоне подтопления (затопления) могут оказаться:
- 64 человека;
- 30 жилых домов, 13 голов крупнорогатого скота;
- 1,6 км линий электропередач;
- 2 км поселковых дорог.
Решение задач, предусмотренных Программой, позволит повысить защиту населения и территории Ванинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера и экологическую безопасность.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является предотвращение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Ванинского муниципального района, связанных с наводнениями.
Для достижения указанной цели Программой предусматривается решение следующих задач:
- строительство дамбы в п. Тумнин;
- защита населения и территории Ванинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера;
- обеспечение экологической безопасности.
В результате реализации Программы достигается ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в улучшении защищенности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного характера.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализацию Программы предполагается осуществить за пять лет в период с 2015 по 2019 г.г. в один этап.
4. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Целевые показатели (индикаторы) представлены в приложении 1 к Программе.
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий содержится в приложении 2 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществить за счет средств бюджета Ванинского муниципального района и привлеченных средств. Средства, необходимые для реализации Программы, представлены в таблице.
тыс. руб.
Бюджет
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края
0
0
0
920,139
5900,5
Привлеченные средства
0
0
0
2760,00
53105,361
Всего
0
0
0
3680,139
59005,861
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Ванинского муниципального района производится целевым назначением.
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта бюджета Ванинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, Ванинского муниципального района.
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;
2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) запрашивает у соисполнителей и участников сведения о выполнении программных мероприятий, а также сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;
4) готовит и представляет в управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района сведения о ходе реализации Программы по итогам полугодия в срок до 10 июля и результаты оценки эффективности Программы (по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным);
5) готовит и представляет в управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района и контрольно-счетную палату Ванинского муниципального района (ежегодно, до 25 января следующего за отчетным года) оценку эффективности реализации Программы.
Соисполнители и участники:
1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются исполнителями, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей;
2) несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
3) в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю сведения о ходе выполнения программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
4) направляют ответственному исполнителю в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются, для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;
5) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Программу;
6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ванинского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
По решению главы администрации Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании коллегии.
Информация о Программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий Программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) размещается ответственным исполнителем в сети Интернет на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района.
Начальник отдела
по делам ГО и ЧС
А.В.Клинов
Приложение 1
к Муниципальной программе
"Организация и осуществление мероприятий
по защите населения и территории Ванинского
муниципального района Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций природного
характера на 2015 - 2019 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
№ п/п
Индикатор
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
Ввод в эксплуатацию сооружения инженерной защиты и берегоукрепления - дамбы в п. Тумнин
ед.
0
0
0
0
0
1
2
Количество построенных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений - дамб
ед.
0
0
0
0
0
1
Начальник отдела
по делам ГО и ЧС
А.В.Клинов
Приложение 2
к Муниципальной программе
"Организация и осуществление мероприятий
по защите населения и территории Ванинского
муниципального района Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций природного
характера на 2015 - 2019 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
1.
Рассмотрение вопросов защиты населения и территории Ванинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с наводнениями и прохождением паводков, на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ванинского муниципального района
Заместитель главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству,
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Ванинского муниципального района
Ежегодно
Выработка мер по защите населения и территории района при прохождении ежегодных паводков, организация и осуществление превентивных мероприятий, направленных на минимизацию последствий воздействия природных факторов на жизнедеятельность человека
Неготовность сил и средств Ванинского районного звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями, увеличение ущерба при наводнениях
2.
Проведение информационно-пропагандистских мероприятий с населением Ванинского муниципального района по доведению мер безопасности при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с наводнениями и паводками, осуществление рейдовых профилактических мероприятий в целях проведения разъяснительной работы с населением по действиям при наводнениях
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Ванинского муниципального района, территориальные подразделения ГУ МЧС России по Хабаровскому краю
Ежегодно
Обучение населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями
Незнание гражданами мер личной безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями, повышение вероятности человеческих жертв
3.
Осуществление мониторинга паводковой ситуации на территории Ванинского муниципального района
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Ванинского муниципального района, ЕДДС Ванинского муниципального района, главы администраций сельских поселений, подверженных паводкам (по согласованию)
Ежегодно в период прохождения паводков
Сбор информации о паводковой ситуации на территории населенных пунктов Ванинского муниципального района, подверженных паводкам
Неготовность органов местного самоуправления Ванинского муниципального района к предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с наводнениями
4.
Строительство сооружения инженерной защиты и берегоукрепления - дамбы в п. Тумнин
Заместитель главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района,
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Ванинского муниципального района, Администрация сельского поселения "Поселок Тумнин" Ванинского муниципального района (по согласованию).
2018 - 2019
Защита от затопления территории п. Тумнин
Затопление социально значимых объектов сельского поселения "Поселок Тумнин"
Начальник отдела
по делам ГО и ЧС
А.В.Клинов
Приложение 3
к Муниципальной программе
"Организация и осуществление мероприятий
по защите населения и территории Ванинского
муниципального района Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций природного
характера на 2015 - 2019 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
НА 2015 - 2019 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Объем финансирования всего, тыс. руб.
Бюджет Ванинского муниципального района, тыс. руб.
Привлеченные средства, тыс. руб.
1
Всего по программе
Всего
62686,00
6820,639
55865,361
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
3680,139
920,139
2760,00
2019 год
59005,861
5900,5
53105,361
1.1.
Строительство сооружения инженерной защиты и берегоукрепления - дамбы в п. Тумнин
Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района, Администрация сельского поселения "Поселок Тумнин" Ванинского муниципального района (по согласованию).
Всего
62686,00
6820,639
55865,361
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
2017 год
0
0
0
2018 год
3680,139
920,139
2760,00
2019 год
59005,861
5900,5
53105,361
Начальник отдела
по делам ГО и ЧС
А.В.Клинов
Приложение 4
к Муниципальной программе
"Организация и осуществление мероприятий
по защите населения и территории Ванинского
муниципального района Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций природного
характера на 2015 - 2019 годы"
СВЕДЕНИЯ
ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
№ п/п
Наименование объекта капитального строительства
Сроки строительства/сроки ввода в эксплуатацию
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Наличие проектно-сметной документации
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)
Прогнозный (справочный) объем финансирования (тыс. рублей)
Непосредственный результат (краткое описание)
всего
бюджет Ванинского муниципального района
привлеченные средства
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11
1.
Строительство сооружения инженерной защиты и берегоукрепления - дамбы в п. Тумнин
2018 - 2019 гг./
2019 год
Заместитель главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района,
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Ванинского муниципального района, Администрация сельского поселения "Поселок Тумнин" Ванинского муниципального района (по согласованию).
нет
62686,00
62686,00
6820,639
55865,361
Ввод в эксплуатацию сооружения инженерной защиты и берегоукрепления - дамбы в п. Тумнин; защита населения и территории Ванинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с наводнениями; предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями.
Начальник отдела
по делам ГО и ЧС
А.В.Клинов
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова